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1、9.1 施秉县气象灾害事件分级标准特别重大(特别重大(I 级)级)重大(重大(II 级)级)较大(较大(III 级)级)一般(一般(IV 级)级) 灾害性天气影响重要城 市或 50 平方公里以上较大 区域,造成 30 人以上死亡, 或紧急转移安置群众 5 万 人以上,或农作物绝收面 积 15 万公顷以上,或生产 生活秩序受到特别严重影 响,或造成特别重大经济 损失的气象灾害。 因各种气象原因,造成 机场、高速(高等级)公 路和国道、县道公路网线 路等连续封闭和处置抢修 时间在 48 小时以上的气象 灾害。灾害性天气造成 10 人 以上、30 人以下死亡,或 紧急转移安置群众 3 万人 以上、5
2、 万人以下,或农 作物绝收面积 10 万公顷 以上、15 万公顷以下,或 生产生活秩序受到严重影 响,或造成重大经济损失 的气象灾害。 因各种气象原因,造成 机场、高速(高等级)公 路和国道、县道公路网线 路等连续封闭和处置抢修 时间在 24 小时以上、48 小时以内的气象灾害。灾害性天气造成 3 人以上、 9 人以下死亡,或紧急转移 安置群众 1 万人以上、3 万 人以下,或农作物绝收面积 5 万公顷以上、10 万公顷以 下,或生产生活秩序受到较 大影响,或造成较重经济损 失的气象灾害。 因各种气象原因,造成机 场、高速(高等级)公路和 国道、县道公路网线路等连 续封闭和处置抢修时间在 12
3、 小时以上、24 小时以内 的气象灾害。灾害性天气造成 3 人以 下死亡,或紧急转移安置 群众 5000 人以上、1 万人 以下,或农作物绝收面积 1 万公顷以上、5 万公顷以 下,或生产生活秩序受到 一定影响,或造成一定经 济损失的气象灾害。 因各种气象原因,造成 机场、高速(高等级)公 路和国道、县道公路网线 路等连续封闭和处置抢修 时间在 12 小时以内的气象 灾害。- 2 -9.2 施秉县气象灾害应急专家组成员名单序号姓名单 位职务/职称联系方式1杨再贤县应急办副主任138855975872罗永富县发改局副局长135955065483吴念芳县水务局副局长139852908464王景中县
4、教科局工会主席139852776805杨忠梅县民政局救助局局长139844567186罗庭斌县环保局副局长135955225337杨青学县住建局副局长189844910868廖世祥县交通局副局长151868895219石明杰县农业局站长13985842802- 3 -10姚贤本县卫计局副局长1587025739911朱 毅县文广局局长1388559655712谢宏军县国土局股长1398583317913吴继忠县林业局森林公安政委1363807100814李承鼎县烟草局主任1359554571515王庭贵县安监局副局长1376553662416陈红云县气象局副局长(主持工作)1388559450
5、017雷旭辉县气象局副局长1588580139918朱崇新县气象局工程师1367855206819吴通平县气象局副主任科员1518589256620舒子倩县气象局气象台负责人15885828821- 4 -9.3 施秉县气象灾害预警分级标准及防御指南灾害类别灾害类别预警等级预警等级预警标准预警标准防御指南防御指南级(蓝色)预计未来 24 小时4 个乡(镇)大 部地区将出现暴雨天气,且可能造 成人民生命财产损失的。1.政府及相关部门按照职责做好防暴雨准备工作; 2.学校、幼儿园采取适当措施,保证学生和幼儿安全; 3.驾驶人员应当注意道路积水和交通阻塞,确保安全; 4.检查城市、农田、鱼塘排水系统
6、,做好排涝准备。级(黄色)过去 24 小时4 个乡(镇)大部地 区出现暴雨、局部出现大暴雨以上 强降雨天气,或者出现造成人民生 命财产遭受较大损失的强降雨天气, 且预计上述地区强降雨天气持续。1.政府及相关部门按照职责做好防暴雨工作; 2.交通管理部门应当根据路况在强降雨路段采取交通管制措施,在积 水路段实行交通引导; 3.切断低洼地带有危险的室外电源,暂停在空旷地方的户外作业,转 移危险地带人员和危房居民到安全场所避雨; 4.检查城市、农田、鱼塘排水系统,采取必要的排涝措施。级(橙色)过去 24 小时4 个乡(镇)大部地 区出现暴雨、局部出现特大暴雨以 上强降雨天气,或者出现造成人民 生命财
7、产遭受重大损失的强降雨天 气,且预计上述地区强降雨天气持 续。1.政府及相关部门按照职责做好防暴雨应急工作; 2.切断有危险的室外电源,暂停户外作业; 3.处于危险地带的单位应当停课、停业,采取专门措施保护已到校学 生、幼儿和其他上班人员的安全; 4.做好城市、农田的排涝,注意防范可能引发的山洪、滑坡、泥石流 等灾害。暴雨暴雨级(红色)过去 24 小时4 个乡(镇)出现大 暴雨以上强降雨,或者出现造成人 民生命财产遭受特别重大损失的较 大范围大暴雨以上强降雨天气,且 预计上述地区强降雨天气持续。1.政府及相关部门按照职责做好防暴雨应急和抢险工作; 2.停止集会、停课、停业(除特殊行业外) ;
8、3.做好山洪、滑坡、泥石流等灾害的防御和抢险工作。- 5 -级(蓝色)全县有2 个乡(镇)出现重旱以上 干旱,对生产生活造成危害,且预 计上述地区干旱将持续或发展。 1.有关部门和单位按照职责做好防御干旱的应急工作; 2.有关部门做好水源调度,保障城乡居民生活用水和牲畜饮水; 3.气象部门适时进行人工增雨作业。级(黄色)全县有4 个乡(镇)出现重旱以上 干旱,对生产生活造成较大危害, 且预计上述地区的干旱仍将持续或 发展。 1.有关部门和单位按照职责做好防御干旱的应急工作; 2.有关部门做好应急备用水源调度,保障城乡居民生活用水和牲畜饮 水; 3.限制非生产性高耗水及服务业用水,限制排放工业污
9、水; 4.气象部门适时进行人工增雨作业。级(橙色)全县有6 个乡(镇)出现重旱以上 干旱,对生产生活造成重大危害, 且预计上述地区的干旱仍将持续或 发展。 1.有关部门和单位按照职责做好防御干旱的应急工作; 2.有关部门启用应急备用水源,调度辖区内一切可用水源,优先保障 城乡居民生活用水和牲畜饮水; 3.压减城镇供水指标,优先经济作物灌溉用水,限制大量农业灌溉用 水; 4.限制非生产性高耗水及服务业用水,限制排放工业污水; 5.气象部门适时加大人工增雨作业力度。干旱干旱级(红色)全县有7 个乡(镇)出现重旱以上 干旱,大范围出现特旱并对生产生 活造成了特别重大危害,且预计上 述地区的干旱仍将持
10、续或发展。1.有关部门和单位按照职责做好防御干旱的应急和救灾工作; 2.各级政府和有关部门启动远距离调水等应急供水方案,采取提外水、 打深井、车载送水等多种手段,确保城乡居民生活和牲畜饮水; 3.限时或者限量供应城镇居民生活用水,缩小或者阶段性停止农业灌 溉供水; 4.严禁非生产性高耗水及服务业用水,暂停排放工业污水; 5.气象部门适时加大人工增雨作业力度。凝冻凝冻级(蓝色)全县有2 个乡(镇)出现凝冻,持 续时间3 天,且预计上述地区的凝 冻仍将持续。1.交通、公安、电力、通信等部门要按照职责做好凝冻应对准备工作;2.驾驶人员应当注意路况,安全行驶; 3.行人外出尽量少骑自行车,注意防滑。-
11、 6 -级(黄色)全县有4 个乡(镇)出现凝冻,持 续时间5 天,且预计上述地区的凝 冻仍将持续。1.交通、公安、电力、通信等部门要按照职责做好凝冻应对准备工作;2.驾驶人员应当注意路况,安全行驶; 3.行人外出尽量少骑自行车,注意防滑。级(橙色)全县有6 个乡(镇)出现凝冻,持 续时间7 天,且预计上述地区的凝 冻仍将持续。1.交通、公安、电力、通信等部门要按照职责做好凝冻应急工作; 2.驾驶人员必须采取防滑措施,听从指挥,慢速行使; 3.行人出门注意防滑。级(红色)全县有7 个乡(镇)出现凝冻,持 续时间10 天,且预计上述地区的 凝冻仍将持续。1.交通、公安、电力、通信等部门做好凝冻应急
12、和抢险工作; 2.交通、公安等部门注意指挥和疏导行驶车辆,必要时关闭结冰道路 交通; 3.人员尽量减少外出。级(蓝色)预计未来 24 小时全县有2 个乡 (镇)将出现冰雹天气,可能造成 人民生命财产遭受较大损失。1.政府及相关部门按照职责做好防冰雹的应急工作; 2.气象部门做好人工防雹作业准备并择机进行作业; 3.户外行人立即到安全的地方暂避; 4.驱赶家禽、牲畜进入有顶蓬的场所,妥善保护易受冰雹袭击的汽车 等室外物品或者设备; 5.注意防御冰雹天气伴随的雷电灾害。冰雹冰雹级(黄色)预计未来 24 小时全县有4 个乡 (镇)将出现冰雹天气,可能造成 人民生命财产重大损失。1.政府及相关部门按照
13、职责做好防冰雹的应急和抢险工作; 2.气象部门适时开展人工防雹作业; 3.户外行人立即到安全的地方暂避; 4.驱赶家禽、牲畜进入有顶蓬的场所,妥善保护易受冰雹袭击的汽车 等室外物品或者设备; 5.注意防御冰雹天气伴随的雷电灾害。雷电雷电级(蓝色)预计未来 24 小时全县有2 个乡 (镇)将出现雷电天气,可能造成 人民生命财产较大损失。1.政府及相关部门按照职责做好防雷工作; 2.密切关注天气,尽量避免户外活动。- 7 -级(黄色)预计未来 24 小时全县有4 个乡 (镇)将出现强雷电天气,可能造 成人民生命财产重大损失。1.政府及相关部门按照职责落实防雷应急措施; 2.人员应当留在室内,并关好
14、门窗; 3.户外人员应当躲入有防雷设施的建筑物或者汽车内; 4.切断危险电源,不要在树下、电杆下、塔吊下避雨; 5.在空旷场地不要打伞,不要把农具、羽毛球拍、高尔夫球杆等扛在 肩上。级(蓝色)预计未来 24 小时内全县有2 个乡 (镇)将受雷雨大风天气影响,局 地可能出现 8 级以上大风,可能造 成人民生命财产较大损失。1.政府及相关部门按照职责做好防大风工作; 2.关好门窗,加固围板、棚架、广告牌等易被风吹动的搭建物,妥善 安置易受大风影响的室外物品,遮盖建筑物资; 3. 相关水域水上作业和过往船舶采取积极的应对措施,如回港避风或 者绕道航行等; 4.行人注意尽量少骑自行车,刮风时不要在广告
15、牌、临时搭建物等下 面逗留; 5.有关部门和单位注意森林、草原等防火。 大风大风级(黄色)预计未来 12 小时内全县有4 个乡 (镇)将受雷雨大风天气影响,局 地可能出现 10 级以上狂风,可能造 成人民生命财产重大损失。1.政府及相关部门按照职责做好防大风应急工作; 2.房屋抗风能力较弱的中小学校和单位应当停课、停业,人员减少外 出; 3.相关水域水上作业和过往船舶应当回港避风,加固港口设施,防止 船舶走锚、搁浅和碰撞; 4.切断危险电源,妥善安置易受大风影响的室外物品,遮盖建筑物资;5.机场、铁路、高速公路、水上交通等单位应当采取保障交通安全的 措施,有关部门和单位注意森林、草原等防火。大
16、雾大雾级(蓝色)预计未来 24 小时全县有4 个乡 (镇)将出现大雾天气。1.有关部门和单位按照职责做好防雾准备工作; 2.机场、高速公路、轮渡码头等单位注意交通安全提醒; 3.驾驶人员注意安全,小心驾驶。- 8 -级(黄色)全县有2 个乡(镇)已出现或将出 现大雾天气,或者4 个乡(镇)已 出现或将出现浓雾天气。1.有关部门和单位按照职责做好防雾准备工作; 2.机场、高速公路、轮渡码头等单位加强交通管理,保障安全; 3.驾驶人员注意雾的变化,小心驾驶; 4.户外活动注意安全。级(橙色)全县有7 个乡(镇)已出现或将出 现大雾天气,或者 6 个乡(镇)已 出现或将出现浓雾天气。1.有关部门和单
17、位按照职责做好防雾工作; 2.机场、高速公路、轮渡码头等单位加强调度指挥; 3.驾驶人员必须严格控制车、船的行进速度; 4.减少户外活动。级(红色)全县有10 个乡(镇)已出现或将 出现大雾天气,或者10 个乡(镇) 已出现或将出现浓雾天气。1.有关部门和单位按照职责做好防雾应急工作; 2.有关单位按照行业规定适时采取交通安全管制措施,如机场暂停飞 机起降,高速公路暂时封闭,轮渡暂时停航等; 3.驾驶人员根据雾天行驶规定,采取雾天预防措施,根据环境条件采 取合理行驶方式,并尽快寻找安全停放区域停靠; 4.不要进行户外活动。级(蓝色)预计未来 48 小时内全县将出现较明 显降温天气,其中有4 个
18、乡(镇) 最低气温下降 8及以上、最低气温 4。1.政府及有关部门按照职责做好防寒潮准备工作; 2.注意添衣保暖; 3.对热带作物、水产品采取一定的防护措施; 4.做好防风准备工作。 寒潮寒潮级(黄色)预计未来 48 小时内全县将出现明显 降温天气,其中有4 个乡(镇)最 低气温下降 10及以上、最低气温 4。1.政府及有关部门按照职责做好防寒潮工作; 2.注意添衣保暖,照顾好老、弱、病人; 3.对牲畜、家禽和热带、亚热带水果及有关水产品、农作物等采取防 寒措施; 4.做好防风工作。- 9 -级(橙色)预计未来 24 小时内全县将出现大范 围寒潮天气,其中有6 个乡(镇) 最低气温下降 12及
19、以上、最低气 温2。1.政府及有关部门按照职责做好防寒潮应急工作; 2.注意防寒保暖; 3.农业、水产业、畜牧业等要积极采取防霜冻、冰冻等防寒措施,尽 量减少损失; 4.做好防风工作。级(红色)预计未来 24 小时内全县将出现大范 围寒潮天气,其中有6 个乡(镇) 最低气温下降 16及以上、最低气 温0;或者有7 个乡(镇)最 低气温下降 12及以上、最低气温 0。1.政府及相关部门按照职责做好防寒潮的应急和抢险工作; 2.注意防寒保暖; 3.农业、水产业、畜牧业等要积极采取防霜冻、冰冻等防寒措施,尽 量减少损失; 4.做好防风工作。级(蓝色)预计未来 48 小时内全县有4 个乡 (镇)将出现
20、 35及以上,其中有 2 个乡(镇)将出现 37及以上 的高温天气。1.有关部门和单位按照职责做好防暑降温准备工作; 2.对老、弱、病、幼人群提供防暑降温指导; 4.高温条件下作业和白天需要长时间进行户外露天作业的人员应当注 意防暑。 高温高温级(黄色)过去 24 小时全县有4 个乡(镇) 出现37的高温天气,预计未来 48 小时上述地区仍将维持 37及以 上的高温天气。1.有关部门和单位按照职责做好防暑降温准备工作; 2.午后尽量减少户外活动; 3.对老、弱、病、幼人群提供防暑降温指导; 4.高温条件下作业和白天需要长时间进行户外露天作业的人员应当采 取必要的防护措施。- 10 -级(橙色)
21、过去 24 小时全县有6 个乡(镇) 出现37的高温天气,且大范围 40,预计未来 48 小时上述地区 仍将维持 37及以上的高温天气。1.有关部门和单位按照职责落实防暑降温保障措施; 2.尽量避免在高温时段进行户外活动,高温条件下作业的人员应当缩 短连续工作时间; 3.对老、弱、病、幼人群提供防暑降温指导,并采取必要的防护措施;4.有关部门和单位应当注意防范因用电量过高,以及电线、变压器等 电力负载过大而引发的火灾。级(红色)过去 48 小时全县有6 个乡(镇) 出现40的高温天气,且预计未 来 48 小时上述地区仍将维持。1.有关部门和单位按照职责采取防暑降温应急措施; 2.停止户外露天作
22、业(除特殊行业外) ; 3.对老、弱、病、幼人群采取保护措施; 4.有关部门和单位要特别注意防火。级(蓝色)预计未来 24 小时1 个乡(镇)将 出现 10 毫米以上降雪天气。1.政府及有关部门按照职责做好防雪灾和防冻害准备工作; 2.交通、铁路、电力、通信等部门应当进行道路、铁路、线路巡查维 护,做好道路清扫和积雪融化工作; 3.行人注意防寒防滑,驾驶人员小心驾驶,车辆应当采取防滑措施; 4.农牧区和种养殖业要储备饲料,做好防雪灾和防冻害准备; 5.加固棚架等易被雪压的临时搭建物。暴雪暴雪级(黄色)过去 24 小时2 个乡(镇)出现 10 毫米以上降雪,且预计上述地区降 雪天气持续。1.政府
23、及相关部门按照职责落实防雪灾和防冻害措施; 2.交通、铁路、电力、通信等部门应当加强道路、铁路、线路巡查维 护,做好道路清扫和积雪融化工作; 3.行人注意防寒防滑,驾驶人员小心驾驶,车辆应当采取防滑措施; 4.农牧区和种养殖业要备足饲料,做好防雪灾和防冻害准备; 5.加固棚架等易被雪压的临时搭建物。- 11 -级(橙色)过去 24 小时4 个乡(镇)出现 10 毫米以上降雪,且预计上述地区降 雪天气持续。1.政府及相关部门按照职责做好防雪灾和防冻害的应急工作; 2.交通、铁路、电力、通信等部门应当加强道路、铁路、线路巡查维 护,做好道路清扫和积雪融化工作; 3.减少不必要的户外活动; 4.加固
24、棚架等易被雪压的临时搭建物,将户外牲畜赶入棚圈喂养。级(红色)过去 24 小时6 个乡(镇)出现 10 毫米以上降雪,且预计上述地区降 雪天气持续。1.政府及相关部门按照职责做好防雪灾和防冻害的应急和抢险工作; 2.必要时停课、停业(除特殊行业外) ; 3.必要时飞机暂停起降,火车暂停运行,高速公路暂时封闭; 4.做好牧区等救灾救济工作。9.4 施秉县气象灾害监测预警响应流程图预警 制作审批级(橙色)签发发布解 除信息预警解除批准预警解除批准级(蓝色)级(黄色)预警响应预警 发布职能 部门社会 公众实时监测备案备案签发签发备案级(黄色)级(蓝色)级(橙色)广电 通信级(红色) 县气象台负责人县
25、气象台负责人县气象应急办公室主任(2)各相关成员单位启动应急响应,实 行领导带班和 24 小时值守。 (3)气象部门加强气象监测和预报预警, 加密气象信息通告频次。 (4)受影响区域人民政府及有关部门启 动应急响应,组织危险地带群众转移安置。(5)救援队伍调集应急物资和设备进入 受灾地区抢险救灾。 (6)受影响区域的学校、医院、体育场 (馆) 、机场、车站、码头、公路、旅游 景区(点)等采取停业、停课、停产、停 运等措施。广播、电视、短信、微 信微博、网站、大喇叭、显 示屏等发布; 级(红色)预警启动 手机短信分区全网发布。各相关成员单位视情况启动应 急响应,实行领导带班和 24 小时 值守。
26、 气象部门及时发布气象监测预 报预警信息。 受影响区域人民政府及有关部 门视情况启动应急响应。 救援队伍人员进入待命状态。 (1)受影响区域的学校、医院、 体育场(馆) 、机场、车站、码头、 公路、旅游景区(点)等必要时采 取停业、停课、停产、停运等措施。1.各成员单位做 好应急响应准备 工作。 2.气象部门加强 跟踪监测,及时 发布气象监测预 警信息。县气象台负责人县预警信息发布中心(1)各成员单位 实行领导带班和 24 小时值守。 (2)各成员单位、 受影响区域人民 政府及有关部门 做好应急响应准 备。 (3)气象部门及 时向受影响区域 公众发布气象监 测预警信息。预警终止县预警信息发布中
27、心级(红色) 、级(橙色)预 警信息 15 分钟内向社会公众播发; 级(黄色) 、级(蓝色)预 警信息 30 分钟内向社会公众播发。(1)邮件、传真、互联网发布; (2)向相关部门及受影响区域人民政府 应急责任人、基层信息员发布手机短信; (3)紧急情况气象部门电话报告受影响区 域人民政府及主要涉灾部门负责人。县气象台县气象应急办公室县政府应急办县气象应急办公室县气象应急办公室主任县气象应急办公室县气象应急办公室主任县政府应急办级(红色)9.5 施秉县气象灾害应对处置流程图实时监测 (事发地乡镇人民政 府和气象部门)气象灾害发生信息接报信息反馈应急响应(县人民政府为主)应急结束 (县人民政府或气象灾害应急指挥机构批准)分析研判(县人民政府)气象灾害应急指挥机构响应县人民政府派出工作组专家组成立现场应急指挥部负责处置善后处置 (当地人民政府 和有关部门)调查评估(上级政府或有关部门会同当地人民政府)恢复重建(县人民政府和上级有关部门)信息上报信息通报领导批示先期处置应急处置
限制150内