峡江县有色金属加工产业发展规划及实施意见.doc
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1、- 1 -峡发200916 号中共峡江县委 峡江县人民政府 关于全县有色金属加工产业发展实施意见各乡镇党委、政府,县委有关部门,县直有关单位:为促进我县有色金属加工产业加快发展,凝集产业群,努力打造吉安市有色金属加工产业基地县、江西省铜产业特色园,特制定本实施意见。一、发展思路坚持以科学发展观为指导,以工业园区为平台,以项目建设为抓手,以技术创新为支撑,大力实施“区域化布局、产业化发展、规模化生产”发展战略,着力引进一批投资规模大、科技含量高、实现税收多、带动能力强的项目,鼓励引导现有企业增资扩股、协作配套,促进产业结构优化升级,做强做大峡江有色金属品牌。二、发展目标(一)至 2012 年,全
2、县有色金属加工产业主营业务收入(含对应再生资源回收企业,下同)、工业增加值、上交税金(含对应再生- 2 -资源回收企业增值税,剔除返还企业部分,下同)三项指标年均增长 70%以上,分别实现 100 亿元、24 亿元、3.5 亿元以上。其中,铜业区年产量达 25 万吨,实现主营业务收入 85 亿元以上,工业增加值 20 亿元以上,上交税金 2.9 亿元;其它有色金属加工区年产铝10 万吨,银、钯等有色金属 200 吨,实现主营业务收入 15 亿元,工业增加值 3.6 亿元,上交税金 0.6 亿元。(二)至 2015 年,全县有色金属加工产业实现主营业务收入200 亿元以上,工业增加值 48 亿元
3、以上,上交税金 7 亿元以上,培育主营业务收入超亿元的企业 15 家以上,超 10 亿元的企业 46家,超 20 亿元的企业 23 家,超 50 亿元的企业 12 家。三、发展重点和方向(一)重点(一)重点发发展展铜产业铜产业。 。目前,铜产品为我县有色金属加工产业的主打产品,2008 年上交税收 4000 余万元,占全县工业税收的 43%。认真贯彻执行吉安市关于促进铜冶炼加工产业快速发展的实施意见,以金茂铜业为龙头,大力开发电解铜、铜带、铜板、铜管等新产品,配套引进电线、电缆等上、下游项目。(二)大力(二)大力发发展展铝铝制制产产品。品。铝制产品用途广、用量大,与人民群众生产、生活息息相关,
4、发展前景广阔。全力支持安昌铝业加快 3万吨彩铝及电泳型材项目建设,帮扶促进金银丰金属铝锭、铝粉以及 863 高科技产品陶瓷复合钢管的早日投产,力促亿达铝业 2 万吨再生铝生产线按期竣工投产。(三)加快(三)加快发发展金、展金、银银、 、钯钯等稀等稀贵贵金属金属产产品。品。金、银、钯等稀贵金属广泛用于军工、航空和机械行业,属稀缺金属材料。大力帮助智- 3 -兴金属、宏泰金属达产达标,加快发展,提高电解银、钯的产量。加大科技创新,大力开发金、银工艺品,延长产业链,提高产品附加值,逐步做大稀贵金属在我县有色金属加工产业中的份额。四、政策和措施(一)(一)优优惠政策惠政策1、 、财财政政策政政策(1)
5、税收优惠。企业(含对应再生资源回收企业)上交增值税地方留成部分,前三年 100%、后三年 50%奖励给企业。自合同规定投产年度的次年起,企业上交所得税地方结算留成部分,前三年以及提前投产期间 100%、后三年 50%奖励给企业。国家规定的所得税减免年限和税率包括在上述支持范围之内。对优惠期满的企业,以其前一年上交税收为基数,按新增地方留成部分(城建税、教育费附加除外)的 50%予以奖励。其他税收优惠按国家、省、市优惠政策执行。(2)县财政安排 5000 万元(包括为企业贷款担保资金)有色金属加工产业发展基金,用于有色金属加工企业对应的再生资源回收企业增值税返还周转金和产业园订单厂房建设。2、金
6、融政策、金融政策充分发挥县信用担保分公司、县中小企业信用担保中心、国有资产经营公司、城投公司等融资平台作用,高效便捷为有色金属加工企业提供融资担保。对新建有色金属加工企业,在竣工投产前,根据企业申请,按企业实际完成固定资产投资额的 70%进行融资担保;对竣工投产企业,由金融部门及时做好信用等级评定和资产- 4 -评估授信,推行机器设备抵押贷款。3、用地政策、用地政策按照峡江县吸引外来企业投资兴业暂行办法中的有关优惠政策执行。4、用、用电电政策政策有色金属加工产业区内企业统一执行大工业电价,实行同城同网同价政策;支持避峰用电,实行峰谷差别电价管理。在未实行峰谷用电之前,月均用电量 30 万度(含
7、)以上的,其年用电量所产生的增值税地方留成部分 100%奖励企业,实行峰谷用电的当月取消此奖励。5、 、规费优规费优惠惠按照“县内政策性规费全免,服务性规费按成本收取,工本费定额收取”三个原则执行。6、用料政策、用料政策在我县已有的木材指标范围内,单列木材供应指标,对有色金属冶炼及加工企业,特别是铜冶炼生产过程中脱氧所需木材予以重点支持。对同类企业所需的大宗燃料及其他辅助材料,组织企业赴原料供应地集中采购,降低企业用料成本。7、其他。、其他。对固定投资额大(内资 1 亿元或外资 2000 万美元以上)、科技含量高、产品附加值高的项目以及上市公司,实行“一企一议”,个案优惠。(二)(二)组织组织
8、保障措施保障措施成立县有色金属加工产业发展领导小组,专门负责推进有色- 5 -金属加工产业发展,探索研究壮大产业的新办法、新途径,协调解决产业发展过程中的突出问题。成立有色金属加工产业发展办公室,为正科级全额拨款事业单位,设主任 1 名,副主任 1 名,工作人员 2 名,具体负责有色金属加工产业项目引进、落户、建设、生产等过程中的日常调度服务工作。县财政每年安排有色金属加工产业发展办公室工作经费 10 万元。(三)平台建(三)平台建设设措施措施1、拓展平台、拓展平台规规模。模。城南工业园有色金属加工产业区规划面积2040 亩(四至:工业一路以东、月华路以南、工业四路以西、工业九路以北),至 2
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