幼儿园建设项目可行性研究报告.doc
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1、1 总 论1.1 项目背景1.1.1 项目名称:幼儿园建设项目1.1.2 项目建设单位:*统建办1.1.3 项目建设性质:新 建1.1.4 可行性研究报告编制依据 本项目可行性研究报告编制委托书中华人民共和国城乡规划法(2007); 国家教育委员会、建设部颁发的城市幼儿园建筑面积定额(试行) (88)教基字 108 号 教育部颁发的幼儿园教育指导纲要 *市教育局关于落实2011 年区县教育建设项目计划的通知 *20112015 年学前教育发展计划投资项目可行性研究指南中国电力出版社 2002 年 3月版。 建设单位提供的其它有关资料1.1.5 项目提出的理由与过程学前教育是终身学习的开端,是国
2、民教育体系的重要组成部分,是重要的社会公益事业。改革开放特别是新世纪以来,我国学前教育取得长足发展,普及程度逐步提高。*总面积共 1497 平方公里,所辖乡街 22 个,行政村620 个,户籍人口数为 861491 人。预计 2011 年至 2013 年,每年学前适龄幼儿约 3 万人。2017 年,全*共有幼儿园 53 所,其中,教育部门办幼儿园 2 所,民办幼儿园 51 所:小学附设学前班 105 个;在园(班)幼儿总计 20694 名;幼儿园教职工 1743 人,其中,专任教师1404 人;省级示范园 2 所,市一级园 5 所;学前一年入园率100%,学前三年入园率 92%。但总体上看,学
3、前教育仍是各级各类教育中的薄弱环节,主要表现为:(1)城乡学前教育发展不平衡。城区适龄幼儿学前三年毛入园率达 100%,而农村幼儿学前三年毛入园率与之还有很大差距。全区 22 个乡、镇、街道办事处教育部门开办的中心幼儿园只有 2 所,现有民办园办园条件和水平总体不高,与人们群众的需求还有差距。(2)公办幼儿园与民办幼儿园比例失衡。全区教育部门办的幼儿园仅 2 所,在园幼儿 738 名,仅占全区幼儿园数量和在园幼儿总数的 3.8%和 3.6%,对民办园的示范和辐射带动作用明显不足,难以满足人民群众对优质公办学前教育资源的需求。(3)按照规定,2015 年,学前 1 年、2 年和 3 年幼儿入园率
4、分别达到 100%、100%、98%。未来三年还要实现 105 个小学附设学前班剥离管理,以目前学前教育资源的规模和质量,尚无法满足发展需要。为了适应幼儿教育事业的发展, *20112015 年学前教育发展规划根据当地幼儿园分布现状通过重新整合全市幼儿园教学资源,经过*市教育局统一规划,落实 2011 年区县教育建设项目通知中,新建功能齐全,标准较高的*中心幼儿园,对促进幼儿身心健康,满足当地人口快速发展,解决当地儿童上学问题,奠定一个有利基础。1.2 可行性研究范围 对项目建设的必要性和可行性进行分析论证; 对项目的投资环境、建设条件进行分析论证; 对项目总体规划的合理性进行分析论证; 对项
5、目建筑与结构设计的可行性和合理性进行分析论证; 对项目在建设和运行过程中的环境保护、节能措施、劳动安全等方面提出实施方案; 根据可行性研究的规划方案和建设内容进行投资估算,并提出资金筹措方案; 根据确定的规划方案制定招投标方案及工程实施进度。1.3 项目概况1.3.1 项目拟建地点该项目位于*子午大道旁的*葛邵村原葛邵小学所在地,周围辐射 21 个村庄,4000 余户人家,适龄儿童约 450 人。1.3.2 项目建设规模与建设内容1、建设规模项目总占地面积约 5.4 亩,共设 12 个班,可容纳在校人数规模达 360 人。2、建设内容新建幼儿园总占地面积 3600m2(约合 5.4 亩) ,建
6、设一栋三层综合教学楼,总建筑面积 3705.56 m2,包括幼儿活动室和卧室各 12 个、音体活动室 1 个、办公室 10 个及其他附属用房等;建设室外公共活动场地 800m2;道路硬化面积 500m2,校园绿化面积 1000m2,大门、围墙 250m;购置安装活动设施、教学仪器和设备及其它基础设施配套工程。项目建设规模及主要技术指标详见表 11。1.3.3 建设工期项目计划建设工期为12 个月,即从 2011 年 9 月初开工建设,2012 年 8 月底全面竣工。1.3.4 投资估算与资金筹措该项目估算总投资 901.38 万元,其中:工程建设费用646.63 万元,设备购置及安装费用 12
7、0 万元,其他费用 91.85万元,基本预备费 42.9 万元。该项目估算总投资 901.38 万元,全部申请政府拨款。1.3.5 主要技术经济指标主要技术经济指标详见表 1-1。表 1-1 项目建设规模及主要技术经济指标一览表项目建设规模及主要技术经济指标一览表序号项目名称单位数量备注1幼儿园总占地面积m23600约合 5.4 亩2综合教学楼建筑面积m23705.563 层框架结构2.1幼儿活动室个12包括寝室、衣帽间、盥洗室、 卫生间2.2音体活动室个12.3办公室个102.4公共卫生间个32.5开水间个32.6洗衣间个12.7仓库个12.8冷库个12.9粗加工间个12.10主副食加工间个
8、12.11消毒间个12.12备餐室个12.13门卫值班室个12.14医务保健室个22.25隔离室个23室外活动场地m2800包括嬉水池、沙地、跑道等4道路硬化m25005园区绿化面积m210006主要技术指标6.1容积率1.026.2建筑密度%34.8建筑物占地面积 1254.58m26.3绿化率%27.77估算总投资万元901.387.1工程建设费万元646.637.2设备购置及安装万元1207.3其他费用万元91.857.4基本预备费万元42.91.4 结论与建议该项目建设内容和建设规模符合国家教育委员会、建设部颁发的城市幼儿园建筑面积定额(试行) 要求,建筑设计符合托儿所、幼儿园建筑设计
9、规范 (JGJ3987)标准,结构设计科学合理、技术可行。项目实施过程中的环境保护、安全措施、招标方案均符合国家相关规范要求。项目建成后可容纳儿童 360 人,可有效缓解当地现有幼儿园班容量严重超员问题,为广大幼儿提供一处健康、丰富的生活和活动环境,以满足他们多方面发展的需要。建议尽快立项,及早实施。Comment u1: 2 项目投资环境与必要性分析2.1 项目投资环境分析*地处*市主城区南部,东临蓝田,南靠宁陕,西接户县,北连雁塔,距*市中心钟楼仅 8.7 公里,全区总面积1497 平方公里。辖乡街 22 个,行政村 620 个,户籍人数为861491 人。*历史悠久,自西汉高祖五年取长治
10、久安之意置县至今已有 2200 多年,曾为周、秦、汉、唐等十三朝京畿之地。西汉高祖五年始置长安县,在上林苑开辟韦曲、杜曲等居邑。历朝历代都置长安县。1949 年解放后,长安县 1953 年前属陕甘宁咸阳分区,后属*省人民政府,1958 年 12 月后属*市人民政府。2002 年 9 月撤县设区,成为*城市新区。区内地势东南高西北低,南北跨度 55 公里,东西跨度 52公里。地貌多样,山、川、塬皆俱。山地约占总面积 40。最高山峰为麦秸磊,海拔 2887 米,区内最低海拔 410 米。有林地面积 25.7 万亩,有松、杨、桦、椴、栎等。活立木蓄积量达203.4 万立方米。经济林面积为 2.5 万
11、亩,有葡萄、猕猴桃、苹果、梨、柿子、核桃、板栗、大枣、山楂等,年产量 2000 余万斤。药用植物有党参、当归、黄芪、天麻、猪苓、刺五加、杜仲、半夏和柴胡等 486 种,年产量 50 余万斤。花卉和观赏植Comment u2: 物有牡丹、芍药、玫瑰、野蔷薇、迎春花、绣线菊、黄杨等300 多种。兽类有金钱豹、水獭、麝、鹿等 20 余种;禽类有锦鸡、血雉、环颈雉、杜鹃等数十种;河流塘库水域中有鲤鱼、鳝鱼、鲶鱼及贝类等,谷溪中有大鲵。区内矿物资源丰富,有大理石、石英、白云石、硅线石、白垩土、钾长石、耐火粘土、磁铁矿、螺石、石墨、水晶、铜矿等。其中大理石储量 600 多万吨,石英 130 万吨,白云石4
12、40 万吨。沿山沿河砂石质优量大,沣河白砂远销国外。地表水年径流总量 6.1 亿立方米,地下水年可开采量 2.8亿立方米。县西南有地热资源,东大峪、祥峪和子午镇已打出自流热水井,水温摄氏 40 度以上,含有钠、钙、镁等矿物质。撤县建区以来,经济社会发展全面驶入快车道,城乡居民收入快速增长,生活质量明显改善,综合实力连续三年进入全市优秀行列。2010 年,生产总值、财政一般预算收入、城乡居民收入等主要经济指标增速全市排名前三;已进入 2010 年中国西部最具投资潜力百强县行列,跃居“中国全面小康成长型百佳县(市)”行列,发展势头强劲。2011 年,全区共有幼儿园 53 所,其中,教育部门办幼儿园
13、2 所,民办幼儿园 51 所;小学附设学前班 105 个;在园(班)幼儿总计 20694 名;幼儿园教职工 1743 人,其中,专任教师1404 人;省级示范园 2 所,市一级园 5 所;学前一年入园率100%,学前三年入园率 92%。预计 2011 年至 2013 年,每年学前适龄幼儿约 3 万人。中央“十二五”规划建议明确提出,“坚持把深入实施西部大开发战略放在区域发展总体战略的优先位置,给予特殊政策的支持”。国家已经出台了新一轮西部大开发的系列政策,对我区实施追赶战略、谋求跨越发展提供了重大机遇。我区作为*市主城区的重要新功能板块,是“关中天水经济区”的核心区,亦是打造“全国内陆型经济开
14、发开放战略高地、统筹科技资源改革示范基地、全国先进制造业重要基地、全国现代农业高技术产业基地、彰显华夏文明的历史文化基地”的重要承载平台。“十二五”期间,随着关天经济区建设步伐的逐步加快,必将强力推动我区城市建设、产业聚集、城乡统筹等加快发展。在*的整体规划中,将优先发展教育事业放在重点,*2011-2015 年教育发展规划新建和改建 68 所公办和民办幼儿园。2.2 项目建设的必要性分析2.2.1 项目建设的必要性分析(1)该项目的实施是*实施和落实教育发展的具体措施。在当今世界上,综合国力的竞争,越来越表现为经济实力、国防实力和民族凝聚力的竞争。无论就其中哪一方面实力的增强来说,教育都具有
15、基础性的地位,都具有先导性全局性的作用。教育同经济、科技、社会实践越来越紧密的结合,正在成为推动科技进步和经济、社会发展的重要力量。在我国社会主义初级阶段,教育作为经济、政治、文化建设的基础工程,不仅要为现代化建设提供人才和智力储备,而且要直接参与各方面的建设事业,为推动各项建设事业做出贡献。为此,国务院关于基础教育改革与发展的决定明确提出:基础教育是科教兴国的奠基工程,对提高中华民族素质、培养各级各类人才,促进社会主义现代化建设具有全局性、基础性和先导性作用。保持教育适度超前发展,必须把基础教育摆在优先地位并作为基础设施建设和教育事业发展的重点领域,切实予以保障。幼儿园教育是基础教育的重要组
16、成部分,是我国学校教育和终身教育的奠基阶段。为此国务院关于基础教育改革与发展的决定强调指出:必须重视和发展学前教育,大力发展以社区为依托,公办与民办相结合的多种形式的学前教育和儿童早期教育服务,加强乡(镇)中心幼儿园建设并发挥其对村办幼儿园(班)的指导作用。该项目的实施,正是*政府实施和落实教育优先发展,加强学前教育和儿童早期教育服务的具Comment u3: Comment u4: 体措施,势在必行。(2)是确保幼儿的身心健康,为广大幼儿提供健康、丰富的生活和活动环境,满足他们多方面发展的需要。*总面积共 1497 平方公里,辖乡街 22 个,行政村 620个,户籍人数为 861491 人,
17、预计 2011 年至 2013 年,每年学前适龄幼儿约 3 万人。2011 年,全区共有幼儿园 53 所,其中,教育部门办幼儿园 2 所,民办幼儿园 51 所;小学附设学前班105 个;在园(班)幼儿总计 20694 名;幼儿园教职工 1743 人其中,专任教师 1404 人;省级示范园 2 所,市一级园 5 所。目前民办幼儿园由于设施简陋、条件差,教学水平相对较低。而公办幼儿园容量有限,平均每班超员达 90以上,无法开展正常的幼教活动,严重影响幼儿的身心健康。该项目实施后,可为当地幼儿提供一个健康、丰富的生活和活动环境,以满足他们多方面发展的需要。2.2.2 项目建设的可行性分析 该项目的实
18、施符合国家优先发展教育的基本国策,具有强有力的政策支持。 *政府高度重视,并给予优惠条件支持*政府高度重视该幼儿园建设的有关事宜,已被列为今年城市建设的主要项目之一,明确要求由*教育局、*财政、*建设局和*土地等相关部门,落实和解决好学校建设用地、建设资金和基础设施的协调问题。 该项目的实施符合当地居民的要求和愿望,生源保证,居民的办学积极性很高该项目位于*办正南方向,周边有 21 个村庄,约4000 余户村民,学前适龄儿童大约 450 人,周边仅有两所小规模民办幼儿园,容纳学生 40 人,且教育水平落后,各项设施不完善。为了适应幼儿教育的发展,迅速发展*教育事业,提高教学质量,为幼儿创造一个
19、良好的学习和成长环境,为此新建*中心幼儿园形势所迫,势在必行。3 建设规模与建设条件分析3.1 建设规模的确定3.1.1 建设规模确定的依据(1) (国家教育委员会、建设部颁发的城市幼儿园建筑面积定额(试行) (88)教基字 108 号(2) 托儿所、幼儿园建筑设计规范 (JGJ3987)3.1.2 建设规模及建设内容1、建设规模项目总占地面积约 5.4 亩,共设 12 个班,可容纳在校人数规模达 360 人。2、建设内容新建幼儿园总占地面积 3600m2(约合 5.4 亩) ,建设一栋三层综合教学楼,总建筑面积 3705.56 m2,包括幼儿活动室和卧室各 12 个、音体活动室 1 个、办公
20、室 10 个及其他附属用房等;建设室外公共活动场地 800m2;道路硬化面积 500m2,校园绿化面积 1000m2,大门、围墙 250m;购置安装活动设施、教学仪器和设备及其它基础设施配套工程。3.2 建设条件分析3.2.1 场地条件规划新建幼儿园总占地面积 3600 m2(约合 5.4 亩) ,场地Comment u5: 规则,呈矩型,其南北长 80 m,东西宽 45 m。项目区西侧紧临城区干道子午大道、北侧为田地,东南侧为村庄道路,区域环境优雅,建筑物的通风、采光、消防等条件较好。该场地地势平坦,场地内及周边没有发现需要保护的文物古迹,亦没有污染企业,不存在工业污染等问题。3.2.2 工
21、程地质条件项目所在地地势平坦,没有地质断裂带。根据勘察取证,该项目的地质情况完全满足综合教学楼等基础设施建设。项目所在地属于*规划范围内,该项目的主体和道路等基础设施建设符合城市整体规划的要求。3.2.3 气象条件温度:暖温带半湿润的季风气候区,最冷1 月份平均气温-0.9,最热7 月份平均气温26.8,年平均气温15.5 度;降雨量:年均降水量654 毫米;地势:大体东南高西北低,最低海拔410 米,最高海拔2887米;湿度:年平均 69.6%;无霜期:年平均无霜期216 天;风向:全年多东北风,年平均风速为1.32.6 米/秒;日照:全年平均 1377 小时;3.2.4 公共设施条件项目区
22、西侧紧临城市干道,供水、供电、通讯、排水等工程设施全部建设到位,就近接用即可满足项目需求。3.2.5 施工条件工程建设所需施工设备及建筑材料进场均比较方便。但场地东边和南边紧邻民宅,项目建设过程中产生的噪声和粉尘将会给周边居民的工作和生活带来一定的影响。因此,在项目开始施工前须要科学安排施工程序,做好施工组织设计,尽量减少对周边环境的影响,确保近邻居民的正常工作和生活。4 工程设计方案4.1 工程总体规划原则(1)坚持满足教学功能要求,有利于学生身心健康,合理安排学校用地的原则。(2)体现出现代幼儿园的特征,幼儿园的规划建筑和设施要适度超前,具有一定的前瞻性,符合新世纪幼儿教育的理念。(3)建
23、筑造型设计力求简洁明快、美观大方、赋予建筑以活泼生动的艺术特征,形成独特的建筑风格,使建筑个性鲜明,富有校园气息。(4)规划布置有利于集散,确保安全,符合建筑设计防火规范要求;根据城市规划的相关要求,合理组织场地内外的各种人流、物流,力求做到内外交通简捷便利,畅通顺达,避免相互干扰。在建筑单体设计上,做到分区明确,流线清晰,布局合理,提高建筑的利用效率。(5)校园建设是一种美学建设,坚持科学、经济、可行的原则,按照高起点、现代化和综合性的要求,一是注重高标准、高品位;二是做到内容精要,设计精心,制作精良;三是要达到技术性、知识性、思想性、实用性;一次性整体规划,建设成功能完善、设施先进的现代新
24、校园。(6)规划考虑近期和远期相结合,合理规划用地,为教学和幼儿园发展创造良好的条件并节约用地。4.2 平面布置根据项目选址条件规划设计:新建综合教学楼一幢,三层框架结构,单体建筑面积 3705.56 m2。综合教学楼平面呈“工”字型布置, 其中:一层主要设置活动室 4 个(包括寝室、衣帽间、盥洗室、卫生间) 、医务保健室 2 个、隔离室 2 个、开水间1 个、洗衣间 1 个、仓库 1 个、冷库 1 个、粗加工间 1 个、主副食加工间 1 个、消毒间 1 个、备餐室 1 个、门卫值班室 1 个、公共卫生间 1 个;二层主要设置:活动室 4 个(包括寝室、衣帽间、盥洗室、卫生间) 、开水间 1
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