青岛市PPP项目资格预审文件(2015示范文本).doc
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1、贵州贵安新区综合管廊PPP项目资格预审文件采 购 人:贵安新区规划建设管理局代理机构:贵州省招标有限公司交易编号: 二一八年一月贵州贵安新区综合管廊PPP项目 资格预审文件目 录第一章第一章 资格预审公告资格预审公告 .1 1第二章第二章 申请人须知申请人须知 .5 5申请人须知前附表 .51.总则 .112.资格预审文件 .123.资格预审申请文件的编制 .134.资格预审申请 .145.资格预审申请文件的审查 .146.通知和确认 .147.申请人的资格改变 .158.纪律与监督 .159.需要补充的其他内容 .17第三章第三章 资格审查办法(合格制)资格审查办法(合格制) .1919资格
2、审查办法前附表 .191.审查方法 .212.审查标准 .213.审查程序 .214.审查结果 .21第四章第四章 资格预审申请文件格式资格预审申请文件格式 .22221.资格预审申请函 .242.1 法定代表人身份证明 .262.2 授权委托书 .273.联合体协议书 .284.申请人基本情况 .295.其他材料 .36贵州贵安新区综合管廊PPP项目 资格预审文件1第一章 资格预审公告根据中华人民共和国政府采购法和政府和社会资本合作项目政府采购管理办法等有关法律、行政法规规定,就 贵州贵安新区综合管廊PPP项目 进行资格预审,现将资格预审有关事宜公告如下,特邀请符合条件的潜在社会资本(以下简
3、称申请人)参与资格预审。1.采购条件贵州贵安新区综合管廊PPP项目 已由 贵安新区行政审批局 以 黔贵安行审投函(2017)101号 批准建设,并通过贵安新区财政局开展的物有所值评价和财政承受能力论证。 贵安新区管理委员会 授权 贵安新区规划建设管理局 作为 贵州贵安新区综合管廊PPP项目 的实施机构,并审核通过了项目实施方案,采用政府和社会资本合作模式(PPP)运作本项目,采购方式为 公开招标 。2.项目概况2.1 建设地点:本项目位于贵州省贵安新区中心区、马场科技新城片区和大学城片区。2.2 建设内容本项目综合管廊总建设长度为55.8km(其中包含了中心区已建成主体工程的综合管廊6.8km
4、),建设内容分为中心区综合管廊工程、马场区综合管廊工程、大学城综合管廊工程3部分:(1)中心区综合管廊工程建设内容包括:新建综合管廊17条,包括主体工程及附属配套设施,共计约21.5km;对已进行主体工程建设的4条综合管廊进行附属配套设施建设,共计约6.8km;改建综合管廊主控中心1处、新建次控中心2处,主控中心约2000-3000m2,各次控中心约550m2。(2)马场区综合管廊工程建设内容包括:新建综合管廊6条,包括主体工程及附属配套设施,共计约10.3km;新建综合管廊主控中心1处、次控中心1处,主控中心约2000-3000m2,次控中心约550m2。(3)大学城综合管廊工程建设内容包括
5、:新建综合管廊10条,包括主体工程及附属配套设施,共计约17.2km;新建综合管廊主控中心1处、次控中心1处,主控中心约2000-3000m2,次控中心约550m2。2.3 投资规模本项目工程费用约382410.76万元,工程建设其他费约34067.86万元,预备费约41647.86万元,项目静态总投资(工程费用工程建设其他费预备费)约458126.48万元,建设期利息约37099.32万元,项目动态总投资(项目静态总投资建设期利息)约495225.80万元。2.4 合作期限贵州贵安新区综合管廊PPP项目 资格预审文件2本项目合作期限30年,其中,建设期不超过4年,运营维护期26年。2.5 回
6、报机制本项目采用“政府可行性缺口补助”的投资回报机制。中选社会资本与政府方出资代表在贵安新区合资设立项目公司,项目公司完成项目工程投资、建设并经验收合格后,需提供项目设施运营维护服务。项目公司通过获得入廊企业付费和政府可行性缺口补助以弥补其投资、建设、运营、维护成本并获得合理回报。3.采购需求本项目采用“BOT”方式运作,项目实施机构通过公开招标方式选定项目合作社会资本,并由中选社会资本与政府方出资代表在贵安新区合资设立项目公司,项目实施机构授予项目公司本项目的经营权,由项目公司负责本项目综合管廊工程的投资、融资、建设和运营维护,并获得入廊企业付费及政府可行性缺口补助,项目合作期届满后,项目公
7、司将本项目无偿、完好、无债务、不设定担保地移交给管委会指定机构。4.申请人资格要求4.1 主体要求(1)申请人须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定;(2)在中华人民共和国境内依法注册且合法存续的独立法人实体;(3)若归属于同一母公司(或集团)的多个独立法人实体,作为独立申请人或联合体成员同时参与本项目资格预审,则在其中仅保留2个符合要求的独立申请人或所属联合体(详见资格预审文件“第三章 资格审查办法”);4.2 资质要求申请人(如为联合体,则为联合体负责工程施工的成员)需具有建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包壹级及以上资质和机电安装工程施工总承包壹级资质,且安全生产许可证处于
8、有效状态。4.3 财务要求(1)截至2016年12月31日,申请人(如为联合体,则为联合体牵头人)净资产不低于人民币30亿元;(2)2014、2015、2016年度,申请人(如为联合体,则为联合体牵头人)财务状况良好,无亏损;(3)截至资格预审截止日前,申请人(如为联合体,则为联合体牵头人)的银行授信额度或银行存款不低于人民币50亿元。(4)截至2016年12月31日,申请人(如为联合体,则为联合体牵头人)的期末货币资金余额不低于人民币20亿元;贵州贵安新区综合管廊PPP项目 资格预审文件3(5)截至资格预审截止日前,申请人(如为联合体,则为联合体牵头人)在中国工商银行、中国农业银行、中国银行
9、、中国建设银行、贵州银行、贵阳银行等银行开设的资金账户内银行存款余额不低于2亿元,该资金账户须在上述银行在贵安新区的分支机构开设。4.4 技术要求申请人应具有实施本项目所需的技术能力和管理能力。4.5 法律要求(1)资格预审申请人(如为联合体,则为联合体所有成员)应提供检察机关出具的近三年内有无行贿犯罪档案记录的书面告知函。(2)资格预审申请人(如为联合体,则为联合体所有成员)应按照资格预审文件要求的格式填写过去三(3)年中已经结束或正在履行的合同引起的诉讼或仲裁信息;(3)资格预审申请人(如为联合体,则为联合体所有成员)应出具由公司的法人代表或其书面授权的代表签署的声明,声明和保证以下内容:
10、在本次资格预审申请过程中其所提供的全部资料和信息均真实、准确,如因其提供的资料和信息不真实、不准确,申请人将对由此产生的一切损失承担全部责任;在过去三(3)年内,没有政府采购法第七十七条所述的不良行为,也没有重大工程质量问题或重大安全责任事故;在过去三(3)年内,没有因为任何直接由于申请人的过失或疏忽,而在任何大型合同中严重违约、被逐出现场或被解除协议的情况发生;不是无力清偿债务者、没有处于受监管状态、没有破产或停业清理,其业务没有处于被法院采取强制措施或管制的状态,投标资格被取消,其经营活动没有被中止,并且没有因上述事件而成为法律诉讼中的对象;投资人及其主要管理人员没有违反有关工程建设法律、
11、法规、规章或强制性标准的行为;在过去三(3)年内,不曾发生编制虚假财务报表、弄虚作假或为获取某项合同而支付不正当费用等职业不良行为。本要求同样适用于申请人的董事和高级职员。没有拖欠员工工资或农民工工资,或任何原因导致的群体性上访事件;无重大法律纠纷、无严重信用逾期记录、无不良法院判决记录。4.6其他要求(1)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人,不得作为不同供应商同时参加本项目的投标;(2)未被限制参与本级政府采购活动和未被行政主管部门限制参与贵州省市场;(3)本次资格预审接受联合体。联合体申请资格预审的,应满足下列要求:联合体成员不得超过 4 家;贵州贵安新区综合管廊PP
12、P项目 资格预审文件4社会资本在中标(成交)后,未经采购人书面同意,联合体的组成结构、职责、出资比例均不得变动;联合体各方必须按采购文件提供的格式签订联合体协议书,明确联合体牵头人和各方的权利义务;联合体中承担相同工作的成员,按照资质等级较低的联合体成员确定资质等级;联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在本项目中参加投标。5.资格预审方法本次资格预审采用合格制。经初步审查和详细审查,合格申请人可应采购人邀请参与下一阶段投标。6.资格预审文件的获取6.1 时间:2018年*月*日上午0:00时起至2018年*月*日上午10:00时止,登陆贵安新区公共资源电子交易平台完成网上报名,报名网
13、址:(http:/)。6.2 资格预审文件获取方式:2018年*月*日上午0:00时起至2018年*月*日上午10:00时止,登陆贵安新区公共资源电子交易平台(http:/) 下载资格预审文件。6.3 售价:资格预审文件免费提供。6.4 未按规定获取的资格预审文件不受法律保护,由此引起的一切后果,申请人自负。7.资格预审申请文件的提交7.1 资格预审文件的组成和格式的要求详见第二章“申请人须知”。7.2 提交资格预审申请文件时间:2018年2月28日 9 时 00 分起至 10 时 00 分止。7.3 提交资格预审申请文件地点:贵安新区公共资源交易中心。7.4 逾期提交或者未送达指定地点的资格
14、预审申请文件不予接受。8.公告媒介资格预审公告、澄清、更正、通知和资格预审结果等与本项目有关的信息均在贵安新区公共资源交易信息网(https:/)、贵州省政府采购网(http:/www.ccgp-)、中国政府采购网(http:/)等媒体上发布。9.联系方式9.1 采 购 人:贵安新区规划建设管理局地 址:贵安新区临时行政中心联 系 人:张伟电 话:0851-88900602贵州贵安新区综合管廊PPP项目 资格预审文件59.2 代理机构:贵州省招标有限公司地 址:贵阳市观山湖区诚信北路龙滩坝路腾祥迈德国际A2栋15楼联 系 人:张浩电 话:0851-86819556发布时间:2018年 月 日贵
15、州贵安新区综合管廊PPP项目 资格预审文件6第二章 申请人须知申请人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.2.1采购人贵安新区规划建设管理局1.2.2采购代理机构贵州省招标有限公司1.2.3项目名称贵州贵安新区综合管廊PPP项目1.2.4采购需求本项目采用“BOT”方式运作,项目实施机构通过公开招标方式选定项目合作社会资本,并由中选社会资本与政府方出资代表在贵安新区合资设立项目公司,项目实施机构授予项目公司本项目的经营权,由项目公司负责本项目综合管廊工程的投资、融资、建设和运营维护,并获得入廊企业付费及政府可行性缺口补助,合作期届满后,项目公司将本项目无偿移交给政府指定机构。1.3.
16、2申请人资格要求见申请人须知前附表附录1.3.3是否接受联合体资格预审申请接受 联合体,应满足下列要求:(1)联合体成员不得超过4家;(2)社会资本在中标(成交)后,未经采购人书面同意,联合体的组成结构或职责及出资比例均不得变动;(3)联合体各方必须按本资格预审文件提供的格式签订联合体协议书,明确联合体牵头人和各方的权利义务;(4)联合体中承担相同工作的成员,按照资质等级较低的联合体成员确定资质等级;(5)联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在本项目中参加投标。(6)报名时组成联合体的需提供联合体协议书原件(复印件加盖公章一份)、牵头人法定代表人证明书或授权委托书、法定代表人或被授权
17、人身份证的原件(复印件加盖公章一份)。2.3.1申请人要求澄清资格预审文件的截止时间年 月 日 时 分贵州贵安新区综合管廊PPP项目 资格预审文件7接收申请人澄清要求电子版的电子信箱2.3.3申请人确认收到资格预审文件澄清的时间发出澄清公告后 24 小时内2.4.2申请人确认收到资格预审文件修改的时间发出变更公告后 24 小时内3.2.4资格预审申请文件的签字和盖章1.所有要求法定代表人或其委托代理人签字的地方都应用不褪色的黑色墨水签字笔由本人亲笔手写签字(包括姓和名)。否则,按资格审查不合格处理。2.申请人在资格预审申请文件及相关文件的签订、履行、通知等事项书面文件中的“单位公章”、“单位章
18、”和“公章”处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章,不得使用其他形式(如带有“专用章”、“合同章”、“财务章”、“业务章”等字样)的印章;否则,按资格审查不合格处理。3、如为联合体投标,除特别说明外,资格预审申请文件中的所有签字、盖章仅由联合体牵头人盖章和由联合体牵头人的法定代表人或其委托代理人签字即可;资格预审申请文件中所有申请人名称填写处只需填写联合体牵头人名称即可。3.2.5资格预审申请文件副本份数、电子版份数1.正本份数: 1 份,副本份数: 4 份。2.资格预审申请文件电子版(光盘或U盘)份数:1份,电子版光盘或U盘上应清晰标记出项目名称及申请人名称。4.1.1资格预审申请文件的密
19、封1.资格预审文件分一个密封件:资格预审申请文件密封件(包括资格预审申请文件电子版光盘或U盘);一个密封件确实无法密封的,可分开密封。)2.资格预审申请文件、证件及证明材料原件均须在封套的封签处加盖申请人单位公章,并由法定代表人或其委托代理人签署。证件及证明材料中须附提供资料明细清单一份。4.1.2资格预审申请文件的标识在资格预审申请文件的封套上应清楚地标记“资格预审申请文件”字样,封套还应标明交易编号、项目名称、申请人名称、申请人地址等;在所有封签处标注“不得在 年 月 日 时 分之前启封”字样(上述时间为提交资格预审申请文件的截止时间)。4.2.1申请截止时间 2018 年2 月 28 日
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