充分发挥政府作用 深化产学研合作.doc
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1、充分发挥政府作用 深化产学研合作习近平总书记在十九大报告中从战略高度强调,创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑。就创新而言,必须要强化合作发展理念,通过企业和大学、科研机构的有机合作、协同创新的方式,增强人才、知识、资金的流动性和良性循环,优化资源配置效率、营造创新合作的环境,提高技术转移、创新成果市场化转化的效率和效果,积极推进开放创新,着力扩大发展成果,促进科技与经济的深度融合,以实现国家自主创新能力和竞争实力的进一步提升,助力中国的大国崛起。一、深化产学研合作的重要意义发达国家(地区)提升创新能力的共性经验表明,产学研合作是推动创新驱动发展的基本途径;而且,产学研合作
2、也被国内外众多学者公认为是提升国家创新能力的重要因素。一方面,对于高等院校、科研机构而言,与企业的合作非常重要,不仅有利于其获取充足的研发资金,对提升科研面向产业、服务产业具有重要推动作用;而且还能帮助高等院校的学生、科研机构的从业人员理解、掌握创新主体企业所需的技能和亟待解决的普遍性问题,从而使科研更有针对性。另一方面,对于企业而言,与高等院校、科研机构的合作更加关键,不仅有利于其弥补自身创新资源和能力的不足、避免不必要的重复研究、节省成本、缩短产品开发周期,对企业更好应对市场快速变化具有重要意义;而且还能帮助企业提高自身创新能力、获取经济效益,有益于企业形成竞争优势、增强竞争力,从而实现企
3、业的长期可持续发展。因此,产学研各方在创新能力的提升过程中要依靠产业界、高校、科研院所的集体努力,必须拆毁组织“竖井”、加强横向的合作协调。同时,我们当前面临着急剧变化的时代,鉴于创新日益复杂,需要涉及多项不同的资源、能力,加强合作也就成为提升创新效能的必然之举;应该说,在外部环境已经发生巨变的现今,合作比竞争更重要。为更加适应未来经济社会发展的快速变化并提升西姆尼古拉斯塔勒布所说的“反脆弱性”,沟通、参与及相互间的合作对产学研各方都至关重要,这也是产学研各方规避风险、实现预期、提升灵活性的关键之举。当然,也必须明确的是,合作不是简单地将各个创新主体聚集在一起,而是要发挥“1+12”的特点。二
4、、政府是否应该发挥作用关于“政府部门在推动产学研合作过程中应该起到什么作用”这一议题,社会各界还有些许争议。一方面,产学研合作本身是一种市场行为,是企业与高校、科研院所的自主结合,其核心在于是否可以实现互惠共赢。因此,部分学者认为,应充分利用市场规律,让市场在资源配置上起决定性作用,政府部门仅仅需要做好市场的监管者,充当合作是否合法的监管者即可。另一方面,产学研合作过程中普遍存在的信息不对称现象,客观需要政府部门作为外部力量的介入,做好引导和更透明的信息披露,以避免合作低效率和不合作问题的出现。当然,无论哈耶克的自发秩序理论,还是奥斯特罗姆的公共池塘资源理论,也都提出了特定条件下公共区域也可以
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