内蒙古自治区科技重大专项(共26页).doc
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1、精选优质文档-倾情为你奉上内蒙古自治区科技重大专项课题预算编报指南内蒙古自治区科学技术厅二一七年七月专心-专注-专业前 言课题预算的编制是自治区科技计划经费管理的重要环节,是课题预算咨询评议、评审和课题预算安排的重要依据。为便于有关单位了解自治区科技计划课题预算编报的要求,提高预算编报的质量,我们在充分听取并分析有关方面对预算管理的意见和建议的基础上,根据内蒙古自治区科技重大专项资金管理暂行办法(内财教2013151号)和国家及自治区科技经费管理相关文件的规定,结合预算编制工作的实际情况编制本指南。本指南适用于内蒙古自治区科技重大专项。各有关单位在编制课题经费预算时,请认真阅读本指南。目 录前
2、言. 2目录. 3第一部分 课题预算编制与申报 .4一、课题预算编制的目的 .4二、课题预算申报材料要求 .4三、课题预算编报原则及总体要求 .4四、课题预算申报书格式 .8第二部分 预算申报书具体内容编制说明.9一、封面 .9二、承诺书.9三、表A1:课题基本情况表 .9四、表A2:课题参加人员基本情况表. .10五、表A3:课题资金预算表 .11六、表A4:课题承担单位与参与单位研究经费支出预算明细表.11七、自治区科技重大专项课题预算说明书 .11八、科技重大专项课题自筹经费来源证明 .22第三部分 科技经费管理相关文件.23第一部分 课题预算编制与申报一、课题预算编制的目的课题预算是自
3、治区科技重大专项顺利实施的保障,是确定自治区科技重大专项总投入的依据,是课题分任务间合理配置资源的基础。课题预算经过咨询评议评审后,作为课题决策和控制课题总预算的重要依据。二、课题预算申报材料要求必须提交的预算申报材料预算申报书正式书面文件统一使用A4纸,双面打印。预算申报书内容及装订顺序:课题预算申报书封面承诺书课题有关报表A1-A4课题预算说明书课题自筹经费来源证明购置(试制)大型设备申请书*以上预算书面材料应当使用统一申报软件打印输出。三、课题预算编报原则及总体要求(一)预算编报原则预算编报应当根据课题研究开发任务的实际需要,坚持政策相符性、目标相关性和经济合理性原则,科学、合理、真实地
4、编制课题经费预算。政策相符性原则:预算应符合国家财务政策、财经法规和科技重大专项资金管理制度的相关规定。如有关科目的开支范围、开支标准应严格按照相关规定进行测算审核。目标相关性原则:预算应以任务目标为依据,支出应与研究任务紧密相关,预算的总量、强度与结构等应符合研究任务的规律和特点。经济合理性原则:参照国内、区内同类研究开发活动的状况以及我国国情、区情,预算应与同类科研活动的支出水平相匹配,材料、设备费等支出应与市场同类产品一般价格水平相匹配,在考虑技术创新风险和不影响研究任务的前提下,提高资金的使用效率。(二)预算编报的总体要求预算的组织编报:课题承担单位财务部门、课题负责人会同合作单位有关
5、人员共同编制课题预算申报书,课题承担单位对预算编制的真实性负责。预算编报准备工作:在编制预算之前,应确认完成以下两方面的工作:课题研究目标、内容、技术路线、研究周期、参加单位、参加人员及研究任务分解等内容已明确。认真学习理解自治区有关政策、制度的要求。预算编制的任务依据:编制预算必须以确定的研究任务为依据,课题名称、编号、负责人、承担(合作)单位、主要研究任务、实施周期等,不得随意变更。支出预算和来源预算必须同时编制:采用支出预算和来源预算同时编制的方法编制课题预算。平衡公式为:支出预算合计来源预算合计各项支出预算不得简单按比例编列,不得编报不可预见费,也不得列入课题实施前发生的各项经费支出。
6、预算编制的规范性要求:金额单位和数据精度:预算数据以“万元”为单位,各支出科目预算数据精确到小数点后面两位,部分预算数据以“元”为单位,精确到个位,具体数据单位以表格中的要求为准。外币需按人民银行公布的即期汇率折合成人民币。编码与数据平衡关系:预算申报书中有关编码应填写准确,数据之间满足有关的平衡关系。名称的规范性:所有课题承担单位的名称,应填写正式全称,单位名称与单位公章必须一致,课题承担单位名称与其开户名称必须一致,如有不一致的情况,必须提供证明文件。预算申报书中不同地方出现的相同设备、材料等实物信息应填写规范和统一的名称。签字盖章:课题预算申报书必须经课题承担单位法定代表人、课题负责人、
7、课题承担单位财务负责人以及预算编制人签字或盖章,并加盖课题牵头单位公章,不得以复印件上报。预算申报书的填报内容:课题预算申报书填报封面、承诺书、课题基本情况表A1、课题参加人员基本情况表A2、课题资金预算表A3、课题承担单位与参与单位研究经费支出预算明细表A4、自治区科技重大专项课题预算说明书、科技重大专项自筹经费来源证明、购置(试制)大型设备申请书等相关补充说明材料。对预算编制说明材料的要求:预算说明书是经费预算的重要部分,必须按照规定格式、内容等要求详细编写。对出资证明的要求:除申请专项经费外,若存在自筹经费的,需各单位分别提供出资证明及其他相关财务资料。自筹经费包括单位的自有货币资金、专
8、项用于该任务研究的其他财政资金等。原则上,谁出资谁证明,所有自筹经费证明均应说明经费的来源、金额及具体用途等。用科技重大专项经费购置/试制的单价达到或超过30万元的大型设备须编制“大型设备申请书”,试制单价达到或超过30万元的设备需提交大型设备试制方案和成本分析。其他补充材料要求在报送时一并提交。间接费用注意事项 间接费用:是指承担课题承担单位在组织实施课题过程中发生的,无法在直接费用中列支的相关费用。主要包括课题承担单位为课题研究开发提供的现有仪器设备及房屋使用折旧,水、电、气、暖消耗,有关管理费用的补助支出,以及绩效支出等。间接费用使用分段超额累退比例法计算并实行总额控制,核定比例按照不超
9、过直接费用扣除设备购置费的一定比例:500万元以下(包括500万元)按20%核定;500万元至1000万元(包括1000万元)按15%核定;1000万元以上按13%核定。间接费用按课题统一核定,实行总额控制。如果有多个单位共同承担一个课题任务的,由课题承担单位和课题合作单位根据各自承担的研究任务和经费额度,协商提出间接费用分配方案,在课题预算申报书(表A4)中明确。课题承担单位和合作单位不得在核定的间接费用以外再以任何名义在课题经费中重复提取、列支相关费用。四、课题预算申报书格式 课题预算申报书封面 承诺书课题基本情况表A1课题参加人员基本情况表A2课题资金预算表A3 课题承担单位与参与单位研
10、究经费支出预算明细表A4课题预算说明书课题自筹经费来源证明购置(试制)大型设备申请书第二部分 预算申报书具体内容编制说明一、封面(一)“课题编号”、“课题名称”课题编号应根据科技计划管理程序确定的编号填报,与科技厅确定的课题编号、课题名称一致,课题名称应写全称。(二) “归口主管部门”指盟市科技局、主管厅局、部门。(三) “课题承担单位”课题承担单位应填写全称,必须与单位公章以及课题申请书名称完全一致。(四) “课题承担单位法定代表人”、“课题负责人”、“课题承担单位财务负责人”应该签字或盖章。(五) “课题预算期间”及“编制日期”课题预算周期应与课题实施周期一致,编制日期按预算编制完成时的实
11、际日期填写。二、承诺书课题承担单位法定代表人、课题负责人和财务部门负责人需对课题预算申报书各项内容的真实、客观负责,并在承诺书上签字或盖章。三、表A1:课题基本情况表(一) “单位开户名称”原则上,单位开户名称应与课题承担单位公章一致,如有特殊情况,课题承担单位必须提供证明文件。(二) “开户银行”开户银行的信息必须填写完整,必须写明银行所在盟、市、旗县等信息。填写顺序为:银行内蒙古市(旗、县)支行(分行)分理处(营业部等)。如:中国工商银行内蒙古呼和浩特市中山路支行分理处。(三) “银行账号”银行账号必须经课题承担单位财务部门确认无误。四、表A2:课题参加人员基本情况表本表按参加课题研究的各
12、类人员分别填列,一个研究人员投入本课题的累计全时工作时间不得超过本课题的预算周期。(一) “固定研究人员”课题固定研究人员按技术职称分为:A、正高级;B、副高级;C、中级;D、初级;E、其他。按所承担的任务分为:A、课题负责人;B、课题骨干;C、其他研究人员。课题固定研究人员需按本表所列要求填写明细。(二) “流动人员以及临时聘用人员”在读研究生(包括硕士、博士)等流动人员以及临时聘用人员不需要填写明细,只需填写该类人员的投入本课题的全时工作时间。五、表A3:课题资金预算表课题资金是指财政专项经费和自筹经费中用于课题研究开发活动的各项直接和间接相关费用。内蒙古自治区科技重大专项资金管理暂行办法
13、规定的开支范围以外的各项支出不在表内列示。自筹经费是指自治区科技课题专项经费以外的各种渠道来源资金,包括其他财政拨款、单位自有货币资金、银行贷款和其他资金。预算表内自筹经费特指与支出相对应的除专项经费外用于研发活动的自筹资金。自筹经费应当由出资单位分别提供经费来源证明。六、表A4:课题承担单位与参与单位研究经费支出预算明细表对于多家单位共同参与任务研究的课题或分课题承担的课题,课题承担单位需填写“表A4:课题承担单位与参与单位研究经费支出预算明细表”,并在预算说明书中详细说明所有参加单位分别承担的任务和经费安排。各承担单位名称、承担的任务及任务负责人等信息应与确定的课题申请书保持一致。所有参与
14、课题研发并有经费安排的经济独立核算单位都需填入表A4中,课题承担单位不得随意增加课题合作单位,不得向未填列的单位转拨专项经费。七、自治区科技重大专项课题预算说明书(一)说明书一:根据表A4对课题各承担单位或各课题承担单位分别说明承担的主要任务,分别填报资金预算表。 (二)说明书二:对课题总经费(专项经费和自筹经费)分科目进行测算和说明。 课题经费由直接费用和间接费用组成。直接费用:直接费用是指在课题实施过程中发生的与之直接相关的费用。主要包括:设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、会议/差旅/国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、其他费用。课题经费预
15、算按照经费开支范围确定的支出科目和不同经费来源编列,支出预算应对各项支出的主要用途和测算理由等进行详细说明。设备费设备费是指在课题实施过程中购置或试制专用仪器设备,对现有仪器设备进行升级改造,以及租赁使用外单位仪器设备而发生的费用。课题承担单位要严格控制设备购置费支出,对购置或试制的设备、仪器应说明与课题研究任务的关系和必要性、拟安置单位、购置设备的开放共享方案。鼓励共享、试制、租赁专用仪器设备以及对现有仪器设备进行升级改造。购置或试制单价10万元及以上的设备、仪器,需在预算明细表中填写明细;购置或试制单价10万元以下的设备、仪器,需在经费预算表中说明设备名称、数量、单价;使用重大专项经费购置
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