在市委农村工作会议暨扶贫开发工作会议上的讲话.doc
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1、1在农村工作会议暨扶贫开发工作会议上的讲话市委副书记、市长 XX(201*年 3 月 21 日)同志们:这次召开的市委农村工作暨扶贫开发工作会议,主要任务是认真贯彻落实中央、省、市农村工作会议和扶贫开发工作会议精神,研究部署当前和今后一段时期全市农村和扶贫开发工作主要任务和预期目标,进一步动员各方面力量,抓住新的机遇、创新工作思路、增添工作举措,更加扎实有效地推进农村工作和扶贫开发工作,为同步实现全面小康目标而不懈努力。去年,全市各镇乡、各部门紧紧围绕市委、市政府农业农村工作既定目标,开拓创新、奋力拼搏,着力推进农业项目建设,不断完善农业农村基础设施,提高农业产业化经营水平,农民人均纯收入达到
2、 XXXX 元,同比增长 20.7%,我市被评为“全省三农工作先进县”。同时,通过实施灾后重建项目、加大社会保障和社会救助力度、开展“挂包帮”活动、积极争取社会援助等方式,全市实现三年减贫 2.15 万人。三农工作和扶贫解困工作取得了显著成效。在此,我代表市委、市政府向三农和扶贫战线的同志们,以及长期以来给予 XX 鼎力支持的XXX、XXX 基金会、XXX 扶贫基金会等社会团体表示衷心的感谢!今年是我市深入推进“XXX”活动的第一年,做好今年的农业农村及扶贫开发工作意义重大。下面,我讲几点意见。2一、认真贯彻落实中省市农村工作会议精神农业稳则天下安。党中央、国务院历来高度重视农业农村工作,今年
3、再次以中央 1 号文件专门安排部署了全国农业农村工作,确定了“强科技保发展、强生产保供给、强民生保稳定”的总体思路,重点就加快推进农业科技创新、持续增强农产品供给保障能力出台了系列政策。2 月 29 日和 3 月 14 日,省委和德阳市委又先后召开了农村工作会议,明确提出了当前和今后一段时期三农工作的指导思想、工作方针和目标任务。中央农村工作会后,各部委也相继提出了系列贯彻意见,并迅速出台了一些惠农政策。比如:就抓好粮食生产和菜篮子抓好粮食生产和菜篮子产品供应,产品供应,农业部将深入推进粮食稳定增产行动,对粮食增产多、贡献大的大省大县继续加大工作激励和政策支持;水利部提出十二五期间小型农田水利
4、重点县建设基本覆盖农业大县。就加快推进农业科技创新工作,加快推进农业科技创新工作,农业部、国家林业局、气象局等提出要加大投入力度,提高农业科技化、机械化水平。就加加快改善农村民生工作,快改善农村民生工作,财政部、国土资源部、人力资源和社会保障部也分别在提高农村义务教育水平、提高新农合筹资水平和政策补贴标准、农民权益保护等方面提出了具体的政策措施。同时,省上各部门也即将进一步明确“三农”工作的扶持重点和项目,目前,省财政厅已将 XX 列入全省高标准农田建设项目县,改造标准农田 1 万亩,补助资金 1500 万元;省林业厅已将清平乡列入生态植被示范点,补助资金 1000 万元。总之,中央 1 号文
5、件和各部门的政策信息量大、含金量高,我们必须要认真学习、深刻领会、准确把握、积极争取,力争让更多的3政策惠及 XX,更多的项目落户 XX,更多的资金流向 XX,促进我市农业农村工作再上新台阶。二、准确把握当前农业农村工作形势重建以来,巨大的资金投入和项目建设,使我市农业基础条件得到了显著提升,为农业农村工作新一轮的发展奠定了坚实的基础。但是从总体来看,我市农业农村工作基础仍然相对薄弱,突出表现在:一是农业基础设施还需进一步完善。一是农业基础设施还需进一步完善。耕地数量呈减少趋势,农田水利设施、机电提灌设施老化,农田靠天吃饭问题未得到根本解决。二是农产品深加工水平不高。二是农产品深加工水平不高。
6、农业龙头企业数量偏少,规模不大,带动能力不强,低附加值的初级加工产品和单一化产品仍占很大比重。三是农业科技成果转化推广较为滞后。三是农业科技成果转化推广较为滞后。科技资源分散,农业科技与农户生产脱节,部门的科技资源、学习培训未得到最大限度整合。四是农民持续增收难度较大。四是农民持续增收难度较大。特别是农民收入来源较为单一,农民经营性收入偏低。五是农村五是农村“ “三留守三留守” ”问题突出。问题突出。部分村组农村劳动力转移输出规模大,农村留守儿童、妇女、老人偏多, “空巢”现象严重。对于上述问题,各镇乡、各部门要结合自身实际,进一步调整完善农业农村工作思路,细化制定工作措施,主动作为,巩固扩大
7、农业农村发展的良好势头。三、采取有效措施努力开创农业农村工作新局面42012 年农业农村工作要按照“稳定增势、高位求进、加快发展”的基调,把确保主要农产品的有效供给和农民持续稳定增收作为核心目标,以推进社会主义新农村建设为主线,以发展现代农业为基本方向,以推进西部特色农产品深加工基地建设为重要抓手,突出农业科技支撑作用,着力构建现代农业服务体系,强化农业基础设施建设,创新农村发展体制机制,努力实现农业增加值增长 5%以上,农民人均纯收入增长 15%以上,粮食总产量稳定在 29 万吨,生猪出栏达到 70 万头,小家禽畜出栏达到 1300 万只。为此,我们要把握“ “四个原则四个原则” ”、突出、
8、突出“ “六个重点六个重点” ”。“ “四个原则四个原则” ”:一是重心不转移。:一是重心不转移。就是把“三农”工作放在全市工作重中之重的位置不能动摇、不能偏移,始终把“三农”工作放在突出位置,摆上议事日程。二是发展不松劲。二是发展不松劲。发展是解决所有问题的关键,只有真正把农业发展好、把农村建设好,真正使广大农民增收致富, “三农”问题才能得到有效解决。三是三是扶持不减力。扶持不减力。在认真贯彻落实好上级各项强农、惠农、富农政策的基础上,进一步研究优化地方配套扶持政策措施,不断增加对“三农”扶持的力度。同时,要整合涉农资金,加强资金监管,进一步提高资金使用效率和效益,确保各项政策落到实处。四
9、是创新不停顿。四是创新不停顿。推进统筹城乡综合配套改革和农村产权制度改革,通过大胆探索,创新土地流转制度、利益分配制度、资金使用和管理制度、项目审批与管理制度、科技支撑与服务制度等,增强 XX 现代农业发展活力。“ “六个重点六个重点” ”:5第一,加快推进农业科技创新。第一,加快推进农业科技创新。推动农业科技创新是转变农业发展方式的关键。一是加大农业示范园先进技术的推广力度,通过示范引导,进一步扩大幅射面积,提高群众科技致富能力。二是完善农村基层农技服务体系,整合科技、农业、农机、畜牧、林业等部门的科技力量,健全区域性的农技推广服务体系和队伍。三是鼓励专业合作社、种养大户等开展农技服务,推行
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