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1、- 1 -省经贸委新闻通报会材料之一节电节能刻不容缓节电节能刻不容缓近期我省电力供需形势分析省经贸委副主任 李向明2008 年 2 月 28 日一、近期我省电力供需形势分析2008 年全年性电力电量双缺已成定局,供需形势更为严峻。(一)全年预测(一)全年预测2008 年上半年,由于省内新增发电能力严重不足,加上南方冰雪凝冻灾害导致西部省份及西电输送线路受损在短期内不能修复,贵州、三峡、湖南鲤鱼江和桥口减送我省电力 630 万千瓦以上,使我省原本就十分严峻的供电形势雪上加霜。电力供应形势极为严峻,我省将遭遇改革开放以来最严重的缺电局面。2008 年下半年西电按照计划恢复送电以后,全网统调最高负荷
2、需求将达到6300 万千瓦,比 2007 年增长 887 万千瓦,同比增长 16.4%。按正常情况预计以及需填补 2007 年的缺口,2008 年下半年最大电力缺口超过 650 万千瓦,仍处于电力、电量双缺局面。(二)近期电力供需情况(二)近期电力供需情况2008 年春节过后,随着生产的逐步恢复,我省用电负荷也大幅上升。受冰雪灾害影响,西电东送大幅减少,我省供电能力严重不足,错峰负荷逐日攀升。截至 2 月 26 日,系统最高统调负荷达 4056 万千瓦,最大错峰负荷达 558 万千瓦。3 月份,预计我省用电负荷需求 4950 万千瓦,由于江城直流、500 千伏桥曲甲、乙线在 3 月底以前尚不能
3、恢复向我省正常送电,贵州电网也难以全面恢复按原计划送电,省内可调出力仅 38003900 万千瓦,最大供电缺口将达1200 万千瓦。二、已采取的主要措施- 2 -(一)全力进行电网抢修,尽快恢复电力供应(一)全力进行电网抢修,尽快恢复电力供应广东电网公司全力调集抢险力量参与韶关、清远、贵州、湖南等地抗灾复电工作。截至 2 月 20 日,广东电网公司共投入抗冰救灾抢险人员 28755 名、车辆 2711 台。另外,广州军区增派 1500 名官兵参与韶关、清远电网抗灾抢险,目前共出动官兵 4300 余人支援韶关、清远的抗冰救灾抢险。地方政府也积极调配施工力量参与韶关及清远电网抢险,已调集超过 50
4、0 名施工人员协助抢修复电工作。在南方电网的努力下,贵州电网从 2 月 23 日开始向我省输送部分电力。截至 2 月 20 日,冰灾造成广东电网故障停运的线路有超过八成、近 400 条经抢修后恢复运行;故障停运的变电站有 29 座经抢修后恢复,仍在抢修的有 3座;受停电影响分布在 37 个乡(镇)的部分村用户,已全部配备发电机(车)恢复供电。(二)组织电煤抢运,全力保持省内煤炭合理库存(二)组织电煤抢运,全力保持省内煤炭合理库存我委建立电煤调运应急协调机制,加强与国家煤电油运和抢险救灾指挥中心、国家发改委、铁道部、交通部等国家有关部门的沟通联系,及时协调资源和运输等应急问题,进一步健全和完善与
5、煤矿、电力、交通、铁路、港口企业的沟通协调机制,指导督促有关企业落实各项措施,深入资源地和北方装煤港口,千方百计组织好资源和运输衔接,加大调运力度。在国家有关部门的支持和有关企业的共同努力下,截至 2 月 26 日,省内 28 家主力电厂煤炭库存比 1月底大幅提升,高于警戒库存 50 万吨。(三)落实电价补贴政策,确保节后机组顶峰发电(三)落实电价补贴政策,确保节后机组顶峰发电充分利用财政、电价补贴等经济手段,调动现有闲置机组顶峰发电。根据冰冻灾害的严重情况,我省出台了一系列应对灾害气候保障电力供应的有效措施,调动全省 9E 级、9F 级燃油蒸汽循环机组和常规燃油顶峰发电,部分缓解供电紧张矛盾
6、。(四)加强电力运行调控,确保电厂安全稳定运行(四)加强电力运行调控,确保电厂安全稳定运行根据春节期间用电负荷相对较低的情况,我委会同省电力调度中心制订了全省春节机组检修计划,共安排了 900 多万千瓦机组进行计划检修及消缺。针对西电等因灾害影响,外部电源在 4 月份前不能向我省正常供电的情况,组织召开统调机组检修计划调整协调会议,把原来安排在 3、4 月份的计划- 3 -检修适当推后,增加 3、4 月份的电力供应能力 100200 万千瓦,并要求各电厂加强设备运行和维护工作,避免机组临修事件的发生。(五)紧急制定应急预案,确保电力有序供应(五)紧急制定应急预案,确保电力有序供应针对春节后将出
7、现的严峻缺电形势,我委下发了广东省电力有序供应应急预案 ,建立快速启动应急响应,科学合理调控电力资源,防治大面积、长时间无序限电的应急机制;联合广东电网公司印发了广东省抗冰救灾期间应急错峰用电预案 。根据有关预案,我省已调整了有序用电的错峰方案,将今年一季度全省 500 万千瓦的错峰计划调整至 800 万千瓦,并对春节后电力缺口分别达到 800 万千瓦、1100 万千瓦、1500 万千瓦时的错峰用电制定了应急响应 III级、II 级、I 级预案。启动应急错峰预案时,首先限制高耗能、高污染的用电负荷。在实施有序用电、应急错峰用的过程中,遵从有保有限原则,优先保障居民生活、涉及民众生活的社会公共单
8、位和企业、农业生产、党政机关、军(警)队、机场、铁路、码头、公路交通、医院、广播电视、学校、金融系统等重要部门、单位的用电需求。三、下一步工作安排(一)加强节电节能工作。(一)加强节电节能工作。严格限制高耗能、高污染和高资源消耗企业的用电,加快淘汰水泥落后产能。积极推进亚行贷款的能效电厂项目建设,推动合同能源管理服务工作。加强节能监察,加强对重点企业的节能考核。支持重点企业开展节能技术改造、电机系统节能、能量系统优化、绿色照明等十大重点节能工程。提高产业能耗准入门槛,实施投资项目节能评估和审查制度。完善节能统计、监测、考核“三个体系”的建设,落实节能问责制和“一票否决制” 。(二)进一步加强电
9、力需求侧管理工作,适时启动应急响应。(二)进一步加强电力需求侧管理工作,适时启动应急响应。采取有效措施严格管理,确保实现有序用电。在电力应急错峰或缺口负荷达到应急响应的规定时,按照广东省电力有序供应应急预案 、 广东省抗冰救灾期间应急错峰用电预案等应急措施,启动应急响应。(三)加强协调配合,千方百计增加电力供应。(三)加强协调配合,千方百计增加电力供应。加强对燃油机组价格落实及顶峰发电情况的监控,确保燃油机组价格到位,出力充分。建立加快电网建设的激励机制,将电网建设与省网供电指标挂钩,促进电厂送出工程尽早投- 4 -入运行。(四)确保电煤和燃料油供应。(四)确保电煤和燃料油供应。针对本次雨雪冰冻灾害天气对煤电油运的影响,加大电煤和燃料油组织、供应、调运的协调力度,确保省内主力骨干电厂不发生缺煤、缺油停机事件。(五)加大节约用电宣传力度。(五)加大节约用电宣传力度。通过加大宣传力度,让全社会充分了解目前广东的电力供应紧张形势,引导社会支持政府为缓解电力供应矛盾,维护供电秩序所采取的必要措施,提高全社会节约用电的认识。(六)提高电力应急能力。(六)提高电力应急能力。开展地方政府与电力企业协同进行的联合应急演练,提高全社会应对电力突发事件的能力和水平。密切监视气象变化情况,加强预测预警,全面落实各项防灾抗灾救灾措施,防范自然灾害对电网的影响以及次生事故的发生。
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