东莞市莞港澳台科技创新创业联合培优行动计划(2016—2020).doc
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1、东东莞市人民政府莞市人民政府办办公室文件公室文件东府办201678 号东莞市人民政府办公室关于印发东莞市莞港 澳台科技创新创业联合培优行动计划 (20162020)的通知各镇人民政府(街道办事处),市府直属各单位:东莞市莞港澳台科技创新创业联合培优行动计划(20162020)业经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。东莞市人民政府办公室2016年8月31日2东莞市莞港澳台科技创新创业联合培优 行动计划(20162020)为深入贯彻落实国家鼓励港澳台地区人才来大陆创新创业的有关精神,加快实施创新驱动发展战略,推动我市更好地承接海峡两岸暨香港、澳门的人才资源和创新资源转移,加大港澳台创新创
2、业人才的引进力度,现制定行动计划如下:一、主要任务(一)引进一批人才充分发挥我市毗邻港澳台的区域优势和产业配套优势,瞄准港澳台青年创业联盟、科技园区、高校院所等进行招才引智,引进一批具有创业激情和专业技术的创新创业人才。到2020年,来莞创业的港澳台科技创新创业人才数量达到300人以上。(二)建设一批平台率先选取一批科技企业孵化器和众创空间建立港澳台科技创新创业人才联合培优示范基地,制定有针对性的特殊优惠政策支持港澳台科技创新创业人才,形成集聚效应。到2020年,全市港澳台科技创新创业联合培优示范基地达到10个以上。(三)举办一批活动定期赴港澳台组织宣讲交流活动,举办科技创新创业大赛3和国际创
3、客嘉年华等大型竞赛和活动,形成品牌效应,并通过活动吸引和遴选一批优秀创业项目进行重点扶持和提供融资对接,活跃我市创新创业的整体氛围。二、工作措施(一)加强创业人才引进1瞄准港澳台科技瞄准港澳台科技创业创业人才有人才有针对针对性地性地进进行招才引智。行招才引智。围绕国家重点支持的高新技术领域,在港澳台各大青年创业联盟、科技园区、高校院所等引进一批科技创新创业人才,并提供优惠政策扶持。(牵头单位:市科技局;责任单位:市人力资源局、市台湾事务局、市港澳事务局、市商务局)2 认认定一批港澳台科技定一批港澳台科技创创新新创业创业人才。人才。符合以下条件的,可认定为港澳台科技创新创业人才:(1)年龄不超过
4、60周岁的港澳台籍人士。 (2)具备以下五个条件之一的:A、具有硕士或以上学位;B、在海外拥有自主知识产权(取得发明专利、实用新型专利、软件著作权等)的产品或技术,立志打开大陆市场的港澳台创业者;C、港澳台企业家接班人,其中港澳台企业是指港澳台资本占股50%以上、上年度销售收入不低于2000万元的企业,企业家是指在企业中任董事长或总经理等主要领导职务,接班人是指企业家直系亲属或指定企业继承人;D、在上年度销售收入不低于2000万元的企业中担任董事长、总经理、技术总监等中高层职位;E、其他经莞港澳台科技创新创业联合培优工作协调机制成员单4位讨论同意认定的人才;(3)创业方向应符合国家重点支持的高
5、新技术领域,即:电子信息、生物与新医药、航空航天、新材料、高技术服务、新能源及节能、资源与环境、先进制造与自动化等八大领域。 (牵头单位:市科技局;责任单位:市人力资源局、市台湾事务局、市港澳事务局、市组织部人才办)3 储备储备一批港澳台科技一批港澳台科技创创新新创业创业人人员员。 。对于满足港澳台科技创新创业人才三个认定条件其中两个的人员,可申请登记为港澳台科技创新创业人员,进入人才储备库,有效期为1年,市有关部门将提供有针对性的培养辅导。(牵头单位:市科技局;责任单位:市组织部人才办、市人力资源局、市台湾事务局、市港澳事务局)(二)加强创业资金保障1安排莞港澳台科技安排莞港澳台科技创创新新
6、创业联创业联合培合培优资优资金。金。每年从部门预算的相关科技发展类专项资金中安排一定数额的资金,用于港澳台科技创新创业人才的引进。其中,对于落户松山湖(生态园)的台湾创新创业人才,由松山湖(生态园)根据关于大力引进台湾创新创业青年人才的实施办法(松生20165号)给予资助;其他落户我市的港澳台科技创新创业人才,按照本行动计划申请政策扶持。 (牵头单位:市科技局;责任单位:市财政局、松山湖(生态园)管委会)2 设设立莞港澳台科技立莞港澳台科技创创新新创业联创业联合培合培优优基金。基金。从市创新创5业种子基金中划出部分资金作为莞港澳台科技创新创业联合培优基金,专门用于投资港澳台科技创新创业人才来莞
7、创业的科技项目或所成立的初创企业。 (牵头单位:市科技局;责任单位:市财政局)3完善港澳台科技完善港澳台科技创业创业人才投融人才投融资资机制保障。机制保障。对经政府部门立项或推荐的以及通过试点银行开展新型信贷业务获得贷款的港澳台科技创新创业企业,市财政按照其贷款实际支付利息的70%给予贴息(具体根据当年预算安排资金调整贴息比例),每个项目贴息时间最长不超过2年,每家企业每年最高贴息100万元;对投资于港澳台科技创新创业人才创业项目的创业投资机构,给予投资额10%的风险补助,补助金额最高不超过50万元人民币,一年内对同一家创业投资机构的资助额最高不超过100万元。具体按照东莞市促进科技金融发展实
8、施办法(东府办201566号)等政策执行。(牵头单位:市科技局;责任单位:市财政局、市府金融工作局、市人才办)(三)加强政策扶持力度1提供提供创业创业启启动资动资金支持。金支持。港澳台科技创新创业人才入驻联合培优示范基地的,可推荐申报广东省“珠江人才计划”、东莞市引进创新科研团队、引进创新创业领军人才等,并以同等条件享受我市及园区的各类科技、产业、金融、人才等政策。港澳台科技创新创业人才参加市级或以上科技部门主办的创新创业大6赛并获奖的,可给予最高不超过30万元的创业启动经费,具体以每年的创新创业大赛实施方案为准。(牵头单位:市科技局;责任单位:市人力资源局、市台湾事务局、市港澳事务局、市财政
9、局、市人才办)2提供提供创业办创业办公公场场地支持。地支持。港澳台科技创新创业人才入驻联合培优示范基地创办企业的,按照实际租用面积给予最长两年的场租补贴,最大补贴面积200平方米。具体按照东莞市加快科技企业孵化器建设实施办法(东府办201584号)等政策执行。(牵头单位:市科技局;责任单位:市台湾事务局、市港澳事务局、市财政局)3提供工商注册登提供工商注册登记记支持。支持。港澳台科技创新创业人才来莞创业成立公司的,可简化外商投资审批程序,按商改政策办理登记注册手续,并提供绿色通道服务。(牵头单位:市工商局、市商务局)4提供企提供企业业培培训训参展扶持。参展扶持。组织专业培训机构免费为港澳台科技
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