生态功能区划暂行规程.docx
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1、生态功能区划暂行规程生态功能区划暂行规程前言根据(中华人民共和国环境保护法)和(全国生态环境保护纲要)制定本规程。本规程规定了生态功能区划的一般原则、方法、程序、内容和要求。本规程自2003年5月5日起施行。本规程的附件A、附件B、附件C、附件D和附件E都是规程的附件。本规程由中国科学院编制。本规程由国家环境保护总局负责解释。目录1.主题内容与适用范围2.引用标准3.术语和定义4.总则5.生态环境现状评价6.生态环境敏感性评价7.生态服务功能重要性评价8.生态功能区划附件A生态功能区划报告的编制提纲附件B生态环境现状评价方法附件C生态系统敏感性评价方法附件D生态系统服务功能评价方法附件E中国综
2、合生态环境区划方案1主题内容与适用范围1.1主题内容本规程规定了生态功能区划的一般原则、方法、程序、内容和要求,目的是指导有关部门组织制订生态功能区划,明确区域生态系统服务功能重要性与生态环境敏感性,确定区域生态功能分区,为制定生态环境保护与建设规划、维护区域生态安全、促进社会经济可持续发展提供科学根据,为环境管理和决策部门提供管理信息和管理手段。1.2适用范围本规程主要适用于省域生态服务功能和生态敏感性评价及生态功能分区,对于非省域地区能够参考本规程执行。2引用标准2.1地表水环境质量标准GB3838-20022.2环境空气质量标准GB3095-19962.3水土保持技术规范SD238-87
3、2.4土壤侵蚀分类分级标准SL190-963术语和定义下列术语定义适用于本规程。3.1生态环境问题:由于人类活动引起的自然生态系统退化、环境质量恶化及由此衍生的不良生态环境效应,包括土壤侵蚀、沙漠化、酸雨、土壤盐渍化、草地退化、生物多样性丧失与水环境污染等。3.2生态服务功能:指生态系统及其生态经过所构成的有利于人类生存与发展的生态环境条件与效用,例如森林生态系统的水源修养功能、土壤保持功能、气候调节功能、环境净化功能等。3.3生态经过:指生态系统中物质、能量、信息的输入、输出、流动、转化、储存与分配。包括食物链、生态系统演替、能量流动、物质循环、反应控制等经过。3.4生态环境敏感性:指生态系
4、统对人类活动反响的敏感程度,用来反映产生生态失衡与生态环境问题的可能性大小。3.5生态功能区划:根据区域生态环境要素、生态环境敏感性与生态服务功能空间分异规律,将区域划分成不同生态功能区的经过。其目的是为制定区域生态环境保护与建设规划、维护区域生态安全、以及资源合理利用与工农业生产布局、保育区域生态环境提供科学根据。并为环境管理部门和决策部门提供管理信息与管理手段。4总则4.1生态功能区划目的4.1.1明确区域生态系统类型的构造与经过及其空间分布特征。4.1.2明确区域主要生态环境问题、成因及其空间分布特征。4.1.3评价不同生态系统类型的生态服务功能及其对区域社会经济发展的作用。4.1.4明
5、确区域生态环境敏感性的分布特点与生态环境高敏感区。4.1.5提出生态功能区划,明确各功能区的生态环境与社会经济功能。4.2生态功能区划原则根据生态功能区划的目的,区域生态服务功能与生态环境问题构成机制与区域分异规律,生态功能区划应遵循下面原则:4.2.1可持续发展原则:生态功能区划的目的是促进资源的合理利用与开发,避免盲目的资源开发和生态环境毁坏,加强区域社会经济发展的生态环境支撑能力,促进区域的可持续发展。4.2.2发生学原则:根据区域生态环境问题、生态环境敏感性、生态服务功能与生态系统构造、经过、格局的关系,确定区划中的主导因子及区划根据。4.2.3区域相关原则:在空间尺度上,任一类生态服
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- 关 键 词:
- 生态 功能 区划 暂行 规程
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