在全省国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作会议上的讲话.doc
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1、1在全省国有企业职工家属区“三供一业”分 离移交工作电视电话会议上的讲话省人民政府副省长 张剑飞(2017 年 1 月 17 日)同志们:2016 年 12 月底,我们刚刚就广铁集团职工家属区“三供一业”分离移交工作进行了专门部署,今天又组织召开全省国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作电视电话会议,主要目的是深入贯彻落实国务院有关文件精神,按照国家和省里有关工作要求,加快推进我省国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作。刚才,省国资委就相关工作进行了总体部署,湘潭市、株洲市、华菱集团、中国南方航空工业公司、省财政厅、省电力公司负责同志分别作了很好的发言,我完全赞同。下面,我再讲三点意见
2、。一、提高认识,凝聚共识(一)党中央、国务院和省委、省政府高度重视国企职工家属区“三供一业”分离移交工作。习近平总书记、李克强总理多次强调,要加快解决国有企业办社会负担和历史遗留问题,让国有企业瘦身健体,增强核心竞争力。马凯副总理在全国国有企业改革座谈会上特别强调,企业办社会负担和历2史遗留问题,越早解决、成本越小,越晚解决、工作越被动、成本也越大,要求切实抓好政策落地。为贯彻落实此项工作,省委将国企职工家属区“三供一业”分离移交工作列为全省深化改革九大改革重点项目之一。家毫书记任省长时专门作了“剥离企业办社会职能,可在华菱湘钢进行探索开展试点”的批示,启动了省属国企职工家属区“三供一业”分离
3、移交,并多次到驻湘央企和省属国企调研,研究解决重大问题。省政府与国务院国资委签订了驻湘央企分离移交“三供一业”试点框架协议,达哲省长多次询问工作进度,了解有关情况,要求加快推进。(二)国企职工家属区“三供一业”分离移交工作是推进供给侧结构性改革的内在要求。国有企业只有分离办社会职能,轻装上阵,才能公平参与市场竞争,实现产权顺畅流转,也才能集中精力和有限资源发展主业,提升企业核心竞争力,实现做强做优的目标。2014 年试点先行的华菱湘钢通过“三供一业”设施设备维修改造,相关社会职能分离移交,每年节约费用 4000 多万元,促进了职工思想观念的转变,推动企业体制机制转换与创新,为我省其它省属国有企
4、业实行分离移交工作起到了模范带头作用。(三)国企职工家属区“三供一业”分离移交工作是健全基本公共服务体系、创新社会治理体制的客观需要。一方面,企业办社会职能分离后,其公共职能将由专业化的服务机构实行集中管理运营,有利于有效保障和提升公共服务水平与公共服务质量。另一方面,企业办社会职能分离后,其公共3职能将纳入社会基本公共服务体系,有利于各市州统筹协调,优化资源配置,形成统一的基本公共服务体系,使企业职工真正融入不断提升的公共服务体系中去,真正实现公共服务全覆盖。 (四)国企职工家属区“三供一业”分离移交工作是改善民生、共享发展成果的惠民之举。据了解,承担办社会职能的大多是国有老企业,设备设施超
5、期服役,老化严重,管理粗放,服务水平低。部分企业居住环境较差,水电设施陈旧,安全隐患较大,职工群众要求改善生活现状的呼声也相当高。近两年来,先行推进“三供一业”分离移交的企业,职工群众用上了安全电,喝上了干净水,美化了生活环境。不少企业反映, “三供一业”分离移交使广大群众幸福指数得到提高。因此,将国有老企业承担的与主业发展方向不符的公共服务职能归位于相关政府部门或单位,纳入社会基本公共服务体系,将进一步改善企业家属区居民的生活条件,改造提升与职工群众生活密切相关的基础设施和配套管理,让广大职工群众共享改革发展成果。二、把握重点,加快推进国企职工家属区“三供一业”分离移交涉及方方面面,内容多、
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