年度质量安全与兽药管理处绩效评估自评报告.doc
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1、1附件附件 2-1: : 湖南省畜牧水产局 2015 年度动物防疫防控专项绩效自评报告为进一步规范财政资金管理,强化部门责任意识,切实提高财政资金使用效益。根据省财政厅关于开展 2015 年度省级财政资金绩效评价工作的通知(湘财绩20163 号)、湖南省畜牧水产局办公室关于认真做好 2015 年度专项资金绩效管理工作的通知(湘牧渔办计201574 号)文件精神,我局对 2015 年度的动物防疫防控专项资金绩效管理进行自我评价,现将有关情况汇报如下: 一、基本概况一、基本概况我局 2015 年度动物防疫防控专项资金 6900 万元(对市县的转移支付 5300 万元,省级投入 1600 万元),其
2、中动物防疫防控经费 4600 万元,畜禽水产品质量安全监管经费 2300 万元。二、绩效评价组织实施情况二、绩效评价组织实施情况1、成立领导小组。为加强对绩效评价工作的协调管理,我局成立了绩效管理工作领导小组,局党组书记、局长袁延文任组长,副局长黄财高、总工程师邱伯根、纪检组长欧燎原、副局长王元宝、副局长唐席珍、副局长曹剑平为副组长,局相关处室(局)负责同志为成员,领导小组下设办公室,局计划财务处负责人兼任办公室主任。2、制定实施方案。根据湖南省人民政府关于全面推进预算绩2效管理的意见(湘政发201233 号),我局制定并印发了关于认真做好 2015 年度专项资金绩效管理工作的通知(湘牧渔办计
3、201574 号)。3、认真开展自评。按照实施方案的要求,各市州、县(市区)畜牧水产部门均组建专门机构,切实组织辖区内的各项目单位认真开展项目绩效自评工作。根据项目绩效指标的要求,对项目立项、资金落实、项目管理、财务管理、项目建设完成情况及项目效益等方面的情况进行了评价。4、加强监督检查。为确保绩效评价工作不走过场,我局适时组织有关人员开展了重点抽查,特别是对一些社会关注度高、影响力大的重点项目支出的绩效评价工作进行了全过程跟踪,确保项目绩效评价工作发挥实效。同时,各市州畜牧(兽医)水产局主动将项目执行情况纳入同级人民政府绩效管理或目标考核范围,及时将绩效评价工作开展情况向同级政府和人大报告,
4、并在一定范围内进行了通报。三、绩效目标的实现程度三、绩效目标的实现程度(一)(一)动动物防疫防控物防疫防控经费经费1、 、动动物疫病物疫病监测监测和流行病学和流行病学调查调查工作有序开展。工作有序开展。一是建立建全工作制度和实施方案。我省严格按照相关要求,完善了动物疫病监测和流行病学调查工作制度、程序,规范了实验室管理。二是动物疫病监测和流调结果报送及时规范。全省已建立起省、市、县三级动物疫病监测和疫情信息报告系统,实行专人管理,及时分析汇3总,上报信息。2015 年共计上报审核动物疫情信息近 16.8 万条,月均近 1.4 万条,上报审核疫病监测信息近 22.3 万条,月均 2.02万条,全
5、省动物疫病监测和疫情信息上报率都为 100%;三是重大动物疫病病原学阳性样品信息报告和送检及时准确;四是外来动物疫病监测任务圆满完成。组织开展了疯牛病、痒病等重点防范外来动物疫病的监测和流调工作,样品采集及送检工作按时完成,调查报告结果和工作总结及时上报,共采集外来动物疫病样品 1350份,其中疯牛病样品 100 份、痒病样品 50 份、非洲猪瘟样品 1200份。2、 、动动物疫情物疫情应应急急处处置能力增置能力增强强。 。一是应急物资储备充足。各地按照“湖南省重大动物疫情应急防疫物资储备标准”,设立了专门的物资储备库,制定了应急物资管理制度,实行动态管理,及时更换和补充,保证了应急物资足量、
6、及时供应。省级应急物资储备库更新了动物疫苗冷藏库、疫苗、诊断试剂、消毒剂、防护服、帐蓬等三十多种应急物资;强化了物资储备管理,做到人员及时到位、物资贮备充足,切实提升了应急防控能力。二是疫情应急演练或培训常态化。5 月 12 日-15 日,省局举办了全省官方兽医培训班,邀请国内知名专家,就畜禽屠宰行业管理形势分析、动物卫生监督形势与对策、动物防疫应急管理、媒体曝光事件的反思、动物卫生监督职责与责任追究、行政检查与行政处罚程序等难点热点问题进行授课,共培训省市县动物卫生监督骨干 240 人。12 月 15-16 日,我省举办了全省动物防疫培训班,邀请相关专家就动物疫苗管理、4动物布鲁氏菌病防控、
7、非洲猪瘟防控等热点问题进行讲解,各市州分管领导、兽医局(处、科)长、疫控中心主任、动物卫监所所长和县市区疫苗管理单位负责人 220 人参加此次培训。全省各市(县、区)共举办各类培训班(讲座)800 余次,培训人员 8.3 万人次。各级培训内容紧扣当前动物疫病防控实际,采用了技能比武和知识竞赛等多种形式,效果良好,有力提高了防疫队伍的决策、执行和服务能力。三是动物防疫举报电话值守进一步规范。健全了动物防疫举报核查制度,将各地疫情举报和应急值守情况纳入了年度防控工作目标管理考核内容,各级在春节、“两会”、国庆等节庆及敏感时期严格执行 24 小时专人值班和领导带班制度,并做好应急队伍和技术准备、应急
8、物资储备等工作,确保了应急处置所需。省局两次对部分市、县值班情况进行了抽查,没有发现值班电话无人接听等情况。四是及时主动核查疑似重大动物疫情。全年,省级共接到15 起疫情举报或线索,省局全部及时派出工作组与当地兽医部门一道认真核查,对查实的动物疫情妥善处理到位,并对相关线索提供者给予适当奖励。3、重大、重大动动物疫病免疫密度和免疫抗体水平得以提升。物疫病免疫密度和免疫抗体水平得以提升。一是重大动物疫病免疫密度提高。2015 年春季、秋季集中免疫时,我省畜禽群体免疫密度均在 90%以上,应免畜禽免疫密度达到 100%。二是重大动物疫病免疫抗体水平情况。2015 年,我省开展了以 H5 亚型禽流感
9、、新城疫、口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病等疫病为重点的强制免疫效果评估工作,免疫抗体水平均达到农业部考核要5求。4、 、动动物物卫卫生生监监督管理上新台督管理上新台阶阶。 。一是加强了对规模养殖场的动物防疫监管。做好规模养殖场信息登记和法律法规宣传工作;进一步完善规模场监管责任制和巡查监管机制;进一步细化规模养殖场防疫监管内容;落实养殖环节病死猪无害化处理补助。二是生猪产地检疫申报受理情况。规范产地检疫申报点建设;强化产地检疫,进一步规范动物检疫程序和检疫行为,落实跨省引进种用动物检疫审批和活畜禽落地报告制度。全年全省产地检疫 36771.25 万头(只),共检出病畜禽 30.25 万头(只)
10、,其中生猪检疫数 6570.51万头。同时,生猪产地检疫同步抽检生猪尿样 141 万多份。三是生猪定点屠宰厂(场)检疫监管情况。加强屠宰检疫监管,规范屠宰检疫行为,省市兽医部门和动物卫生监督机构采取明查暗访相结合、自查和交叉检查相结合等办法,督促各地落实屠宰检疫监管各项制度,完善屠宰检疫工作记录。全省全年共屠宰检疫生猪 1633.99万头,检出病害生猪 4.0085 万头。目前,我省对取得动物防疫条件合格证的生猪定点屠宰加工厂(场)均由当地动物卫生监督机构派驻官方兽医实施检疫和监管,监管率达到 100%。四是跨省调运活畜禽检疫出证情况。省局先后印发了关于全面落实动物检疫工作的通知、关于进一步加
11、强和规范动物检疫工作紧急通知、关于加强项目资金监管规范动物检疫行为的紧急通知和湖南省动物卫生监督工作指导意见,各地按照农业部和省局相关规定与要求,规范动物检疫和出证行为,强化动物检疫痕迹化管理,切6实加强活畜禽调运监管,严厉打击违规调运活畜禽违法行为,必要时果断采取限制甚至禁运措施。严格执行农业部和省有关活畜禽流通规定,按照跨省引进乳用种用动物网上审批制度的要求和程序进行审批。全年全省共办理引种审批 18 起,引进种猪 75 头、种牛 310 头、种羊 1702 只、种禽 62360 羽。(二)畜禽水(二)畜禽水产产品品质质量安全量安全监监管管经费经费1、畜禽水、畜禽水产产品品质质量安全水平量
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