2021财政票据是什么_审计中发现的财政票据管理问题及对策分析.doc
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1、2021财政票据是什么_审计中发现的财政票据管理问题及对策分析财政票据是什么_审计中发现的财政票据管理问题及对策分析 审计中发现的财政票据管理问题及对策分析 财政票据是单位财务收支的法定凭证和会计核算的原始凭证,也是银行代理政府非税收入业务的重要凭证,是财政、审计、监察等部门进行监督检查的重要依据。湖北省财政厅通过制定湖北省财政票据管理办法、湖北省罚没票据管理办法、湖北省行政事业单位资金往来结算票据使用管理实施办法等一系列管理办法,以及清理缴验、整顿查处等手段来试图解决财政票据存在的一些问题,也确实
2、取得了很大长效,但我们在审计中还是发现一些单位票据管理依然存在一些问题亟待解决。在新形势下,财政票据管理中存在的问题越来越突出,在一定程度上影响着社会经济建设的大局,如何加强和完善财政票据管理制度成为新时期下一个新的难题。一、通过审计发现的财政票据管理中的问题(一)财政票据管理制度落后,法律法制不健全,缺乏有效监督处罚机制。目前财政票据管理制定凌乱分散,缺乏一套行之有效的完整、统一、适用的法律法规,随着我国经济体制改革的不断深化,财政票据管理制度也得到了一系列发展,但是仍然不能适用新形式的新要求,跟不上时代的节奏和步伐,长久下去必将影响我国经济发展,影响和谐社会的创建。一些管理制度规定的征收体
3、系不明、管理体制不强、身份定位模糊,缺乏有效操作性。还有一些管理办法中处罚条例,没有明确具体由哪个单位负责,如何处罚,处罚幅度太大,自由裁量权过大,容易滋生腐败等违法违纪问题。通过审计发现,一个有处罚权的单位,对当事人处罚2000元罚金,套用假发票虚开200元罚金,差额1800元被几名工作人员私分。另外,财政票据的使用管理缺乏专门的监督管理机制,无法对财政票据实行有力的监督力量,只有制定完善的监督处罚机制,才能以强有力的手段打击和制止财政票据出现的违法违规问题,维护财政票据制度的全面落实。(二)票据使用不规范。第一,超越职权违规发放、出借票据。根据湖北省财政票据管理办法第一章第四条规定:省财政
4、厅依照有关法律、法规和规章的规定,制定全省财政票据管理政策和具体管理办法并监督实施;统一印制和管理全省财政票据;指导和监督下级财政部门财政票据的管理工作。省以下各级财政部门负责本级财政票据的购领、保管、发放、使用、核销、检查等日常管理工作。第三章第十五条规定:执收单位首次购领财政票据时,需先办理财政票据领购证,向同级财政部门提出申请,同时提交征收或收取政府非税收入的有关依据及其他需要购领财政票据的相关文件和法律法规规章依据(如项目和标准文件、组织机构代码证、单位介绍信等),填写财政票据领购证申请表,经财政部门审查符合规定的,发给财政票据购领证(以下简称购领证),执收单位凭购领证购领财政票据。执
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