山东大学齐鲁医院突发环境事件应急预案.doc
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1、山东大学齐鲁医院突发环境事件应急预案1山东大学齐鲁医院山东大学齐鲁医院 突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案编制单位:山东大学齐鲁医院签署人:批准日期:2018 年 9 月 7 日执行日期:2018 年 9 月 10 日编制日期:2018 年 8 月山东大学齐鲁医院突发环境事件应急预案2目目 录录山东大学齐鲁医院突发环境事件应急预案.5批准页.5山东大学齐鲁医院突发环境事件应急预案发布令 .6一、总则.7(一)编制目的.7(二)编制依据.7(三)适用范围.9(四)预案体系.10(五)工作原则.10二、医院概况与环境.10(一)医院基本情况.10(二)周边环境.11三、医疗废物的产生与转运全
2、流程图示.14四、企业环境风险分析.14(一)危险源基本情况.14医疗废物的产生治理及排放情况:.14污水的产生治理及排放情况:.15废气的产生治理及排放情况:.15固废(除医疗垃圾外)的产生治理及排放情况: .16噪声的产生治理及排放情况:.16(二)危险源辨识及风险分析.16(三)风险评价.17五、应急组织机构及其职责.18(一)医院环境应急领导小组(医疗废物相关)及职责:.18(二)医院环境后勤应急领导小组(污水、废离子树脂相关)及职责:.20六、应急响应与处置.21(一)信息监测与报告.21(二)预警预防与控制.24(三)预警支持系统.25山东大学齐鲁医院突发环境事件应急预案3(四)预
3、警发布.25(五)信息发布与通报.25(六)指挥与协调.26(七)应急处置.26A 医疗废物突发事故上报.27B 医疗废物突发事件现场处理措施.27C 污水处理应急预案操作流程.29D 污水处理指挥组工作原则.29E 天然气泄漏、火灾爆炸事故应急处置措施 .30F 火灾、爆炸事故产生的消防废水现场处置应急预案.30G 废离子树脂突发事件现场处理措施.31H 信息发布 .32I 应急终止与恢复.32J 应急终止后的行动.32七、事件预防及应急保障.33(一)应急队伍、物资、装备保障.33(二)社会救助.33(三)治安保障.33(四)技术保障和宣传教育.34(五)监督检查.34八、应急培训及应急演
4、练.34九、预案管理与更新.35十、附件 111.36附件 1 医疗废物分类目录.36附件 2 定义.37附件 3 齐鲁医院医疗废物分类收集转运流程图 .38附件 4 损伤性废物放置利器盒图示.39附件 5 医务人员职业暴露防护措施.40附件 6 齐鲁医院医疗废物领导小组名单、联络方式及分工.41附件 7 齐鲁医院后勤应急领导小组名单、联络方式及分工.42山东大学齐鲁医院突发环境事件应急预案4附件 8 医疗废物储存室的位置图院报与磁共振楼(红色标示处).43附件 9 应急物资清单.44附件 10 应急救援队伍专家名单.46附件 11 医疗废物分类收集方法及管理要求 .47附件 12 医疗废物运
5、送过程管理要求.49山东大学齐鲁医院突发环境事件应急预案5山东大学齐鲁医院突发环境事件应急预案山东大学齐鲁医院突发环境事件应急预案批准页批准页编制: 2018 年 8 月评估: 2018 年 9 月 4 日复核: 2018 年 9 月 7 日批准: 2018 年 9 月 7 日山东大学齐鲁医院突发环境事件应急预案6山东大学齐鲁医院突发环境事件应急山东大学齐鲁医院突发环境事件应急 预案发布令预案发布令医院各科室:认真贯彻执行中华人民共和国传染病防治法、中华人民共和国固体废物污染环境防治法、医疗废物管理条例、医疗卫生机构医疗废物管理办法、医院感染管理办法、污水综合排放标准(GB8978)等法律法规
6、及有关文件要求,为有效防范应对医疗废物突发事件(包括医疗废物流失、泄露、扩散和意外事故等),污水系统处理设备故障、自然灾害情况下,出现医疗污水流失、泄漏、扩散和意外事故时,为防止因医疗废物导致传染病传播和环境污染事故发生,将突发环境事件的危害程度控制在最小程度,将风险控制关口前移,我院特编制了山东大学齐鲁医院突发环境事件应急预案。该预案是本单位实施应急救援处理的规范性文件,用于指导本单位针对突发环境事件的应急处置。本应急预案于 2018 年 9 月 7 日批准发布,2018 年 9月 10 日正式实施。本单位内所有部门均应严格遵守执行。山东大学齐鲁医院2018 年 9 月 7 日山东大学齐鲁医
7、院突发环境事件应急预案7山东大学齐鲁医院山东大学齐鲁医院 突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案一、一、 总则总则(一一)编制目的编制目的为有效应对突发环境事件(医疗废物、废离子树脂及污水流失、泄露、扩散和锅炉供热、污水系统处理设备故障等),积极预防、及时控制、消除隐患,风险控制的关口前移,提高应急反应和救援水平,将突发性环境事件对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度,最大限度地保障人民群众的生命及生态环境安全,维护社会稳定。(二二)编制依据编制依据(1)中华人民共和国环境保护法(2015 年 1 月 1 日起施行);(2)中华人民共和国水污染防治法(2018 年 1 月 1 日起施行);
8、(3)中华人民共和国大气污染防治法(2016 年 1 月 1 日起施行);(4)中华人民共和国环境影响评价法(2016 年 9 月 1 日起施行);(5)中华人民共和国突发事件应对法(2007 年 11 月 1 日起施行);(6)中华人民共和国安全生产法(2014 年 12 月 1 日起施行);山东大学齐鲁医院突发环境事件应急预案8(7)中华人民共和国消防法(2009 年 5 月 1 日起施行);(8)中华人民共和国水土保持法(2011 年 3 月 1 日起实施);(9)危险化学品安全管理条例(国务院令2011第 591 号);(10)关于对环保突出问题处理应掌握的原则(鲁环发2007178
9、号);(11)关于构建全省环境安全防控体系的实施意见(鲁环发200980 号)。(12)危险化学品安全管理条例(国务院令2011第 591 号);(13)突发环境事件应急管理办法(环保部令 34 号);(14)突发环境事件信息报告办法(环境保护部令第 17 号);(15)企业突发环境事件风险评估指南(试行),(2014,环境保护部);(16)化学品环境风险防控“十二五”规划(环发201320 号);(17)重点区域大气污染防治“十二五”规划(2012,环境保护部);(18)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(环发201277 号);(19)企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理
10、办法(试行)(环发20154 号);(20)关于印发的通知(环办应急20188 号);山东大学齐鲁医院突发环境事件应急预案9(21)医疗机构管理条例(国务院第 149 号令,1994.09);(22)放射性同位素与射线装置安全和防护条例(国务院第 449号令,2005.12);(23)关于贯彻执行医疗废物管理条例的通知(国家环境保护总局,环发2003117 号,2003.07);(24)关于修改放射性同位素与射线装置安全许可管理办法的决定(国家环境保护部第 3 号令,2006.03);(25)医疗机构管理条例实施细则(国家卫生部第 35 号,1994.08);(26)医疗卫生机构医疗废物管理办
11、法(国家卫生部第 36 号令,2003.08);(27)山东省突发公共事件总体应急预案(鲁政发20125 号);(28)山东省突发事件应急预案管理办法(2014 年 5 月 1 日施行);(29)山东省突发环境事件应急预案(鲁政办字201389 号)(30)山东省环境保护条例(2001 年 12 月 07 日施行);(31)山东省水污染防治条例(2000 年 12 月 1 日起施行);(32)山东省环境噪声污染防治条例(2004 年 1 月 1 日起施行);(33)山东省实施办法(2006 年 3 月 1 日起施行);山东大学齐鲁医院突发环境事件应急预案10(三)适用范围(三)适用范围 本预案
12、适用于发生在本医院范围内的突发环境事件(医疗废物、废离子交换树脂及污水流失、泄露、扩散和锅炉供热、污水处理设备故障等)的应急处理工作和上报处置。医院主要突发环境事件类型见表。医院主要突发环境事件类型医院主要突发环境事件类型 序序 号号易发生事故装置易发生事故装置厂区位置厂区位置危险物质危险物质事件类型事件类型事件事件 级别级别1天然气管道锅炉房天然气天然气泄漏、 火灾、爆炸级2污水处理站污水处理站医疗废水医疗废水超标排 放事故级3医废暂存间医废暂存间医疗废物医疗废物外排级4废离子树脂锅炉房废离子树脂废离子树脂外排级(四)预案体系(四)预案体系本预案由总则、编制依据、基本情况、工作原则、医院概况
13、与环境、环境风险及环境风险评价、组织指挥体系及职责、预防与预警机制、应急处置、后期处置、应急保障、监督管理等部分内容构成。主要涉及的是医疗废物、废离子树脂及污水流失、泄露、扩散和锅炉供热、污水处理设备故障追查和处理。(五五)工作原则工作原则本院处置突发环境事件的基本原则是:以人为本,积极预防,将风险控制关口前移;组织完整、功能全面;职责明确,分工负责;反应迅速、运转高效;及时处置,规范有序,加强培训,定期演练,不断提高。山东大学齐鲁医院突发环境事件应急预案11二、医院概况与环境二、医院概况与环境(一)医院基本情况(一)医院基本情况山东大学齐鲁医院是山东大学直属的国家卫生计生委预算管理单位。坐落
14、于泉城济南风景秀丽的趵突泉畔,是集医疗、教学、科研和预防保健于一体的大型综合性三级甲等医院。医院始建于 1890 年,先后称华美医院、共合医院、齐鲁医院、山东省立第二医院、山东医学院附属医院、山东医科大学附属医院。2000 年 10 月正式更名为山东大学齐鲁医院。现有临床、医技科室 64 个。其中拥有国家重点学科 2个,省部共建国家重点实验室 1 个,国家临床重点专, 科建设项目单位 16 个,省临床重点专科建设项目单位 10 个,省部级重点实验室 5 个,省高校重点实验室 5 个,省医药卫生重点实验室 15 个,国家重大新药创制 GCP 平台心血管疾病防治新药临床评价研究技术平台 1 个,省
15、级重点学科 6个,省医药卫生重点学科 10 个,省中医药重点学科 1 个,省级临床医学中心 3 个,省卫生科技创新联盟 3 个,有国家基金委创新研究群体 1 个,是美国心脏协会心血管急救培训中心,是国家级住院医师规范化培训基地和全科医生培养基地建设项目单位。拥有国家级医师培训基地或专业 60 个。一个多世纪以来,经过医院几代人的共同努力,一些科室已经成为具有较高医疗水平和专业特色的科室,如心血管山东大学齐鲁医院突发环境事件应急预案12内科、血液病科、妇产科、耳鼻咽喉科、神经外科、普通外科、消化内科、小儿内科等。(二)周边环境(二)周边环境1 1、自然环境、自然环境山东大学齐鲁医院位于济南市文化
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