陕西泾渭新能源科技有限公司突发环境事件风险评估报告.doc
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1、陕西泾渭新能源科技有限公司突发环境陕西泾渭新能源科技有限公司突发环境事件风险评估报告事件风险评估报告(第三部分)(第三部分)陕西泾渭新能源科技有限公司陕西泾渭新能源科技有限公司二二一八年十月一八年十月目目 录录2、总则.32.1 编制目的.32.2 编制依据.33、资料准备与环境风险识别.83.1 单位基本情况.83.2 项目周边环境风险受体情况.103.3 涉及环境风险物质情况.113.4 工艺流程及防治措施.113.5 安全生产管理.133.6 现有环境风险防控与应急措施情况.143.7 现有应急物资与装备、救援队伍情况.154、突发环境事件及其后果分析.184.1 突发环境事件情景分析.
2、184.2 突发环境事件情景源强分析.194.3 环境风险分析、涉及环境风险防控与应急措施、应急资源情况分析.204.4 应急资源情况分析.235、现有环境风险防控和应急措施差距分析.235.1 环境风险管理制度.235.2 环境风险防控和应急措施.245.3 环境应急资源.245.4 历史经验总结教训.245.5 需要整改的短期、中期、长期内容.256、完善环境风险防控和应急措施的实施计划.257、突发环境事件风险等级.257.1 突发环境事件风险评估程序.257.2 确定环境风险等级.257.3 生产工艺过程与大气环境风险控制水平(M)评估.277.4 大气环境风险受体敏感程度(E)评估.
3、297.5 突发大气环境事件风险等级确定.307.6 突发大气环境事件风险等级表征.318 突发水环境事件风险分级.318.1 计算涉水风险物质数量与临界量比值(Q).318.2 生产工艺过程与水环境风险控制水平(M)评估.328.3 水环境风险受体敏感程度(E)评估.358.4 突发水环境事件风险等级确定.358.5 突发水环境事件风险等级表征.369 环境风险等级划分.3601、前言、前言当前我国已进入突发环境事件多发期和矛盾凸显期,环境问题已成为威胁群众健康、公共安全和社会稳定的重要因素。党中央、国务院高度重视环境风险防范与管理,2011 年 10 月发布的国务院关于加强环境保护重点工作
4、的意见(国发201135 号),明确提出了“有效防范环境风险和妥善处理突发环境事件,完善以预防为主的环境风险管理制度,严格落实企业环境安全主体责任”。2011 年 12 月,国务院印发国家环境保护“十二五”规划,提出了“推进环境风险全过程管理,开展环境风险调查与评估”等要求。2013 年 10 月,国务院办公厅印发突发事件应急预案管理办法,规定“编制应急预案应当在开展风险评估和应急资源调查的基础上进行”,强调了开展风险评估对应急预案编制的重要基础作用。为贯彻落实“十二五”环境风险防控任务,保障人民群众的身体健康和环境安全,规范企业突发环境事件风险评估行为,为企业提高环境风险防控能力提供切实指导
5、,为环保部门根据企业环境风险等级实施分级差别化管理提供技术支持。环保部于 2014 年 4 月 3 日出台了关于印发的通知(环办201434 号),全面推进企业突发环境事件风险评估,推动企业落实环境安全主体责任,提高企业环境应急预案编制水平。针对实践暴露出的问题,环境保护部印发国家环境保护标准企业突发环境事件风险分级方法)(HJ941-2018,以下简称方法),自2018 年 3 月 1 日起实施。方法将指南附录 A 和附录 B 进行修订、完善和标准化,提出了分别评估企业水和大气环境风险的方法,调整了突发环境事件风险物质及临界量清单,弱化了安全生产管理评估指标,较指南附录 A 及附录 B 结构
6、更加合理,内容更加丰富,定位更加准确,“环境”特点更加突出。1根据环保部 2015 年 1 月 8 日出台的关于印发的通知(环办20154 号),企业环境应急预案首次备案,需提交风险评估报告的纸质文件和电子文件。秦汉新城环境保护局根据该文件精神,要求企业事业单位认真落实环保部企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)和企业突发环境事件风险评估指南(试行)以及企业突发环境事件风险分级方法)(HJ941-2018),组织开展企业突发环境事件风险评估。在发生突发事件时,能够及时、高效、有序地做好应对工作,全面提高陕西泾渭新能源科技有限公司的事故应急处理能力,避免因突发事件而影响公司正常运营
7、及对社会造成影响的事情发生,根据公司实际情况,特制定本报告。通过开展突发环境事件风险评估,可以掌握企业自身环境风险状况,明确环境风险防控措施,在发生突发事件时,能够及时、高效、有序地做好应对工作,全面提高对突发环境事件的应急处理能力,避免因突发事件而影响正常运营及对社会造成影响的事情发生,同时有利于秦汉新城环境保护局加强对重点环境风险企业的针对性监督管理,提高管理效率,降低管理成本。22、总则、总则2.1 编制目的编制目的按照“以人为本”的宗旨,合理保障人民群众的身体健康和环境安全,严格规范企业突发环境事件风险评估行为,提高突发环境事件防控能力,全面落实企业环境风险防控主体,并遵循以下原则开展
8、环境风险评估工作:环境风险评估编制应体现科学性、规范性、客观性和真实性的原则。环境风险评估过程中应贯彻执行国家、省市环保相关的法律法规、标准、政策,分析企业自身环境风险状况,明确环境风险防控措施。2.2 编制依据编制依据2.2.1 法律法规、政策法律法规、政策(1)中华人民共和国环境保护法(中华人民共和国主席令第 9号),2015 年 1 月;(2)中华人民共和国水污染防治法,2018 年 1 月;(3)中华人民共和国大气污染防治法,2016 年 1 月;(4)中华人民共和国突发事件应对法(中华人民共和国主席令第 69 号),2007 年 8 月;(5)中华人民共和国安全生产法,2008 年
9、10 月;(6)中华人民共和国消防法,2008 年 10 月;(7)国务院关于印发国家突发环境事件应急预案的通知(国办函2014119 号),2014 年 12 月;(8)国务院关于加强环境保护重点工作的意见,(国发201135号),2011 年 10 月;(9)突发环境事件应急管理办法(中华人民共和国环境保护令第 34 号),2015 年 4 月;3(10)国家危险废物名录,2016 年 8 月 1 日;(11)企业突发环境事件风险评估指南(试行)(环办201434号),2014 年 4 月;(12)企业突发环境事件风险分级方法)(HJ941-2018),2018年 3 月 1 日起实施。(
10、13)突发环境事件信息报告办法(中华人民共和国环境保护令第 17 号),2011 年 4 月;(14)突发环境事件调查处理办法(中华人民共和国环境保护令第 32 号),2014 年 12 月;(15)危险化学品安全管理条例(国务院令第 645 号),2013年 12 月;(16)国家危险废物名录,2016 年 8 月 1 日;(17)陕西省环境保护厅关于印发规定(陕环发201169 号),2011 年 8 月(18)陕西省突发环境事件应急预案管理暂行办法(陕环发201188 号),2011 年 10 月;(19)陕西省环境保护厅办公室关于进一步加强突发环境事件应急预案工作的通知(陕环办发201
11、2126 号),2012 年 9 月;(20)关于印发的通知(环发20154 号),2015 年 1 月;(21)西安市环境保护局办公室关于转发环保部的通知(市环办发201521号),2015 年 3 月;2.2.2 技术指南、标准规范技术指南、标准规范(1)突发环境事件应急监测技术规范(HJ 589-2010);4(2)建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T 169-2004);(3)危险化学品重大危险源辨识(GB 18128-2014);(4)事故状态下水体污染物的预防与控制技术要求(Q/SY 1190-2005);(5)危险废物贮存污染控制标准(GB 18597-2001)。(6)大气污
12、染物综合排放标准(GB16297-1996);(7)污水综合排放标准(GB 8978-1996);(8)建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004);(9)环境影响评价技术导则大气环境(HJ2.22008);(10)环境影响评价技术导则地面水环境(HJ/T2.393);(11)黄河流域(陕西段)污水综合排放标准(DB61/224-2011)。2.2.3 技术文件技术文件1、陕西泾渭新能源科技有限公司年产 60 万方蒸压粉煤灰加气砌块及 2 亿块蒸压粉煤灰标砖绿色环保型生产线项目环境影响报告表核工业二三研究所,2012 年 6 月;2、陕西泾渭新能源科技有限公司年产 60 万方蒸压粉
13、煤灰加气砌块及 2 亿块蒸压粉煤灰标砖绿色环保型生产线项目环境影响报告表变更说明核工业二三研究所,2015 年 5 月;3、陕西泾渭新能源科技有限公司年产 60 万方蒸压粉煤灰加气砌块及 2 亿块蒸压粉煤灰标砖绿色环保型生产线项目环境影响报告表变更说明核工业二三研究所,2015 年 5 月;4、陕西省西咸新区秦汉新城规划建设环保和房屋管理局关于陕西泾渭新能源科技有限公司年产 60 万方蒸压粉煤灰加气砌块及 2 亿块蒸压5粉煤灰标砖绿色环保型生产线项目变更说明的批复,秦汉管规函201558 号,2015 年 5 月 27 日;5、建设单位提供的其它资料。2.2.4 评估程序评估程序项目突发环境事
14、件风险等级划分流程示意图,见图2.2-1。图图2.2-1 突发环境事件风险等级划分流程示意图突发环境事件风险等级划分流程示意图63、资料准备与环境风险识别、资料准备与环境风险识别3.1 单位基本情况单位基本情况3.1.1 企业简介企业简介表表 3.1-1 公公司司基基本本概概况况一一览览表表3.1.2 原辅材料消耗原辅材料消耗本公司主要原料为炉渣、生石灰、粉煤灰、沙子等本项目主要原辅材料消耗情况表见表 3.1-2;表表 3.1-2 主要原辅材料消耗情况表主要原辅材料消耗情况表序号序号名称名称年最大用量年最大用量(t/a)储存位置储存位置运输方式运输方式备注备注 一原辅料 1生产用汽40.131
15、04材料库汽车运输/ 2炉渣4.1104材料库汽车运输/ 3生石灰9.53 104材料库汽车运输/ 4沙子1.23104材料库汽车运输/ 5生产用水9.07104材料库汽车运输/ 6粉煤灰2.4104材料库汽车运输/ 二能源 1电能3.5 万 kWh电缆输送国家电网 三三废 1污水5沉淀池汽车运输外委清掏,农田施肥生活垃圾17.25垃圾台汽车运输环卫部门定期处理 2废机油200kg/a危废暂存间/涂抹链条,剩余交由 资质单位处置单位名称陕西泾渭新能源科技有限公司行业类别C3139 其他建筑材 料制造社会信用代码91610000575640965D法定代表人薛拴群厂区面积116725m2 从业人
16、数35单位所在地陕西省西咸新区秦汉新城兰池三路东段 7 号建厂年份2012 年 8 月改扩建年月/主要联系人岳志胜联系电话15384507078 地理位置坐标北纬:34.420682;东经:108.910361公司规模年产 2 亿块蒸压粉煤灰标砖73.1.3 企业所在地环境概况企业所在地环境概况 (1)地形地貌本项目位于陕西省西咸新区秦汉新城兰池三路东段 7 号。所在区域总体地势开阔平坦,起伏和缓,地形、地貌条件良好。(2)气候气温秦汉新城地处内陆中纬度地带,属暖温带大陆季风气候,四季分明,雨热同季。年平均气温 9.013.2,最热月(7 月)平均气温 21.226.5,最冷月(1 月)气温0
17、.50.9,极端最高气温 42,极端最低气温19.7;湿度南高北低;全年太阳辐射 4.611094.99109J/m2,年累积光照时数 2017.22346.9h,6、7、8 三个月的日照时数约占全年 32%;多年平均降雨量 577mm,主要集中在 79 月,占总量的 5060%;受季风环境影响,冬季多北风和西北风,夏季多南风和东南风,市区全年的主导风向为东北风,频率 16.2%,次主导风向为东北东,频率 14.4%,静风频率 23%,年平均风速 1.9m/s;全年无霜期 208 天。(3)环境质量状况根据环评阶段环境质量检测:环境空气 项目所在区域 SO2、NO2小时浓度值、24 小时浓度值
18、、PM1024 小时浓度值均满足环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准。声环境项目东、南、西、北各厂界监测点昼、夜间环境噪声值均满足GB30962008声环境质量标准2 类和 4 类标准限值,声环境质量良好。地表水地表水环境质量执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)中的类8标准。3.2 项目周边环境风险受体情况项目周边环境风险受体情况根据企业突发环境事件风险评估指南(试行)中列出的企业周边所有环境风险受体的划分标准,环境风险受体主要分为大气环境风险受体、土壤环境风险受体和水环境风险受体。其中,大气环境风险受体主要包括居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公、重要基础设施、
19、企业等主要功能区域内的人群、保护单位和植被等,按人口数量进行指标量化;土壤环境风险受体主要包括企业周边的基本农田保护区和居住商用地等区域;水环境风险受体主要包括饮用水水源保护区、自来水厂取水口、自然保护区、重要湿地、特殊生态系统、水产养殖区、鱼虾产卵场和天然渔场等区域,可按其脆弱性和敏感性进行级别划分。3.2.1 大气及土壤环境风险受体大气及土壤环境风险受体根据调查结果,公司所在区域环境空气质量属二类区。周边无自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区等需特殊保护的区域。企业周边大气及土壤环境风险受体见表 3.2-1。表表 3.2-1 主要环境保护目标主要环境保护目标环境要素环境保护目标距离和方位
20、规模保护目标 企业职工办公楼约 50 人 渭河电厂东侧,166m约 200 人GB3096-2008声环境质 量标准中 2 类标准 兰池佳苑南侧、190m约 1000 人 柏家咀村西侧、500m约 550 人涉气正阳中学南侧、400m约 800 人GB3095-2012环境空气 质量标准中二级标准3.3 涉及环境风险物质情况涉及环境风险物质情况根据厂内原辅材料的性质和数量及 企业突发环境事件风险分级方法(HJ 941-2018)有关规定对企业生产过程中使用的原辅材料进行核查得到,企业在生产过程中所产生的废机油为危险物质。9表表 3.3-1 环境风险物质理化性质及危险特性环境风险物质理化性质及危
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