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1、 1 成都市龙泉驿区十陵社区卫生服务中心 开展专项治理“微腐败”工作实施方案按照中共成都市龙泉驿区卫计局党组印发龙泉驿区卫计系统开展专项治理“微腐败”工作实施方案的通知(龙卫计党组201723 号)要求,结合中心工作实际,针对开展专项治理“微腐败”工作制定如下工作实施方案。一、工作目标深入贯彻中央和省市区委关于推动全面从严治党向基层延伸的重大决策部署,坚决落实中央、省市区党代会和纪委全会精神,按照注重惩防衔接、健全制度机制、弘扬新风正气、筑牢思想防线的总体思路,坚持多元化组合式治理方式,充分发挥基层党组织主体作用,集中力量和时间综合施治,坚决查处群众反映强烈、社会影响恶劣的“微腐败”问题,建立
2、健全治理“微腐败”长效机制,推动管党治党责任在基层落地落实,以党风廉政建设和反腐败工作的新成效,不断增强人民群众的获得感和满意度。二、治理对象及内容(一)治理对象中心全体党员干部及工作人员。(二)治理内容一是治理医药购销领域“微腐败”问题。 2 1.重点治理管理、采购人员接受医药产品(包含药品、疫苗、医用设备和医用耗材等,下同)以各种名义、形式收受的财物,或参加其安排、组织或支付费用的营业性娱乐场所活动等问题。2.重点治理管理、采购人员在医药购销活动中,收受不正当利益,向病员推荐医药产品。3.重点治理利用职权或职务上的便利,为配偶、子女以及其他亲属经销医药产品提供便利等问题。4.重点治理利用任
3、何途径和方式为商业目的统计医师个人及临床科室有关医药产品的用量信息,或为医药营销人员统计提供便利等问题。5.重点治理违反规定采购、销售、使用医药产品等问题。6.重点治理以非法人名义接受捐赠资助,或将接受捐赠资助与采购商品(服务)等影响公平竞争的条件挂钩等问题。二是治理医疗服务领域“微腐败”问题。7.重点治理索取或收受患者及其亲友的现金、有价证券、支付凭证和贵重礼品等问题。8.重点治理在药品处方、医学检查等医疗服务中开单提成,或通过介绍患者到其他单位检查、治疗、购买医药产品等收取提成等问题。9.重点治理向科室或个人下达创收指标,或将人员奖金、工资等收入与药品、医学检查等业务收入挂钩等问题。10.
4、重点治理违反规定发布医疗广告,或参与医药产品、食品、 3 保健品等商品推销活动等问题。11.重点治理在国家规定的收费项目和标准之外自立项目、分解项目收费或擅自提高标准加收费用,杜绝重复收费等问题。12.重点治理违反规定泄露患者等服务对象的个人资料和医学信息等问题。13.重点治理以伪造医疗文书、虚假出院、以药换药等手段,套取骗取医保基金等问题。14.重点治理工作人员与号贩串通从中牟利等问题。三是治理执法审批领域“微腐败”问题。15.重点治理执法审批中,利用职务之便吃拿卡要,或刁难监管与服务对象等问题。16.重点治理在行政审批中,以任何形式要求申请人委托中介服务机构开展服务,或要求申请人提供相关中
5、介服务材料等问题。17.重点治理在行政执法中,乱摊派、乱罚款,或私分、截留罚没财物和滥用自由裁量权等问题。18.重点治理在社会抚养费征收中,乱收费、截留挪用资金、滥用自由裁量权等问题。19.重点治理在行政执法中,对明知或应知的违纪违法行为进行隐瞒、包庇和纵容等问题。四是治理公务活动领域“微腐败”问题。21.重点治理在公务活动中接受礼品、礼金和各种有价证券、 4 支付凭证,或接受可能影响公务执行的宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排等问题。22.重点治理在基建工程、物资采购、招标等活动中,收受企业或营销人员以各种名义、形式给予的财物与利益等问题。23.重点治理以各种名义用公款报销、支付应由个人负担
6、的费用,或用公款旅游、购买商业保险、缴纳住房公积金等等问题。24.重点治理以举办庆典、研讨会、论坛活动等各种名义,向企业、管理和服务对象等转嫁、摊派或变相摊派和报销各种费用等问题。25.重点治理利用职权和职务上的便利,默许、纵容、授意配偶、子女及配偶、其他亲属以及身边工作人员以本人名义谋取私利等问题。26.重点治理领导干部从事、参与营利性活动,或在经济实体、社会团体等单位中兼任职务领取报酬等问题。五是治理选人用人领域“微腐败”问题。27.重点治理违反规定程序推荐、考察、酝酿、讨论决定任免干部,或变相个人授意、临时动议等问题。28.重点治理在选人用人中,任人唯亲,或利用不正当手段,为本人或他人谋
7、取职位等问题。29.重点治理在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中,采取打电话、发短信、请客、送礼等方式搞拉票等非组织活动等问 5 题。30.重点治理在事业单位公招中,为内定人选设置特殊条件,或设定不符合岗位需求的条件等问题。六是治理服务群众领域“微腐败”问题。31.重点治理发生在群众身边的其他侵害群众利益和不作为、慢作为、乱作为等问题。32.重点治理部分单位干部慵懒散浮拖、推诿扯皮、工作不实,主动服务意识不强,履行职能职责不到位等问题。33.重点治理监管不力、失职渎职,解决群众反映强烈的突出问题不力,对待群众态度生冷、作风粗暴等问题。七是治理违反八项规定精神领域“微腐败”问题。34.重点治理
8、违反中央八项规定精神和省委省政府十项规定、市委市政府实施办法和区委区政府“30 条措施”相关规定等问题。35.重点治理公款吃喝、请客送礼、私分滥发、变相旅游和奢侈浪费,以及利用婚丧喜庆事宜敛财等问题。八是治理群众反映强烈的其他“微腐败”问题。36.重点治理群众反映除以上列举问题外涉及中心工作的其他问题。三、方法步骤专项治理自 2017 年 5 月中旬开始,12 月底结束。(一)动员部署(5 月中旬) 6 结合本单位实际,制定工作方案,明确方法步骤、治理重点、目标要求和具体时限,并召开动员大会,对专项治理“微腐败”工作进行再动员、再安排、再部署,形成强大声势和工作氛围。(二)自查自纠(5 月中旬
9、至 6 月下旬)通过召开专题会议点评、自查互评、设立意见箱、走访干部群众、民意调查、公开举报电话、问题线索“清仓起底”等方式,对照专项治理重点,实事求是、深入全面地梳理排查本单位党员干部存在的“微腐败”问题。(三)整改落实(7 月上旬至 9 月下旬)认真分析自查自纠中梳理出的“微腐败”问题,列出问题清单、整改清单、责任清单、进度清单,制定整改方案,明确责任单位、责任人,细化职责任务,倒排时间节点,逐项整改落实。对违纪违法案件,要坚决严肃查处;对一般问题,要加强教育整顿;对隐患风险,要强化防控措施。(四)重点检查(6 月上旬至 10 下旬)纪检监察组织负责,采取专项督查、随机抽查、交叉检查等方式
10、,重点检查专项治理工作各项要求落实情况、开展自查自纠情况、突出问题整改情况等,做到问题不解决不放过,整改措施不落实不放过,长效机制不建立不放过。(五)建章立制(9 月下旬至 12 月上旬)要深入分析“微腐败”问题的特点规律、表现形式、危害大小、产生原因等深层次因素,积极探索专项治理“微腐败”的新模式新 7 方法新措施。 四、工作措施(一)严格督查领导小组办公室将不定期开展督查,对各科室、部门治理“微腐败”情况进行监督检查。检查中发现的问题将向各科室负责人反馈并督促整改,考核时作为扣分依据。(二)坚决查处问责中心纪检组要突出执纪审查重点,集中查处一批典型的“微腐败”案件,形成高压震慑。要实践运用
11、好监督执纪“四种形态”,综合运用批评教育、约谈函询、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式,主动查处本单位存在的“微腐败”苗头性、倾向性问题。党组织不主动查处,被局纪检组和上级纪委查处的,严肃追究有关领导从严治党不力的责任。(三)强力通报曝光坚持典型案件通报曝光制度,进行点名道姓内部通报或社会公开曝光,做到不留情面,在全院形成强大震慑效应。(四)加强考核评价把专项治理“微腐败”工作纳入今年党风廉政建设和反腐败工作任务分工,并列入主体责任和监督责任年度考核评价。五、工作要求(一)强化政治担当,认真落实主体责任中心领导班子、党组织要切实担负起管党治党政治责任,将 8 专项治理“微腐败”工作作为落实全面
12、从严治党主体责任的一项重要任务,列入领导班子及成员主体责任清单,认真组织落实。领导干部要认真履行“一岗双责”,抓好分管范围“微腐败”治理工作,确保专项治理工作实效。(二)强化组织协调,明确任务各司其责成立专项治理领导小组及办公室,具体负责组织协调、情况综合、进展简报、专题报告、典型通报等日常工作。纪检组要全面履行监督执纪问责职责,具体负责专项治理的督促推动、监督检查、查处问责等工作。(三)强化问题导向,推动问题整改落实要结合实际,把发现问题、剖析问题、解决问题作为专项治理工作的重中之重。主动从自查自纠、履行职责、广泛深入发动群众、畅通举报渠道、集中分析整改、明察暗访等工作中,及时发现和推动解决
13、存在的问题。附件:1成都市龙泉驿区十陵社区卫生服务中心专项治理“微腐败”工作领导小组成员名单2成都市龙泉驿区十陵社区卫生服务中心专项治理“微腐败”工作督查分组名单成都市龙泉驿区十陵社区卫生服务中心 9 2017年5月25日 10 附件 1 成都市龙泉驿区十陵社区卫生服务中心 专项治理“微腐败”工作领导小组成员名单组 长:李 义 中心主任、党支部书记副组长:雷向荣 中心副主任副组长:罗 晨 中心副主任成 员:纪检组成员、各科室负责人、中层干部、小组长、党支部委员。中心专项治理“微腐败”工作领导小组下设办公室,具体工作由院办公室承担。 11 附件 2 成都市龙泉驿区十陵社区卫生服务中心 专项治理“微腐败”工作联系督查分组名单组 别姓 名职 务联络员联系科室、部门组 长李 义中心主任、党支部书记郭忠明办公室负责人、纪检成员皮非党支部委员、纪检成员舒丹党员、办公室人员一组 成 员叶艾琳党小组长郭忠明党支部物资管理委员会工会(3个)组 长雷向荣副主任蒋秀梅医务科科长胡先美住院部主任唐小燕护士长邓莉院感负责人唐笑检验科负责人程美华中西药房负责人二组成 员羊鲲鹏中医组负责人蒋秀梅医务科检验科影像科药事管理委员会医保办(5个)组 长罗晨副主任李全报公卫科科长冯莉健管部负责人三组成 员张忠财务信息科科长李全报公卫科健管部财务信息科一体化办公室(4个)
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