全日制毕业生就业创业工作的意见.doc
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1、1大连市人民政府办公厅关于进一步做好普通高等学校全日制毕业生就业创业工作的意见大政办发201454 号各区、市、县人民政府,各先导区管委会,市政府各委办局、各直属机构,各有关单位:普通高等学校全日制毕业生(包括大学本专科和研究生学历的毕业生,以下简称高校毕业生)是宝贵的人才资源和现代化建设重要的生力军,合理配置并开发利用好高校毕业生资源,是促进经济发展与社会和谐的重要举措,是建设人才强市的重要途径。我市高校毕业生总量大,结构性矛盾突出,就业任务繁重。为建立健全促进高校毕业生就业创业体制机制,完善促进高校毕业生就业创业的扶持政策和指导服务体系,力争实现高校毕业生就业创业比例都有所提高。经市政府同
2、意,现就进一步做好我市高校毕业生就业创业工作提出如下意见:一、健全就业指导体系建立由高校、大学生、政府部门和社会各界共同参与的大学生就业指导工作机制,将就业指导贯穿于高校阶段教育的全过程。各高校应将职业生涯规划教育摆在高校教育体系的重要位置,自第一学年起就设立职业生涯规划教育课程,同时给予相应学分认定;应广泛聘用熟悉大学生情况、了解职场需求的社会各界人士和专业教师,建立实施职业指导导师制度,帮助每一名大学生制定个性化的就业计划,尽早确定职业生涯发展规划。应进一步提升就业指导部门建设水平,根据大学生特点和个性化需求,创新就业指导模式,2完善就业指导措施,引导大学生树立正确的就业观念。市发展改革、
3、经信等部门要适时提供产业升级人才需求预测情况,促进高校人才培养更好地适应经济社会发展需要;市教育、人社等部门要定期开展就业指导业务培训,积极宣讲就业形势和政策措施,会同高校共同做好就业指导工作。二、落实就业实习制度市高校毕业生就业工作领导小组、各高校要积极推进就业实习制度落实,不断完善高校、实习单位、大学生三方共同参与机制,通过专业与岗位对接、理论与实践结合,促进高校毕业生顺利就业。各高校应根据专业设置情况及时编制就业实习计划,主动与有关单位开展合作,定期组织大学生参加就业实习活动。大学生也要按照教学课程安排积极主动参加就业实习,增加社会阅历和工作经验。市高校毕业生就业工作领导小组要协调解决高
4、校就业实习工作中遇到的有关问题。各级机关、事业单位、群团组织和各类用人单位,只要具备条件都要积极履行社会责任,主动为大学生提供就业实习岗位。就业实习单位要安排经验丰富的人员担任实习指导教师,帮助大学生提高岗位实践能力。大学生就业实习期间,高校应为其提供意外伤害保险;参加城镇居民基本医疗保险的,按规定享受基本医疗保险待遇和大病保险待遇。三、实施就业技能培训各高校应结合专业设置情况,将就业技能培训纳入课程教育体系,逐步建立起学历和职业资格“双证书”制度,对大学生参加市政府补贴培训职业(工种)目录内培训项目,取得职业资格证书或专项能力证书的,给予相应学分认定。大学生可根据个人职业规划3和学业情况选择
5、参加 2 次政府补贴就业技能培训,取得相应职业资格证书或专项能力证书的,培训期间按规定享受相应培训、鉴定补贴和意外伤害保险补贴。我市生源的困难家庭高校毕业生(指零就业家庭、城乡低保家庭、残疾人家庭以及在校享受国家助学贷款的高校毕业生)在毕业年度内参加技能培训的,市政府按培训地最低工资标准给予生活费补贴。高校毕业生到企业就业后,可按规定参加企业组织的政府补贴岗前技能培训或技能提升培训。未就业高校毕业生可选择市政府补贴培训职业(工种)目录内培训项目,参加市政府补贴的就业技能培训,培训期间按规定享受意外伤害保险补贴。四、加强市场对接服务市人社部门要充分发挥各级公共就业服务机构作用,采取送政策、送指导
6、、送信息等举措,集中为高校毕业生提供高效便捷、有针对性的公共就业服务,不断拓宽高校毕业生知晓获取就业政策和岗位信息的渠道。要将市人力资源市场信息网络延伸到高校,通过开展分区域、分行业、分层次专场招聘活动,以及组织企业进校园和网络招聘等形式,促进高校毕业生与就业岗位有效对接,使更多高校毕业生通过市场实现就业。区市县政府、先导区管委会和各群团组织也要采取相应措施,鼓励用人单位走进校园积极对接,不断扩大高校毕业生就业规模,为推动区域经济和企业发展提供人才支持。五、引导用人单位吸纳就业对小型微型企业新招用毕业年度城镇登记失业高校毕业生,与其签订 1 年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费的,按小微企业4
7、缴纳的社会保险费给予 1 年补贴;当年新招用城镇登记失业(含择业期内,下同)高校毕业生人数达到现有职工总数 20%以上的,每招用 1 人按 2000 元标准给予补贴,补贴额度每户每年不超过 20 万元。对各类企业、社会组织吸纳城镇登记失业高校毕业生,与其签订 1 年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费的,按用人单位缴纳的养老保险、医疗保险、失业保险费的 50%给予 1 年补贴。国有企业要切实履行社会责任,积极招聘符合条件的应届高校毕业生,除涉密等特殊岗位外,都要实行公开招聘。招聘信息要在市政府网站公开发布,对拟聘人员应进行公示,明确监督渠道,报名时间和公示期都不少于 7 天。国有企业吸纳城镇登记
8、失业高校毕业生,符合条件的按企业缴纳的养老保险、医疗保险、失业保险费的 50%给予 1 年补贴。上述各项补贴由区市县政府、先导区管委会予以支付,市政府按区市县政府、先导区管委会实际支付补贴金额的 50%给予补助。六、实施涉农项目就业市人社部门要继续实施“三支一扶”计划,引导高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作。服务期满、考核合格的“三支一扶”计划高校毕业生,报考公务员或事业单位时可按规定享受各项优惠政策;加大基层机关考录、事业单位公开招聘“三支一扶”计划高校毕业生的工作力度,市直机关公开遴选公务员和市属事业单位选聘人员时,可优先考虑已进入基层机关或事业单位工作的“三支一扶”计划高
9、校毕业生。对到县属乡镇、村工作且服务期满 2 年以上的,其在校期间申领国家助学贷款的本金和利息由5市和服务所在的区市县政府、先导区管委会各按 50%的比例代为偿还。城镇登记失业高校毕业生到市农业主管部门认定的都市型现代农业示范区的创建企业、农业产业化龙头企业、农民专业合作社示范社就业,与企业签订 1 年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费的,3 年内由区市县政府、先导区管委会按当地最低工资标准的 50%对高校毕业生给予生活补贴,市政府按区市县政府、先导区管委会实际支付补贴金额的 50%予以补助。市人社、教育、卫生等部门要继续做好我市各类学校自主招聘高层次全日制优秀毕业生和市属医疗卫生机构自主招聘
10、医疗卫生专业高层次优秀应届毕业生工作,要制定鼓励高校毕业生到涉农地区基层医疗机构就业的政策措施。七、落实中央和省项目就业按规定全面落实高校毕业生到中西部地区和艰苦边远地区县以下基层单位就业的学费补偿和助学贷款代偿政策。高校毕业生在中西部地区和艰苦边远地区县以下基层单位从事专业技术工作,申报相应职称时,可不参加职称外语考试或放宽外语成绩要求。按规定全面落实省大学生志愿服务辽西北计划的各项政策。大学生志愿者享受工作和生活补贴及相关待遇。服务期满考核合格的大学生志愿者,报考公务员或事业单位时按规定享受各项优惠政策,报考高校硕士研究生时按规定享受加分政策。符合条件的高校毕业生到农村基层就业的,可按规定
11、享受相应的助学贷款代偿政策。按照省委组织部部署安排,实施选聘优秀高校毕业生到村(社区)任职工作。选聘到村(社区)任职的大学生村官,一般安排担6任村(社区)党组织书记助理或村委会(社区)主任助理职务。大学生村官比照任职地乡镇(街道)从高校毕业生中新录用公务员试用期满后工资收入水平确定工作、生活补贴标准,享受辽宁省选聘到村任职高校毕业生管理办法规定的助学贷款财政代偿、考录公务员笔试总成绩加分等优惠政策。建立大学生村官择优选拔机制,经过实践锻炼、赢得党员和群众认可的,可通过推荐、选举,担任村(社区)党组织书记、副书记或村委会(社区)主任、副主任等职务。通过定向招考或考录,及时把优秀大学生村官选拔到党
12、政机关或事业单位工作。实施大学生村官创业苗圃计划,引导扶持大学生村官领办、合作、参与农村创业工作。八、鼓励参军入伍按规定落实鼓励大学生和高校毕业生参军入伍的各项政策规定。对应征入伍服义务兵役的大学生在校期间缴纳的学费实行补偿,退役后复学的实行学费资助,对应征入伍服义务兵役的应届毕业生实施学费补偿和国家助学贷款代偿,上述补偿、资助和代偿的标准最高每年不超过 6000 元。对自愿应征入伍的大学生,可保留学籍至退出现役后两年内。入伍时是大学生的退役士兵,退出现役后复学的,由征集地区市县政府、先导区管委会按照当地退役士兵自主就业经济补助标准发给经济补助;退役后不愿意复学的,由入学前户籍所在地政府按照城
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