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1、1附件: 全市优化发展环境工作会议工作任务分解表序号内 容责任领导责任单位1会同各相关单位,清理和调整市本级行政审批事项。对确需保留的行政审批事项, 提出实施网上办理的具体意见,确保适合网上办理的行政审批事项全部纳入网上 办理。2014 年 4 月前全面完成此项工作。优化审批程序,严格规范审批流程。会 同相关部门制定“并联审批”流程,实现全流程的网上并联审批。2014 年 4 月前 全面完成审批任务。大力加强市网上政务服务中心长效机制建设,制定一次性告 知制度、限时办结制度、督办催办制度、网上政务服务中心运行保障管理办法等 各项规章制度。同时,要求各部门结合本部门实际,制定网上审批、技术管理等
2、 各项制度,切实为网上政务服务中心各项工作高效有序运行提供制度保障。2014 年 6 月前全面完成此项工作。2014 年 7 月,市网上政务服务中心进行系统连接、 调试和试运行,2014 年 10 月正式运行。至 2015 年 3 月,网上审批数量要达到审 批总量的 30%以上;至 2015 年 9 月,网上审批数量要达到审批总量的 70%以上。 自 2015 年 10 月起,启用网上审批电子专用章,不加盖电子专用章的审批事项一 律无效。同步推进县(市)区纳入市级网上政务服务中心。切实做到统一技术方 案、统一推进模式、统一时间进度、统一制度规范,与市同步实现互联互通。市政府办(牵头) 市政府法
3、制办 市编办 各县(市)区2进一步清理审批事项,提高审批效率,2014 年 4 月前全面完成此项工作。市编办(牵头) 各县(市)区3优化审批流程,提高审批效率,2014 年 4 月前全面完成此项工作。4梳理审批事项,做好合法性审核;清理规范性文件,今年 12 月底前完成;履行监 督职能,创造优良法制环境。5积极推进依法执政、依法行政,全面落实行政执法责任制,最大限度地杜绝公权 私用、执法不公、违法行政、野蛮执法等问题,推动规范执法、文明执法。朱玉文市政府法制办(牵头) 各县(市)区2序号内 容 责任领导责任单位6抓好政策的清理、整顿和创新。及时清除和废止国家明令禁止的政策,不合时宜 的要抓紧完
4、善、修订,保留下来的要一以贯之抓好落实,更好地发挥政策效应。 抓好政策创新,只要是有利于鸡西发展的,都可以大胆尝试。市政府法制办(牵头) 各县(市)区7优化审批环境,加快项目建设,实行一个窗口对外,加强审批要件指导,缩短审 批时限,审批时限由 7 个工作日缩减到 3 个工作日以内。市发改委(牵头) 各审批事项单位 各县(市)区8鼓励全民创业,只要有利于创造社会财富、提高人民生活水平,都要放手发展。市人社局(牵头) 市工信委 市工商局 各县(市)区9加大政府对企业的扶持力度。同等条件下的政府采购特别是政府补贴项目优先采 购省内企业产品,扶持本地企业加快发展。朱玉文市财政局(牵头) 市政府采购办
5、各县(市)区10大力推动各相关部门做好转变职能和政务公开工作,切实加强对各部门规范履职 的监督和指导;注重选树和发挥典型示范引导作用,严肃查处影响发展环境案件。 由纪检委牵头抓总,发挥好综合、协调、督促、检查作用。11进一步改进政务环境评议、干部作风评议工作,定期开展评议活动,广泛征求意 见建议,及时公布评议结果,促进各单位、各部门整改落实,推动政务环境不断 优化。王永清市纪委监察局(牵头) 各县(市)区312由市纪检委牵头,相关部门配合,对贯彻落实市委、市政府决策部署行动迟缓、 措施不力、敷衍塞责的,实行重点问责;对党委、政府部署的重点工作、重点项 目、重点工程中发现的问题,实行专项问责;对
6、基层、企业及群众反映强烈问题 背后隐 藏的不作为、乱作为行为,实行倒查问责。序号内 容责任领导责任单位13各级政法部门要从全市发展大局出发,严格依照法定权限和程序履行职责、行使 权力,支持全市产业发展和项目建设,规范市场经济秩序,保护企业合法权益。市委政法委(牵头) 市检察院 市中级法院 市公安局 市司法局 各县(市)区14加强和创新社会管理,有效防范和化解各类社会矛盾,加强社会治安综合治理, 严厉打击各种犯罪活动,增强人民群众和广大企业经营者、投资者的安全感。市委政法委(牵头) 各县(市)区15深入推进普法教育工作,增强各级领导干部和公职人员的法治观念,提高依法决 策、依法行政、依法管理经济
7、和社会事务的能力;加强企业法人、经营管理人员 的普法教育,引导企业守法经营,依法维权;有重点、有针对性地组织好法律法 规的普及,提高全民法律素质,在全社会营造知法、懂法、守法、用法的良好氛 围。王广跃市司法局(牵头) 各县(市)区16进一步加大宣传力度,多角度、全方位地宣传优化发展环境的重大意义、目标要 求、工作重点,动员社会各方面力量积极投身到发展环境建设中来,自觉做良好 优化发展环境的塑造者、维护者和宣传者。加强舆论引导和舆论监督,既要大力 宣传各地各部门优化发展环境的好做法、好经验,选树好先进典型,充分发挥正董 濮市委宣传部(牵头) 各县(市)区4面典型的导向带动作用;又要对搞形式主义、
8、走过场的地方和部门,以及顶风违纪、 边纠边犯、破坏发展环境、损害鸡西形象的反面典型进行曝光,发挥警示作用, 努力形成人人关心发展环境、共同优化发展环境、悉心维护发展环境的浓厚氛围。17进一步强化考核,把抓环境建设纳入各级各部门领导干部年度考核内容,作为检 验领导能力、评判工作业绩的一把重要尺子。对推进工作好、成效突出的给予表 彰,并作为提拔使用的重要依据。市委组织部(牵头)市直机关工委 各县(市)区 序号内 容王爱民责任领导责任单位18落实好已经出台的高端人才落实资金补贴、住房、配偶就业、子女入学等优惠政 策,切实解决高端人才的后顾之忧,要研究出台吸引人才相关的配套政策。19提高公务人员服务企
9、业的能力。通过培训、学习考察、挂职锻炼等方式定期组织 领导干部和承担监管、审批等职能的公务人员到发达地区学习,充分借鉴发达地 区政府部门服务企业的理念和方法,增强服务意识,提高为企业服务的层次和水 平。王爱民市委组织部(牵头)市人社局 各县(市)区20加大对市场的监管力度,严厉打击制假售假、不正当竞争、市场垄断、强买强卖、 哄抬物价等不法行为。兰知震市工商局(牵头) 市质监局 市物价局 各县(市)区21大力支持非公经济和中小企业发展,推动企业快速成长。杜吉君市工信委(牵头) 各县(市)区522加强诚信体系建设。推动信用平台建设,建立健全信用等级评估和失信联合惩戒 机制,探索推行诚信“黑名单”制度,形成“守信者得利,失信者受罚”的利益 导向。开展诚信教育,加强舆论引导,逐步在全社会形成诚信为本、操守为重的 良好风尚。23拓宽政府为企业服务的渠道。帮助企业培育市场,扩大具有鸡西特色和市场竞争 力的名牌产品的影响力;采取多种方式建立企业研发中心,为企业吸引高端人才、 从事技术创新和研发创造条件;建立中小企业公共服务平台,整合中小企业服务 机构、服务资源,为中小企业提供专业技术服务。
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