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1、- 1 -大武口区工业和信息化局行政职权事项分表(共 13 项)(一)行政(一)行政审审批批类类(共(共 2 项项) )序号序号职权名称职权名称实施依据实施依据调整意见调整意见及理由及理由编办审编办审核意见核意见备注备注1固定资产投资项目节能评估与审查【法律】中华人民共和国节约能源法(2007 年修订)第十五条 国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。不符合强制性节能标准的项目,依法负责项目审批和核 准的机关不得批准或者核准建设;建设单位不得开工建设;已经建成的,不得投入生产、使用。具体办法由国务院管理节能 工作的部门会同国务院有关部门制定。【规范性文件】国务院关于加强节能工作的决定(国发
2、200628 号)第二十三条 建立固定资产投资项目节能评估和审查制度。有关部门和地方人民政府要对固定资产投资项目(含新建、 改建、扩建项目)进行节能评估和审查。【地方性法规】宁夏回族自治区实施中华人民共和国节约能源法办法(2009 年)第九条 自治区实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。固定资产投资项目可行性研究报告或者项目申请报告中, 应当包括节能分析篇(章);固定资产投资项目批复文件中应当包括对节能分析篇(章)的批复。【部门规章】固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法(2010 年国家发改委令第 6 号)第四条 固定资产投资项目节能评估文件及其审查意见、节能登记表及其登记备案意见,作为项
3、目审批、核准或开工 建设的前置性条件以及项目设计、施工和竣工验收的重要依据。第九条 固定资产投资项目节能审查按照项目管理权限实行分级管理。保留保留2技改工业项 目备案【行政法规】国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定(2009 年国务院令第 548 号修改) 备注 1:鉴于投资体制改革正在进行,涉及固定资产投资项目的行政许可仍按国务院现行规定办理。 【规范性文件】国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2014 年本)的通知(国发201453 号) 一、企业投资建设本目录内的固定资产投资项目,须按照规定报送有关项目核准机关核准。企业投资建设本目录外的 项目,实行备案管理。事业单位、社会
4、团体等投资建设的项目,按照本目录执行。 【规范性文件】国务院关于投资体制改革的决定(国发200420 号) 二、转变政府管理职能,确立企业的投资主体地位 (一)改革项目审批制度,落实企业投资自主权。彻底改革现行不分投 资主体、不分资金来源、不分项目性质,一律按投资规模大小分别由各级政府及有关部门审批的企业投资管理办法。对于企 业不使用政府投资建设的项目,一律不再实行审批制,区别不同情况实行核准制和备案制。其中,政府仅对重大项目和限制 类项目从维护社会公共利益角度进行核准,其他项目无论规模大小,均改为备案制,项目的市场前景、经济效益、资金来源 和产品技术方案等均由企业自主决策、自担风险,并依法办
5、理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可 手续和减免税确认手续。 【规范性文件】自治区人民政府关于印发宁夏回族自治区企业投资项目备案和核准管理办法的通知(宁政发2014 115 号)保留保留承接市下 放(依据宁 政发2014 115 号文件 精神第一 类“企业投 资项目备 案管理办 法”第三条 自治区权 限内备案 项目一律 下放项目 属地管理。 )- 2 -序号序号职权名称职权名称实施依据实施依据调整意见调整意见及理由及理由编办审编办审核意见核意见备注备注第一类 企业投资项目备案管理办法 第三条 自治区权限内备案项目一律下放项目属地管理。属地发展改革部门为自治区企业投资项目备案
6、机关(以下简称 “项目备案机关”)跨县区的企业投资项目可在所跨县区中任意选择其一办理。除风力发电、光伏发电项目按照国家有关规定 由自治区发展改革部门备案外,其他项目自治区和设区的市级发展改革部门不得办理备案,只对项目备案机关的工作行使 指导、监督和检查职责。 【规范性文件】市人民政府办公室关于印发石嘴山市工业和信息化局主要职责内设机构和人员编制规定的通知(石政 办发2014134 号)(四)负责全市工业、信息行业的结构调整和转型升级工作。拟订全市工业和信息化结构调整和转型升级规划、政策和 措施。指导企业新产品、新技术研发和技术装备升级工作;负责工业和信息化企业技术改造固定资产投资管理,拟订鼓励
7、企 业技术改造投资的有关政策并组织实施。(二)行政(二)行政处罚处罚(共共 7 项项)序号序号职权名称职权名称实施依据实施依据调整意见调整意见及理由及理由编办审编办审核意见核意见备注备注1使用国家明 令淘汰的用 能设备、生产 工艺的处罚【法律】中华人民共和国节约能源法(2007 年修订) 第七十一条 使用国家明令淘汰的用能设备或者生产工艺的,由管理节能工作的部门责令停止使用,没收国家明令淘汰的 用能设备;情节严重的,可以由管理节能工作的部门提出意见,报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者 关闭。【地方性法规】宁夏回族自治区实施中华人民共和国节约能源法办法(2009 年) 第四十八
8、条 违反本办法规定,使用国家明令淘汰的用能设备、生产工艺的,由县级以上人民政府节能行政主管部门责令 停止使用,没收用能设备;情节严重的,由县级以上人民政府节能行政主管部门报请本级人民政府按照规定的权限责令停业 整顿或者关闭。保留保留2生产单位超 过单位产品 能耗限额标 准用能,情节 严重,经限期 治理逾期不 治理或者没 有达到治理 要求的处罚【法律】中华人民共和国节约能源法(2007 年修订) 第七十二条 生产单位超过单位产品能耗限额标准用能,情节严重,经限期治理逾期不治理或者没有达到治理要求的,可以 由管理节能工作的部门提出意见,报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。【地
9、方性法规】宁夏回族自治区实施中华人民共和国节约能源法办法(2009 年) 第四十九条 违反本办法规定,生产用能较高产品的单位超过单位产品能耗限额标准用能,情节严重的,逾期不治理或者 没有达到治理要求的,由县级以上人民政府节能行政主管部门报请本级人民政府按照规定的权限责令停业整顿或者关闭。保留保留从事节能咨【法律】中华人民共和国节约能源法(2007 年修订)保留保留- 3 -序号序号职权名称职权名称实施依据实施依据调整意见调整意见及理由及理由编办审编办审核意见核意见备注备注3询、设计、评 估、检测、审 计、认证等服 务的机构提 供虚假信息 的处罚第七十六条 从事节能咨询、设计、评估、检测、审计、
10、认证等服务的机构提供虚假信息的,由管理节能工作的部门责令 改正,没收违法所得,并处五万元以上十万元以下罚款。 【地方性法规】宁夏回族自治区实施中华人民共和国节约能源法办法(2009 年)第五十条 从事节能咨询、设计、评估、检测、认证等服务的机构提供虚假信息的,由县级以上人民政府节能行政主管 部门责令改正,没收违法所得,并处以五万元以上十万元以下罚款。【规范性文件】宁夏回族自治区固定资产投资项目节能评估和审查办法(宁政发2010113 号) 第十二条 节能主管部门应当对从事节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证等服务机构开展节能技术服务的情况进行监 察。4重点用能单 位未设立能 源管理岗位, 聘
11、任能源管 理负责人,并 报管理节能 工作的部门 和有关部门 备案的处罚【法律】中华人民共和国节约能源法(2007 年修订)第八十四条“重点用能单位未按照本法规定设立能源管理岗位,聘任能源管理负责人,并报管理节能工作的部门和有关 部门备案的,由管理节能工作的部门责令改正;拒不改正的,处一万元以上三万元以下罚款。 ”【地方性法规】宁夏回族自治区实施中华人民共和国节约能源法办法(2009 年)第五十三条违反本办法规定,有下列情形之一的,由县级以上人民政府节能行政主管部门责令改正;拒不改正的,处以 一万元以上三万元以下罚款:(一)重点用能单位未设立能源管理岗位,聘任能源管理负责人,并报节能行政主管部门
12、和有关部门备案的;(二)年综合能源消费量是万吨标准煤以上的重点用能单位未设立能源管理机构的。保留保留5被监察单位 拒不提供相 关资料、伪造、 隐匿、销毁、 篡改有关材 料的处罚【地方政府规章】宁夏回族自治区节能监察办法(2011 年自治区人民政府令第 41 号)第二十八条:违反本办法第二十条规定被监察单位拒不提供相关资料、伪造、隐匿、销毁、篡改有关材料的,由节能主管部 门责令限期改正;逾期不改正的,处三千元以上一万元以下的罚款。保留保留6重点用能单位无正当理由拒不落实相关整改要求或者整改没有达到要求的处罚【法律】中华人民共和国节约能源法(2007 年修订)第五十四条 管理节能工作的部门应当对重
13、点用能单位报送的能源利用状况报告进行审查。对节能管理制度不健全、节能措施不落实、能源利用效率低的重点用能单位,管理节能工作的部门应当开展现场调查,组织实施用能设备能源效率检测,责令实施能源审计,并提出书面整改要求,限期整改。第八十三条 重点用能单位无正当理由拒不落实本法第五十四条规定的整改要求或者整改没有达到要求的,由管理节能工作的部门处十万元以上三十万元以下罚款。【地方政府规章】宁夏回族自治区节能监察办法(2011 年自治区人民政府令第 41 号)第二十九条:违反本办法第二十二条规定被监察单位在节能主管部门下达的限期整改通知书所规定的整改期限内,无正当理由拒不进行整改的,除法律、法规另有规定
14、外,由节能主管部门处三千元以上三万元以下罚款。保留保留7违法无偿向 【法律】中华人民共和国节约能源法(2007 年修订)保留保留- 4 -序号序号职权名称职权名称实施依据实施依据调整意见调整意见及理由及理由编办审编办审核意见核意见备注备注本单位职工提供能源或者对能源消费实行包费制的处罚第七十七条 违反本法规定,无偿向本单位职工提供能源或者对能源消费实行包费制的,由管理节能工作的部门责令限期改正;逾期不改正的,处五万元以上二十万元以下罚款。第十条 国务院管理节能工作的部门主管全国的节能监督管理工作。国务院有关部门在各自的职责范围内负责节能监督管理工作,并接受国务院管理节能工作的部门的指导。县级以
15、上地方各级人民政府管理节能工作的部门负责本行政区域内的节能监督管理工作。县级以上地方各级人民政府有关部门在各自的职责范围内负责节能监督管理工作,并接受同级管理节能工作的部门的指导。(三)行政确(三)行政确认类认类(共(共 1 项项) )序号项目名称实施依据调整意见及理由编办审核意见备注1固定资产投资项目节能验收【规范性文件】宁夏回族自治区固定资产投资项目节能评估和审查办法(宁政发2010113 号):第十九条 固定资产投资项目竣工验收时,建设单位应提交节能验收申请表,由节能审查部门会同有关部门组织实施节能验收,并在节能验收申请表上签署验收意见。节能验收申请表格式由自治区经济和信息化委员会制定。
16、保留保留(四)行政(四)行政奖奖励励类类(共(共 1 项项) )序号项目名称实施依据调整意见及理由编办审核意见备注1在节能管理、 节能科学技 术研究和推 广应用中有 显著成绩以 及检举严重 浪费能源行 为的单位和 个人的奖励【法律】中华人民共和国节约能源法(2007 年修订)第六十七条 各级人民政府对在节能管理、节能科学技术研究和推广应用中有显著成绩以及检举严重浪费能源行为的 单位和个人,给予表彰和奖励。保留保留- 5 -(五)其他(五)其他类别类别(共(共 2 项项) )序号项目名称实施依据调整意见及理由编办审核意见备注1用能单位能源管理岗位、能源管理负责人、能源管理机构备案【法律】中华人民
17、共和国节约能源法(2007 年修订)第五十五条 重点用能单位应当设立能源管理岗位,在具有节能专业知识、实际经验以及中级以上技术职称的人员中聘任能源管理负责人,并报管理节能工作的部门和有关部门备案。【地方性法规】宁夏回族自治区实施中华人民共和国节约能源法办法(2009 年)第二十八条 重点用能单位应当设立能源管理岗位,指定能源管理负责人,并报节能行政主管部门和有关部门备案。年综合能源消费总量十万吨标准煤以上的重点用能单位,应当有专门负责用能管理的机构,并报自治区节能行政主管部门及有关部门备案。保留保留2能源利用状况报告审查【法律】中华人民共和国节约能源法(2007 年修订) 第五十三条 重点用能单位应当每年向管理节能工作的部门报送上年度的能源利用状况报告。能源利用状况包括能源消费情况、能源利用效率、节能目标完成情况和节能效益分析、节能措施等内容。第五十四条 管理节能工作的部门应当对重点用能单位报送的能源利用状况报告进行审查。【地方性法规】宁夏回族自治区实施办法)(2009 年)第二十六条 重点用能单位应当每年向县级以上人民政府节能行政主管部门报送上年度的能源利用状况报告,并接受其审查。保留保留
限制150内