深圳市建设工程造价管理站深圳市住房和建设局(共15页).doc
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1、精选优质文档-倾情为你奉上事业单位法人年度报告书( 2016 年度)单位名称:深圳市建设工程造价管理站注:事业单位仅需通过广东事业登记管理网提交,无需提供此纸质报告书。填表说明一、对条例和实施细则有关变更登记规定的执行情况:上一年度是否按规定申请了变更登记;变更登记的具体内容及时间。二、开展业务活动情况:填写上一年度内执行本单位章程的情况、按照登记的宗旨和业务范围开展了哪些具体的业务活动、取得的主要社会效益和经济效益(用数字说明)、存在的问题及改进措施和下一步工作思路。三、相关资质认可或执业证明文件及有效期:填写本单位业务范围涉及的资质认可或执业许可文件内容,包括证书名称、认可(许可)范围、有
2、效期截止日期、颁发机关。四、资产损益情况:分别填写本单位上一年度资产负债表“净资产合计”或“所有者权益合计”科目的数额。五、人员编制情况:分别填写事业单位年末人员编制数、实有在职人数(含与本单位签订劳动合同的非在编人员)、在编人数。六、绩效和受奖惩及诉讼投诉情况:“绩效情况”填写是否接受过绩效评估以及评估的结果;“受奖惩情况”填写是否受到有关部门对单位的奖励和惩处以及所受奖惩的项目,不包括针对职工个人的奖惩情况;“诉讼投诉情况”填写是否有诉讼及社会投诉及具体内容。七、接受捐赠资助及使用情况:填写本单位接受捐赠资助的数量、方式、使用方向和使用结果等。八、其他需要说明的情况:填写事业单位分支机构设
3、置和运行情况,以及其他需要说明的情况。九、报告联系人:填写该报告的联系人信息,将与年度报告一同向社会公开,接受公众咨询。对条例和实施细则有关变更登记规定的执行情 况我单位2016年度登记事项未发生变化。开展业务活动情况一、2016年主要工作情况(一)大胆探索创新,询价采购平台得到广泛认可。 1.询价采购平台成交数据稳步增长。依托深圳市建设工程材料设备询价采购办法(深建规20155号),我站运用“互联网+”思路,采用PPP模式引入两家企业成功搭建了“深圳市建设工程材料设备询价采购网络服务平台”。询价采购平台自2016年1月1日正式上线运行,为使用单位提供724小时在线服务,截至12月底,共有注册
4、用户数3920个、发布询价采购项目506项、询价采购成交金额6.57亿元,网上商城注册厂家293家,网上商城发布材料设备13487项。平台实现了询价采购的公开公平、充分竞争,有效规范了建设各方主体的询价采购行为。从2015年9月起,为配合询价采购办法的实施和询价采购平台的使用,我们开展了多层次、全方位的组织培训。一是结合年度计价依据、计价政策的宣贯安排,连续举办了三期宣贯活动,来自我市政府部门及各建设、施工、监理、招标代理、造价咨询等单位近3000名专业人员进行参加培训;二是有的放矢,成立专门的宣贯小组前往政府审计、国资委、工务署、地铁集团等具有大型建设采购需求的单位开展上门宣贯。这些宣贯活动
5、对询价采购平台的有效使用奠定了良好基础。12月份,在平台运行满一年之际,我站举办了“询价采购网络服务平台”宣贯年会,回顾了平台运行取得的成绩,同与会的市审计局、市国资委等部门共同呼吁更多的单位规范使用平台,进一步提升了平台的影响力。 “制度加平台”的整体方案,为建设材料设备询价采购打开了新路子,为材料设备询价采购活动定标准、立规矩,填补了我市建设工程材料设备询价定价的监管空白。同时,作为我市现行招标投标管理制度的重要补充,解决了招投标工程中未经招标竞价的材料设备询价难、结算难、审计难问题。该项成果荣获了第四届广东省土木建筑学会科学技术奖三等奖、2015年度广东省工程造价优秀成果奖一等奖,制度设
6、定的合理性和平台的优势得到了更广泛的认可。 2.做好询价采购平台的管理服务和研究平台大数据应用。询价采购平台被越来越多的建设主体所认识、接受,中建八局、中建南方投资公司等建设主体逐步入驻平台,注册用户数量稳步增长,成交氛围日趋活跃。为确保平台的安全全、稳定性,我站认真做好平台的管理服务。一方面,高度重视用户体验反馈,通过成交项目回访、跟踪逐步优化平台机制,提升平台使用体验。另一方面,加强平台的监管,对于恶意无效询价等行为进行梳理分析,研究后续将该类行为纳入诚信管理范畴的事宜。随着成交项目不断增多,平台产生海量交易数据,为充分挖掘并有效利用平台交易数据,我站启动了平台数据应用系统的研究工作。系统
7、将实现平台大数据整合及内外开放共享,有效发挥实际交易数据的价值,更好地与当前市场工程计价需求模式进行对接。(二)落实简政放权,积极推动多项业务转型改革。 1.改革工程造价审核制度,并将重心转向保障性住房收购价格测算、概算评审等工作。根据有关上位法规定及国家清单计价规范有关精神,开展工程造价审核制度改革前期工作,拟对非财政性国有资金投资工程造价审核业务由全审向备案抽查转变。目前,局许可处与市编办正在沟通调整相关权责事项。为更好地发挥专业作用,按照局领导指示我站开始介入保障性住房收购价格测算和概算评审工作。一是积极主动研究安居型商品房价格测算机制,参与了坪山竹坑、光明光桥路保障性住房建设项目,以及
8、坪山中心区正山甲单元更新项目价格方面的测算工作。二是开展EPC项目概算评审,该项工作是落实市发改委在深圳市发展改革委关于进一步简政放权创新政府投资项目管理方式的通知(深发改2016426号)中关于“设计采购施工总承包(EPC)项目,项目概算委托行业主管部门或区政府审批管理”有关规定的一项重要基础工作,目前正在推进坪山竹坑、光明光侨路保障性住房建设项目的概算评审工作,共涉及金额近24亿元。 2.淡化常规的价格信息发布工作,逐渐向市场化定价机制转变。结合建筑市场发展实际需要,停止发布档次差异明显及价格差异较大的材料价格信息,引导广大建设主体用户综合考虑项目特点、功能需求、材料性价比等因素使用询价采
9、购平台进行询价或采购,自主确定适用材料的品类及价格。 3.启动造价咨询企业信息管理平台建设工作,探索行业管理服务的新途径。弱化资质管理、强化行为规范是市场管理的方向,为全面、及时掌握我市造价咨询企业基本情况和业务情况,我站开展了造价咨询企业信息管理平台建设前期工作。信息平台拟涵盖企业基本信息、项目信息、诚信信息等,做到数据全面、实时更新,通过对企业日常监管、执法检查、信用评价、合同管理、成果文件管理等信息的全面整合,建立造价咨询企业动态管理和诚信评价体系。平台的搭建将有利于实现对市场行为的动态管理,通过市场的无形之手促进行业健康发展。(三)集中专业力量,全力服务建筑市场发展需求。 1.顺应建筑
10、工业化发展趋势,研究制定相关计价依据。 一是参加国家装配式建筑定额编制,并制定我市装配式建筑计价配套定额。建筑工业化是建筑业生产方式的一场重大变革,作为国内首个住宅产业化综合试点城市,我市将建筑工业化提到了创新城市的战略高度。按照住建部标准定额司的安排,我站作为参与国家统一的装配式建筑工程消耗量定额修编的唯一一家市级造价管理机构,圆满完成了重要章节的编制工作,获得国家定额编制组的一致肯定。同时,鉴于国家统一的定额在工艺、技术方面存在差异,为更科学地确定符合我市装配式工艺技术的消耗量水平,在此前已编制工艺相对固定、成熟的预制构件子目的基础上,结合此次参与国家工业化定额编制工作积累的宝贵资料和经验
11、,编制完成了深圳市装配式建筑工程消耗量定额,有利于满足我市建筑工业化计价需求,推进建筑工业化市场的稳健发展。二是对于新兴的工业化工艺、构件采用价格信息跟踪收集发布。今年,对深圳、中山等地预制内隔墙板项目开展调研,在7月份的深圳建设工程价格信息新增发布预制内隔墙板价格;与局综合管廊办沟通合作,开展深圳市“地下综合管廊+BIM”计价应用研究,对我市地下综合管廊进行规划设计、建设施工、运营、维护及维修等全寿命调研分析,并结合建安造价、BIM技术重点形成了综合管廊的BIM应用服务收费参考指标。 2.制定我市建筑计价“税额调整”实施细则,保证“营改增”税制改革后计价体系平稳运行。在国家营改增“价税分离”
12、方案基础上提出了“税额调整”方案。该方案税金采用末端处理,保持原有计价模式,符合现行建筑市场交易惯例,对目前的建筑计价体系冲击较小,可同时适用于一般计税方法和简易计税方法。为充分了解市场意见,我站将两个方案向社会公开,最终“税额调整”方案获得业内一致认可,随着时间的推移,这一方案的科学性也进一步通过了市场实践的检验。配合国家自2016年5月1日起建筑业实施“营改增”的要求,我站提前筹划,与局市场处沟通讨论“营改增”对招投标项目的影响,在4月底发布了关于落实建筑业营改增我市建设工程招投标相关事项暂行规定的通知,做好招投标工作的顺利过渡。随后,紧锣密鼓地制定完成了我市“营改增”计价依据调整实施细则
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