陕西省物价局优化提升营商环境的实施方案.doc
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1、陕西省物价局优化提升营商环境的实施方案以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于深化“放管服”改革、全面优化提升营商环境的决策部署,持续减轻企业负担,加快政府职能转变,强化服务意识、创新服务模式、规范服务行为、提升服务质量,营造有利于企业健康稳定发展的价费环境。一、主要措施(一)营造公平竞争市场环境措施(一)营造公平竞争市场环境措施1、推、推进进公平公平竞竞争争审查审查工作。工作。贯彻落实关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见,严格按照在市场准入和退出标准、商品和要素自由流动标准、影响生产经营成本标准、影响生产经营行为标准
2、等方面划定的 18 个“不准”要求开展公平竞争审查工作。 (省局反价格垄断分局,各市、县物价部门负责)2、建立、建立联联席会席会议议和通和通报报制度。制度。建立健全省级层面工作协调机制,协调召开省公平竞争审查联席会议和联络员会议,研究推动公平竞争审查制度有效落地的具体措施。落实公平竞争审查工作情况通报制度,由省公平竞争审查联席会议办公室汇总和抽查各级公平竞争审查联席会议办公室或者相应的工作协调机构在本地区、本部门落实公平竞争审查制度的实施情况。经联席会议研究后,将有关情况和抽查结果报省政府办公厅同意后在全省范围内通报。(省局反价格垄断分局负责)3、 、强强化反行政化反行政垄垄断断执执法。法。注
3、重反行政垄断执法与实施公平竞争审查制度的有机配合,积极查办具有较大影响力的重大行政垄断案件,有力预防和制止垄断行为,为企业参与竞争创造公平的营商环境。 (省局反价格垄断分局,各市、县物价部门负责)(二)降低企业用能成本措施(二)降低企业用能成本措施1、扎、扎实实开展成本开展成本监审监审。 。按照“准许成本+合理收益”原则,对输配电、天然气管道运输等重点领域全面开展定价成本监审,加快制定出台分行业成本监审办法,强化成本约束。 (省局成本调查监审分局,各市、县物价部门负责)2、降低企、降低企业业用用电电成本措施。一是成本措施。一是跟踪评估输配电价执行情况,促进省内电力直接交易,落实可再生能源发电上
4、网电价、环保电价等政策。二是二是科学核定区域电网和增量配电网输配价格,按照区分功能、尊重历史、促进交易的基本原则,测算制定西北区域电网首个监管周期输电价格,促进省际间电力交易和我省电力外送,对符合条件的增量配电网核定独立配电价格,为用户提供质优价廉的配电服务。三是三是落实电采暖优惠电价政策,降低“煤改电”用户用电成本,全面落实我省已出台的支持清洁取暖各项政策措施,利用谷段低电价政策支持“煤改电”发展。四是四是及时调整陕西电网和榆林电网销售电价,降低一般工商业用电成本。 (省局商品价格处负责)3、降低企、降低企业业用气成本措施。一是用气成本措施。一是坚持非居民用气体制市场化改革,积极争取有利于我
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