尊敬的各位领导 亲爱的同事们.ppt
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1、2017年安全生产形势,2017年湖北省安全生产形势.doc,近期几起安全生产事故的调查报告,当阳811重大高压蒸汽管道裂爆事故事故调查报告.doc江西丰城冷却塔施工平台坍塌特别重大事故事故调查报告.doc,国家安全生产监督总局对湖北宜化的处理,国家总局对湖北宜化查处.doc,湖北省安全生产“十三五”规划,湖北省安全生产“十三五”规划.doc,5,现代企业安全管理,安全生产事故与职业危害的影响, 直接威胁劳动者的生命与健康 给企业造成巨大的经济损失 损害企业的形象,降低市场竞争力 影响企业发展,造成不良的社会影响,7,主要从以下几个方面进行交流探讨: 一、基本概念 二、现代安全管理的基本理念
2、三、现代安全管理主要对象、方法与对策 四、现代安全管理的六大管理体系 五、安全管理基本理论 六、安全文化建设,8,一、基本概念 1、安全:在生产活动中免除了人们不可接受的风险状态,即人们可以接受的风险。 生产条件是指在生产过程中,不发生人员伤亡、职业病或设备(设施)损害和环境危害等条件。 安全状况是指不因人、机、环境的相互作用而导致系统失效、人员伤害或其他损失的状况。,2、本质安全() 本质安全一般包括两种安全功能: (1)失误安全功能:操作者即使操作失误,也不会受到伤害或发生其他事故。 (2)故障安全功能:设备、设施或生产技术工艺发生故障时,能暂时维持正常工作或自动转变为安全状态。 这两种安
3、全功能均是设备、设施和生产技术工艺本身固有的,即在它们的设计阶段就被考虑加入其中的。,3、危险与风险() 危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性,危险就是超出了人们或社会所能接受的限度。危险是人们对事物的具体认识,必须指明具体对象。如危险环境、危险条件、危险状态、危险物质、危险场所、危险人员、危险因素等。 安全是相对的,危险是绝对的。发生事故危险性的大小为风险,风险是可以避免的。,11,自我实现需要(理想实现) 尊重的需要(自尊、名誉) 社交的需要(学习、工作、社交等) 安全的需要(社会安全、职业安全等)生存的需要(生存与生活),安全的重要性: 美国行为科学家马斯洛:人的需求层次理论表明
4、,安全是人的第二需求。,12,由此可知:安全是人类生存和发展的第一需要,是社会进步的必要条件,是经济发展的基本前提。,13,安全管理就是一种风险管理。 一是要有风险意识,因为任何系统都可能有缺陷,任何人都有可能出现差错; 二是要有管理意识,因为任何事故都是可以预防的,任何事故都是可以避免的。 安全是相对的、危险是绝对的、风险是可以避免的。(风险危险),14,3、事故的概念 () 事故:是指职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故。职工在施工生产过程中发生的人身伤害、急性中毒事故是指职工在本岗位劳动,或虽不在本岗位劳动,但由于企业的设备和设施不安全、劳动条件和作业环境不良,所发生的轻伤、重伤
5、、死亡事故。 事故特点:突发性,危害性,严重性,复杂性。,15,事故形成的四个要素(),16,人的不安全行为的主要表现: 三违: 1、违反安全操作规程。如不采取安全措施、不安全放置、接近危险场所等 2、违反劳动纪律 3、违章指挥,17,人的不安全行为产生的主要原因: 1.不知型 由于教育培训不到位或相关规章制度、操作规程不完善,实施违章行为的当事人不知道其行为是违章。这部分人主要是新职工、青年职工、农民工、临时工和转岗人员等。,18,2.不知所以型 知其然,不知其所以然。虽然实施“违章”的人员知道有规章制度、操作规程,但不知道为什么要这样做,不懂违章作业带来的严重性。这部分人技术不熟、能力不够
6、,他们主要是新员工和综合素质较差的员工。,19,3.明知故犯 这部分人存在侥幸心理、凭经验、过高估计自己能力、麻痹大意、冒险蛮干,当遇到麻烦事、难事、赶时间、赶任务时而实施“违章”作业。,20,4.失误型 一是技术不熟、能力不够,造成判断失误; 二是受情绪、环境的影响,使之精力不集中,疏忽、遗漏等造成失误;(开赌气车) 三是疲劳操作,判断能力下降使得动作的准确性、灵活性下降而造成失误。,21,物的不安全状态: *装置、设备、工具、厂房等。在设计、制造、防护、安装、维护方面的缺陷,不符合国家有关规范、规程、标准等。 *物料的理化特性。易燃易爆、自燃、腐蚀、毒性、放射性,固态、液态、气态,密度、扩
7、散等。 *粉尘、噪声与振动,22,环境的不安全因素: *环境因素: 高温、低温、强光、雨雪、霜冻、大风等。 *作业场所:安全通道、安全间距不足,信号、安全标志缺陷。,23,管理的缺陷 : 责任制不落实、制度不健全、管理不到位、监督不力等。 *对人管理的缺陷:教育、培训、使用、考核等方面。 *对物控制的缺陷:设计、采购、安装、使用、维护等。 *对环境管理缺陷:劳动条件改善不足。 管理不到位是造成事故的本质原因。,24,减少和遏制不安全行为的主要措施 1、健全制度,明确和落实责任,规范管理、强化管理; 2、强化教育、培训与训练; 3、强化安全检查与监管;,25,现代安全管理的核心就是消除和控制人的
8、不安全行为和物的不安全状态。 在安全管理中,要坚持以人为本的思想,积极创造条件,提高员工的素质,激发人的安全行为,实现企业安全、稳定、和谐的发展。,26,二、现代安全管理的基本理念 现代安全管理:就是利用安全科学原理、安全控制、信息自动化等技术,对生产活动中的安全问题进行计划、组织、指挥、控制和协调的一系列活动的总称。 安全管理的对象就是对生产活动中的人、物、能量、信息四要素进行综合管理、全面协调管理。,事故是一种不正常的或不希望的能量释放。如果事故时意外释放的能量作用于人体,并且能量的作用超过人体的承受能力,则将造成人员伤害;事故发生时人体能否受到伤害,以及伤害的严重程度如何,取决于作用于人
9、体的能量的大小,能量的集中程度,人体接触能量的部位,能量作用的时间和频率等。,能量意外释放事故连锁示意图,29,1、以人为本的理念在生产过程中必须做到: 尊重人、关心人、依靠人,加大对人的投入; 不能以牺牲员工的健康和安全来发展生产; 在生产过程中必须落实“以人为本、安全第一”的一贯原则。,30,2、系统的理念 就是从生产系统整体出发(人、机、环境),运用安全系统工程原理和方法来研究、综合分析、处理生产中的安全问题。有效地开展全过程、全方位、全员性的全面的安全管理工作,确保生产系统的安全。,31,3、安全也是生产力的理念 安全是生产力理念表现在以下三个方面: A 劳动者是生产力中最活跃因素,劳
10、动者安全素质的高低,直接或间接影响到安全生产。因此,提高员工的安全素质(安全意识、安全技能等)具有重要的意义; B 安全装置与设施是生产资料(物的生产力)重要组成部分; C 安全环境与条件保护劳动者(生产力)作用的发挥,从而体现安全间接的生产力作用。,32,4、效益的理念 安全工作所产生的效益,主要表现在经济效益与社会效益两个方面。对于企业来讲,现实的还是经济效益。经济学家认为:安全事故的损失直接经济损失间接经济损失潜在损失(员工心理、企业形象与信誉等)。我国经济学家分析,1元钱的直接损失伴随着45元的间接经济损失,潜在的经济损失是无法估量的。p28,33,同时认为安全上有1元的合理投入,能够
11、有6元的经济产出。美国经济学家分析,在美国投入1美元的安措经费可以产生10美元的效益。 安全的“安全效益” 包括: 保护员工安全与健康的直接社会效益与企业间接的经济效益; 减少事故给企业带来的直接经济损失; 避免因环境危害而带来的直接社会效益; 促进企业生产作用的直接经济效益; 保护企业正常生产的间接经济效益等。,34,事故经济损失 直接经济损失: 1、人身伤亡及善后处理支出:包括伤亡人员 抢救、治疗费用;善后、补偿等费用; 2、财产毁坏和损失的价值; 3、承担事故责任的损失(含行政罚款)。 间接经济损失: 1、停产、减产损失价值; 2、工作损失价值; 3、资源损失价值; 4、处理环境污染费用
12、; 5、职工教育及补充新职工培训费用; 6、其他与事故有关的损失和费用支出。,35,企业要牢固树立: 安全就是效益的观念。以质量求生存,以安全求效益、求稳定、求发展。,36,5、预防的理念() 事故的发生是有许多相互关联的事件相继发生的结果 ,事故具有一定规律性,事故是可以认识的,事故是可以预防的。因此,企业所有员工必须树立“预防事故”的理念,要坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针。 安全是相对的、危险是绝对的、风险是可以避免的、事故是可以预防的。,37,安全第一:一是要在生产过程中始终要把安全放在第一的重要位置上,切实落实保护劳动者的生命安全和身体健康各项措施。二是当生产和其他工作与安
13、全发生矛盾时,要以安全为主,生产和其他工作要服从于安全,这就是安全第一的原则。 坚持安全第一,是贯彻落实以人为本的科学发展观,构建和谐社会的必然要求;以人为本,就必须珍惜人的健康与生命;科学发展,就必须坚持安全发展;构建和谐社会,就必须构建安全社会。,38,预防为主:就是要把安全生产工作的关口前移、重心下沉、超前防范,建立预教、预测、预报、预警、预防的的事故防范体系,通过有效的技术和管理手段,减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态,这就是预防为主。 在可能发生人身伤害、设备和环境破坏的场合,事先采取预防措施,强化安全教育,提高员工安全素质,落实各项安全措施,严防安全事故的发生。,39,事故预
14、防的根本在于认识危险、进行危险性评价、预防和控制。 预防工作还要从两个方面来考虑:一方面是对现在已经发生的,或者不正常的情况进行处理和控制;另一方面是对生产处于正常的情况下,积极主动地去预测和评价潜在的危险性,制定和落实改进措施,以防止在未来的时间里不发生事故。前者是发现型,后则是预见型。只要我们把这两者有机结合起来,就能有效地预防事故的发生。,40,综合治理:就是要遵循安全生产的规律,正视和针对安全工作的长期性、艰巨性、复杂性,重视安全隐患的广泛性和隐蔽性,针对安全事故的偶然性和突发性,抓住安全生产中的主要矛盾和主要环节,综合运用行政的、经济的、法律的等手段,通过人管、技防、法治等措施的落实
15、,多管齐下,有效的解决安全生产领域中存在的各种问题,才能确保安全生产。,41,6、法制的理念 国家:政府是安全生产的监管主体。市场经济是法制经济,安全生产必须加强安全法律法规建设。 企业:企业是安全生产的责任主体,必须依法建立健全安全生产规章制度和安全操作规程。 做到:有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。,42,7、绩效与责任的理念 安全绩效管理的关键就是依据岗位安全责任来制定明确的管理程序。 如果企业所有管理人员和普通员工,都制定了明确的岗位安全责任、安全绩效标准和绩效管理程序,必将激励各级管理人员和员工努力贯彻实施,以求履行安全职责和实现其安全管理的绩效为目标。 “谁主管、谁负责,谁审
16、批、谁负责,谁监管、谁负责,谁在岗、谁负责”。,43,管理层应该通过设置安全目标、计划、组织和管理机制引导安全工作,明确各级主管人员的安全责任,并且赋予他们相应的权力,并施行“问责制”。 在推行绩效与责任时,应该明确各级人员的职责和任务,关键是全员参与、落实在实际行动中。 企业的安全责任管理机制,可以多种形式体现出来,但必须做到“责、权、利”的有效统一。,44,8、过程与细节的理念 辉煌来源于过程,品质来源于细节。 血的教训表明,绝大多数事故都是忽视生产过程管理,不抓细节所产生的悲剧,因此安全生产必须注重生产过程中的每一个细节的监督管理,细节决定成败。,45,9、发展的理念 当今是知识经济年代
17、,知识在不断更新,事物在不断发展,新技术、新材料、新工艺、新方法不断出现。因此,要在创建学习型企业中,不断更新观念,加强教育培训,不断提高员工的素质,用安全发展的理念来对待、研究安全生产管理,只有这样,才能不断创新和提高安全管理水平。,46,现代安全管理与传统安全管理的区别: 现代安全管理: “预见型”,对可能发生的事故进行预测和预防; 属于“动态管理”范畴,即:利用信息的交流与反馈指导安全管理;定量与定性分析相结合 ,以系统的观念对生产系统进行安全分析 ;重视安全价值准则,把安全与生产、安全与效益结合起来;重视人机环境的关系和本质安全,把人既看成管理的对象,又看成管理的动力。,47,传统安全
18、管理: “纯反应型”,侧重于对已经发生事故的调查分析和处理;是一种“静态管理”,信息交流与反馈不畅通;定性概念多,凭经验和直观处理安全问题,就事论事多;没有把安全与经济效益挂起钩来,缺乏安全经济与危险损失率的研究;侧重于追究人的操作失误的责任,片面强调“违章作业”,忽视创造本质安全的条件。,48,安 全 目 标,分 析问 题,主 要问 题,事后管理,事 故发 生,现 场 调 查,分 析 原 因,主 要 原 因,提 出整 改,实 施 整 改,制 定方 案,效 果 评 价,两种管理模式对比,事后型模式,实 施方 案,审 核检 查,效 果评 价,49,三、安全管理对象、方法与对策 1、现代安全管理的
19、对象:就是对生产活动中的人、物、能量、信息四要素进行综合管理、全面协调管理。 2、现代安全管理的主要方法: (1) 安全目标法:安全目标就是努力控制危险源,把严重事故发生的可能性降到最低,或者万一发生事故,造成的人员伤亡和财产损失最少。,50,预防型管理模式,终点起点,新的安全目标,制定 方案,实施 方案,审核 检查,主要 问题,分析问题,效果 评价,起点终点,安全目标,51,实施过程:安全目标系统危险源辨识与评价研究预防与控制措施落实措施检查与审核效果评价制定新目标。,52,(2)安全标准化 企业具有健全的安全生产责任制,安全生产规章制度和安全操作规程,各生产环节和相关岗位的安全工作,符合法
20、律、法规、规章、规程等规定,达到和保持规定的标准。,53,安全管理标准化规范的要素采用PDCA(计划、实施、检查、改进)动态循环的管理模式,实现企业自主管理(责任主体)、政府部门监督(监督主体)的安全标准化管理模式,持续改进企业的安全管理绩效。,54,PDCA运行模式:,OHS方针,策划,实施与运行,检查与纠正,管理评审,持续改进,55,3、预防事故的主要对策() 工程技术对策:即采用先进的、安全可靠性高的安全技术、安全设施、安全检测等技术来提高生产过程的本质安全; 安全教育对策:即采用各种有效的安全教育措施,加强企业文化建设,全面提高员工的安全素质; 安全管理对策:即采用各种有效的管理措施与
21、方法,协调人、机、环境的关系,提高生产系统整体的安全性、可靠性。,56,技 术,安 全,管 理,教 育,3E措施,事故预防“3E”对策,57,安全技术对策,防止事故发生的安全技术; 1、消除或替代危险物质 2、限制能量或危险物质 3、改革工艺,避免或减少事故损失的安全技术; 1、隔离:远离、封闭、缓冲 2、个体防护 3、薄弱环节 4、避难与援救,采取措施减少故障的发生; 1、安全系数 2、提高可靠性 3、安全监控系统,58,安全教育对策,安全意识教育安全知识教育管理、技术安全技能教育,各级管理人员的安全教育生产岗位职工教育 三级安全教育 特种作业教育 经常性安全教育 “五新”教育 复工调岗教育
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