山西省政府采购信用融资工作方案(试行)doc.doc
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1、附件一 1山西省政府采购信用融资工作方案山西省政府采购信用融资工作方案( (试行试行) )为贯彻党的十九大精神、国务院“放管服”改革决策部署,落实省委省政府关于山西省支持民营经济企业发展若干意见大会精神,解决中小企业“融资难、融资贵、融资慢”的问题,促进供应商依法诚信参加政府采购活动,根据中华人民共和国政府采购法、政府采购促进中小企业发展暂行办法(财库2011181 号)等有关规定制定本方案,各单位在试行过程中的问题请及时函告。一、政府采购信用融资政府采购信用融资,是指以政府采购作为平台帮助中小企业融资,政府采购中标、成交的中小企业供应商无须提供财产抵质押,以中标、成交通知书和政府采购合同作为
2、信用担保向银行贷款,解决在政府采购履行合同过程中的资金困难。二、基本原则(一)自愿原则各级财政部门积极推进政府采购融资工作,银行和供应商自愿参与。银行自主决策是否提供政府采购融资金融产品,供应商自愿选择是否申请政府采购融资。(二)风险自担原则银行提供的政府采购融资产品应当满足“无抵押担保、程序简便、利率优惠、放款及时”的要求,并依据其内部审查制度和决策程序决定是否为供应商提供融资,自担风险。(三)合理竞争原则各银行通过合理设置贷款利率、期限、额度等内容增强融资产品的竞争力,供应商择优选择。银行不得要求供应商提供财产抵质押或第三方担保,或附加其他担保条件,不收取融资利息之外的额外费用。三、基础条
3、件(一)(一)银银行及政府采行及政府采购购融融资产资产品品在山西省行政区域内,有意向开展政府采购信用融资业务的银行,于 2018 年 12 月 20 日前直接向当地市级财政部门(不含县级市,下同)提交书面申请,当地财政部门同意后汇总报送省财政厅,省级银行直接向省财政厅提交申请。省财政厅在山西政府采购网开辟“政府采购融资”专区,将各银行的融资产品予以公示。申请材料应当包括银行基本情况、政府采购融资产品名称、申请贷款条件、申请贷款方式、申请贷款程序、贷款审查流程、贷款额度、发放贷款时间、收款方式、优惠承诺、服务承诺、办理融资服务的网点等。银行申请材料中应当载明其自愿提供政府采购融资产品,自担风险,
4、不得要求或者变相要求财政部门和采购人为其提供风险担保、承诺。(二)供(二)供应应商商政府采购供应商向银行申请政府采购融资,应当满足下列基本条件:1、本省政府采购项目的中标、成交企业且在山西境内注册;2、符合政府采购法第二十二条规定的条件;3、参加的政府采购活动项目未被财政部门依法暂停、责令重新开展或者认定中标、成交无效; 4、未被法院、市场监管、税务、银行等部门单位纳入失信名单且在有效期内;5、其他银行要求的不属于提供财产抵押或第三方担保的条件。四、业务流程(一)意向申(一)意向申请请有融资需求的供应商可根据山西政府采购网公示的银行及其政府采购融资产品,自行选择政府采购融资银行及其产品,凭中标
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