龙华新区政府产权幼儿园招标项目需求.doc
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1、- 1 -光明新区光明新区 20172017 年政府产权小区配套幼儿园年政府产权小区配套幼儿园 招标招标方案方案根据深圳市学前教育管理暂行办法 (深圳市人民政府令第 197 号)的相关要求,光明新区文体教育局决定就盛迪嘉盛迪嘉光明壹号、锦鸿花园和中粮云景花园三个小区的政府产权配套光明壹号、锦鸿花园和中粮云景花园三个小区的政府产权配套幼儿园幼儿园进行公开招标确定承办者,为确保招标工作顺利完成,特制订如下方案:一、领导小组组 长:严 亮副组长:高伟波成 员:陈洁兰、田清蓉、黎远航领导小组下设办公室,设在文体教育局教育科民办学前办,负责招标工作的组织和实施。二、项目概况及相关要求(一)本次公开招标的
2、政府产权小区配套幼儿园基本情况(一)本次公开招标的政府产权小区配套幼儿园基本情况A A 包包:盛迪嘉光明壹号配套幼儿园;地址:地址:地址光明新区高新西区科发路西侧,十七号南侧(盛迪嘉光明壹号花园内) ;占地面积:占地面积:3629.93 平方米;建筑面积;建筑面积:3221.49 平方米;办办学规模学规模:12 个班;计划开学时间计划开学时间:2018 年 9 月;首期保教费首期保教费:800 元/生/月。- 2 -B B 包包:锦鸿花园配套幼儿园;地址地址:光明新区南环大道北侧(锦鸿花园内) ;占地面积:占地面积:1883.19 平方米;建筑面积;建筑面积:1679.81 平方米;办学规模办
3、学规模:6 个班;计划开学时间计划开学时间:2018 年9 月;首期保教费首期保教费:800 元/生/月。C 包:中粮云景花园配套幼儿园;地址地址:深圳市光明新区公明松白路与创维咱交汇处,中粮云景花园北区 3 栋;占地面占地面积:积:3600 平方米;建筑面积;建筑面积:3690.52 平方米;办学规模办学规模:12个班;计划开学时间计划开学时间:2018 年 9 月;首期保教费首期保教费:800 元/生/月。(二)承办要求:(二)承办要求:承办者必须依法办学,严格遵守相关法律法规以及各级政府部门制定的有关规定,接受相关部门的监督和管理。保证按承办协议规定的时间正式开学,并于开学前按照深圳市民
4、办教育机构设置标准中的学前教育机构的设置标准,完成所有筹设工作并取得新区文体教育局的设立许可。(附件 1)(三)承办期限:(三)承办期限:承办期限首次为 6 年,续约时间一次为6 年。(四)有关说明:(四)有关说明:中标承办人必须与新区文体教育局签订深圳市政府产权居住区配套幼儿园承办协议 (附件 2) ,并按协议的相关规定办学。(五)其它(五)其它:本次招标工作的解释权属光明新区文体教育局。三、投标人资质要求(一)总要求:总要求:- 3 -1.已中标光明新区政府产权幼儿园的个人和单位及其关联的个人和单位自中标之日起一年内不能再参加投标。2.不接受联合投标:股东、投资人或法定代表人有关联的法人单
5、位和个人不能同时参加同一标的的投标。3.每一个投标人在同一批次的投标中,只能选择其中一个标的进行投标;4.公办学校和公办幼儿园不能参加投标。(二)资质(二)资质1.法人法人单单位投位投标标人人资资格要求格要求法人单位仅限在国内注册的具有独立法人资格的单位法人单位注册资本不少于 500 万元人民币,基本账户流动资金不少于 300 万元人民币。参与投标的法人单位须为省一级及以上幼儿园的现任举办者(仅认可办学许可证副本“举办者”一栏所填写的举办者身份投标人举办的幼儿园近三年:无年检不合格情况,未发生重大安全责任事故和不稳定事件,不存在未整改到位的重大安全隐患和不稳定因素,无区级及以上的通报批评,无违
6、法办学记录,无违反政府产权配套学前教育设施承办协议有关条款尚未整改完成的情况(需幼儿园所在区教育行政部门出具相应证明) 。2.个人投个人投标标人人资资格要求格要求具有中国国籍的非公职在职人员。具有政治权利、完全民事行为能力且无违法犯罪记录。- 4 -具有专科及以上文化程度,熟悉并热爱学前教育工作。具有不少于 300 万元人民币的存款。具有举办省一级及以上学前教育机构的办学经验(仅认可办学许可证副本“举办者”一栏所填写的举办者身份)。用于体现投标个人办学经验的幼儿园应当满足以下条件:近三年无年检不合格,未发生重大安全责任事故和不稳定事件,不存在未整改到位的重大安全隐患和不稳定因素,无区级及以上的
7、通报批评,无违法办学记录,无违反政府产权小区配套幼儿园承办协议有关条款尚未完成整改的情况(需幼儿园所在区教育行政部门出具相应证明)。已由法人单位参加投标的,该单位的法定代表人及其股东、投资人、园长等不能再以个人投标人身份参加同一标的投标;法人单位未参加投标的,只能由该单位的一个举办者以个人投标人身份参加投标,其他人均不能再以个人投标人身份参加投标。四、投标人报名须提交的材料清单(附件 5.6)(一)投标申请书(一)投标申请书(二)办学方案(二)办学方案投标人应根据有关法律、法规、政策、办学定位及自身特点提出整体设想及策划。方案应包括教职工薪酬制度,设施设备配备及首期投入计划,基础设施等固定资产
8、的管理维护办法及承诺,以及管理人员及师资配备、培训、管理具体办法等,其办园理念应正确先进、管理思路科学可行、办园目标明确具体。- 5 -(三)单位投标人资格证明文件(三)单位投标人资格证明文件1.企业类法人资格证明文件:工商物价信息中心出具的法人主体资料、营业执照、组织机构代码证、法定代表人身份证、单位出具的法定代表人资格证明书(附件 3) 。2.民办非企业法人资格证明文件:民办非企业法人登记证、法定代表人身份证,单位出具的法定代表人资格证明书(附件3) 。(四)个人投(四)个人投标标人人资资格格证证明文件(明文件(单单位投位投标标人免交)人免交)1.身份证、户口簿。2.投标人个人简历表(附件
9、 4)。3.学历证明、工作单位证明。4.居住地辖区派出所出具的无违法犯罪记录证明(不得早于公告发布之日)。5.非公职在职人员的声明。(五)资金证明文件(五)资金证明文件投标人个人必须提供深圳市本地银行出具的不少于 300 万元人民币的存款证明。法人单位必须提供单位基本账户流动资金不少于 300 万元人民币的证明,资金证明不得早于公告发布之日,且自开出之日起冻结 30 天。(六)办学经验证明材料(六)办学经验证明材料1.以投标人担任举办者的学前教育机构的办学许可证、民办非企业登记证、组织机构代码证。- 6 -2.由教育行政部门出具的关于投标人举办的学前教育机构上等级文件。3.由教育行政部门出具的
10、关于投标人举办的学前教育机构办学期间无年检不合格情况,未发生重大责任事故和不存在未整改到位的重大安全隐患、无区级及以上的通报批评、无违法办学记录的证明;无违反政府产权小区配套幼儿园承办协议有关条款尚未完成整改的证明文件(不得早于公告发布之日) 。(七)投标人(法定代表人)签署的投标承诺书(附件(七)投标人(法定代表人)签署的投标承诺书(附件6 6)(八)委托代表人提交投标材料的,提供委托证明书以及(八)委托代表人提交投标材料的,提供委托证明书以及授权人身份证授权人身份证(九)招标方认为需要的其他材料(九)招标方认为需要的其他材料。五、其他要求1.1.承办要求承办要求:承办者必须依法办学,严格遵
11、守相关法律法规以及各级政府部门制定的有关规定,接受相关部门的监督和管理。保证按承办协议规定的时间正式开学,并于开学前按照深圳市民办教育机构设置标准中的学前教育机构的设置标准,完成所有筹设工作并取得新区文体教育局的设立许可。2.2.承办期限承办期限:首次为 6 年,续约时间一次为 6 年。3.3.有关说明有关说明:中标承办人必须与光明新区文体教育局签订深圳市政府产权居住区配套幼儿园承办协议 ,并按协议的相关规定办学。4.4.本次招标工作的解释权属光明新区文体教育局。六、招标方式及流程- 7 -(一)方式(一)方式现场以公开摇号的方式从资格入围候选人中产生预中标人。(二)招标流程(二)招标流程1.
12、1.签到签到资格入围候选人在规定时间内到现场签到,超过规定时间将不准予参与投标。投标代表人总人数不得超过 2 人,其中一人必须为单位法定代表人本人或授权委托书中的委托人。2.2.摇号摇号现场摇号确定大、小号(摇号确定大、小号的人员在现场由资格入围者共同决定认可,需签字确认) ,再由资格入围者按签到顺序进行摇号(工作人员在签到表上做好记录) ,最后根据大小号确定最大或最小号为预中标人(如大小号有重复则由重复者按原顺序进行再次摇号直到产生唯一预中标人) 。特别说明特别说明:如一个包号资格入围者不足 3 家,则作流标处理。七、招标后续工作1.签定预中标保证书,预中标人须在开标会议后当场签定预中标保证
13、书,如不愿签则视为放弃预中标资格,现场递补第二名取得预中标资格。中标结果将在 “光明新区政府在线”网上向社会公示 3 天。2.投标人如对中标结果有异议,请于公示期内,以书面形式向光明新区文体教育局反映。若在公示期内未提出异议,则视为认同该中标结果。质疑投诉人应保证质疑投诉内容的真实- 8 -性和可靠性,并承担相应的法律责任。光明新区文体教育局,投诉受理电话:23416253。3.3.签订协议,公示期内无有效投诉,光明新区文体教育局将向预中标人发出承办确认通知书 。预中标人在收到承办确认通知书5 个工作日内,须按照承办要求中相关规定与光明新区文体教育局签订深圳市政府产权居住区配套幼儿园承办协议成
14、为中标人并办理相关手续。如不按规定时间签订协议并办理完相关手续,将视为自动放弃中标资格,需向文体教育局缴纳 5 万元违约金,同时取消三年内参与光明新区政府产权小区配套幼儿园投标资格;如不缴纳违约金则列入黑名单永久不得在光明新区参与政府产权小区配套幼儿园投标,同时文体教育局将不出具相关证明供其在其他区进行招投标工作。八、时间安排2017 年 12 月 15 日,发布招标公告和方案2017 年 12 月 18 日,有意投标者自行前往幼儿园勘察场地2017 年 12 月 26 日 14:30 至 17:00,现场报名登记,提交相关投标申请材料2017 年 12 月 29 日,公示资格入围名单2018
15、 年 1 月 2,公开摇号确定承办者(最终的开标时间以(最终的开标时间以资格入围公示文件为准)资格入围公示文件为准) 。附件:1.新区政府产权小区配套幼儿园承办要求(2017 年)2.深圳市政府产权居住区配套幼儿园承办协议- 9 -3.法定代表人资格证明书(一式两份原件,一份在报名时提交,一份在投标时和报价单一起密封提交)4.投标人个人简历5.深圳市光明新区政府产权小区配套幼儿园投标文件签署授权委托书6.深圳市光明新区政府产权小区配套幼儿园投标承诺书7.投标人提交材料目录(企业法人)7.投标人提交材料目录(民办非企业法人)7.投标人提交材料目录(个人)8.光明新区政府产权小区配套幼儿园投标资格
16、若干问题的解释9.预中标保证书10.确定大、小号人员确认书- 10 -附件 1 光明新区政府产权小区配套幼儿园承办光明新区政府产权小区配套幼儿园承办 要求要求1、政府产权小区配套幼儿园一律按普惠性幼儿园的要求举办。2 2、普惠性幼儿园是指依法设立、办学规范、科学保教、收费合理、面向大众提供普惠优质学前教育服务的幼儿园。新区财政对普惠性幼儿园提供奖励性补助。普惠性幼儿园认定,按深圳市普惠性幼儿园管理暂行办法和光明新区普惠性幼儿园建设和管理实施办法(试行) 的有关规定执行。3 3、申办政府产权小区配套幼儿园应具备以下基本资格:(1)坚持正确的办学方向,遵守相关法律法规,执行国家教育方针政策,热心幼
17、儿教育事业,不以营利为目的。(2)属于社会组织的,应当具有法人资格;属于个人的,应当具有政治权利和完全民事行为能力。(3)具备一定经济实力,符合招标方案中资金的要求。(4)具有举办过招标方案中规定等级幼儿园的经验,且办学期间未发生过重大安全责任事故,无违法办学记录,无年检不合格记录,没有被区级(含区级)以上教育行政部门通报批评和其它处分等情况。(5 5)政府产权小区配套幼儿园承办者义务:- 11 -依法办学,严格遵守相关法律法规以及教育行政部门制订的相关规定。遵守承办协议规定的相关内容。保教费标准,每生每月最高不得超过教育行政部门公布的普惠性幼儿园收费上限标准。自觉接受教育行政部门的财务监督,
18、严格按规定进行财务管理。按新区文体教育局规定的办学层次、办学规模和招生范围进行招生。必须执行新区文体教育局规定的开学时间。按市一级幼儿园配置标准进行首期投资,提供良好的办园条件,努力提高办园质量。开办满 1 年后通过市规范化幼儿园验收,3 年内通过区一级幼儿园督导评估,在第一个承办期内必须通过市一级幼儿园督导评估。承担该幼儿园的专项维修资金、物业管理费、日常保养、维护和管理责任。首次承办的期限为 9 年。承办期满,原举办者在承办期间完全履行承办协议;每年年检均达“合格”及以上等次;督导评估达到深圳市一级及以上水平;财务管理规范;教职工和学生家长抽查满意度达 85%以上;未出现过任何重大安全责任
19、事故和不稳定事件的,需在期满前 6 个月提出续约申请,经审批后按照新的承办协议续约。续约时间一次为 6 年。承办期间,不得改变该设施用途,不得转给第三方使用,不得部分或全部出租、出借、担保、抵押和转让。非因不可抗力不得变更举办者。幼儿园承办者为法人的,当法人发生重组- 12 -或其它变更时,须书面报告新区文体教育局。承办期间,如需对园舍进行结构性改变的装修及改建,应事先书面征得新区文体教育局的同意,并按规定程序报批,由此产生的费用由承办者自行承担。4 4、承办者须与新区文体教育局签订市教育局统一制定的承办协议。5 5、承办者凭新区文体教育局的承办确认通知书和承办协议,在签订协议后 5 个工作日
20、内,到新区文体教育局办理政府产权小区配套幼儿园使用手续。6、承办者需提供银行出具的 300 万元人民币现金存款证明。筹设期间所需费用可从该账户中支出。筹设完成后,应向教育行政部门申请正式设立。新区文体教育局每 2 年至少组织1 次对承办者履行协议情况的专项督查。7 7、承办者的政府产权配套学前教育机构必须接受政府有关部门的财务监督,按登记性质执行相应会计制度,并且与教育主管部门及银行签订 50 万元人民币的资金共管协议。共管账户资金的管理和使用参照光明新区民办学校幼儿园“三方共管账户”管理暂行办法执行。8 8、政府产权小区配套幼儿园保教费首次定价标准为价格入围投标人保教费报价的平均价,以后可根
21、据办园成本及区域内经济发展水平和收入水平进行调整,但不得超过教育行政部门规定的普惠性幼儿园收费上限标准。收费备案按省、市相关文件执行。9 9、政府产权小区配套幼儿园必须按规定在银行开设基本- 13 -账户,将保教费收入存入基本账户(幼儿家长统一在银行缴交保教费) 。每年末向新区文体教育局提交具有资质的审计机构出具的审计报告,确保每年教职工工资福利支出占当年保教费 收入的比例不低于50%,并通过银行发放教职工的工资;每年用于添置、更新教玩具、设施设备以及改善教师办公条件等的资金不低于幼儿园保教费年度总收入的10%。10、政府产权小区配套园仅允许开办 前三年使用校车。1111、政府产权小区配套幼儿
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