在全市农村工作会议上的讲话,增强做好农业农村工作的信心和决心.doc
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1、在全市农村工作会议上的讲话,增强做好农业农村工作的信心和决心在全市农村工作会议上的讲话 同志们: 今天我们召开全市农村工作会议主要任务是:认真贯彻落实党的十七届三中全会和中央、省、_市农村工作会议精神回顾总结20_年全市“三农”工作深入分析当前形势研究部署今年任务动员全市各级党政组织和广大干部群众进一步统一思想振奋精神攻坚克难真抓实干合力推进我市农村经济社会又好又快发展。刚才大会对去年全市各项先进进行了表彰这些先进是我市各级各部门、各地区、各行业、各企业面对严峻困难形势坚定发展信心不动摇、咬定目标不松劲、服务发展不懈怠全力推动又好又快发展进程中涌现出的先进典型和代表从不同层面反映和展示出创新、
2、奋进、实干的时代风采。弘扬这些先进必将进一步激励和促进全市上下始终保持奋发有为的精神状态知难而进迎难而上努力做好今年的各项工作全面开创我市“三个文明”建设的新局面。在此我代表市四套班子向受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!下面我根据市委常委会讨论的意见重点讲三个方面。 一、肯定成绩正视困难进一步增强做好农业农村工作的信心和决心 20_年全市各级各部门认真贯彻落实中央、省、市关于做好“三农”工作的决策部署坚持以发展农村经济、增加农民收入为中心任务大力发展现代农业扎实推进农村改革发展加快社会主义新农村建设在宏观经济环境变数较多的情况下继续保持了农业持续增效、农民持续增收、农村持续发展的良好态势。
3、 (一)农村经济稳定发展。乡镇工业克难求进保持较快增长。实现开票销售收入_亿元、完成增加值_亿元分别增长_和_。园区建设不断加快规划建设_、金_业园加大园区拆迁安置力度强化基础设施建设园区功能进一步增强集约发展水平不断提升。扎实开展“重大项目突破年”活动一批重点项目顺利建设一批重点企业得到加快发展特别是亿晶光电以实现销售收入_亿元、完成投入_亿元、税收_亿元成为我市销售规模最大、投入总量最大、实现税收最多的企业全市规模工业的支撑作用进一步增强。建筑业稳步发展实现增加值_亿元增长_。现代农业发展继续保持全省领先。在实现粮食生产增产增收的同时新增高效种植面积_万亩、渔业面积_万亩,畜禽规模化养殖比
4、重达到85%以上全年畜牧业总产值达_亿元成为继渔业之后我市又一个年产值超十亿元的农业产业连续三年荣获省“高效农业规模化建设工作先进县(市)”称号。农业科技创新取得新成绩“631”池塘生态高效养殖技术和“致福工程”培训模式分别获得省农业技术推广二、三等奖。“三资”开发农业投入超过_亿元比上年增长_。_只农产品被评为_市名优农产品新增无公害、有机、绿色食品_只“三品”总量达到 _只。农村服务业有效提升。尧塘公路花园、尧塘花木市场加快建设南洲公园建成开园儒林_等一批以“山边”、“城边”、“水边”为重点的旅游项目抓紧实施乡村旅游效应开始显现。 (二)环境整治有效推进。“整治村庄环境共建小康家园”专项行
5、动取得阶段性成果全市_个行政村中有_个村实现村庄绿化达标_个村通过“三清一绿”达标验收_个村达到“五化三有”标准其中_个村通过_市级验收_个村达到市级小康家园示范村标准其中金城镇白龙荡村、薛埠镇_村达到_市小康家园示范村标准_及我市两级财政共兑现以奖代补资金_多万元。深入推进“一镇四村”农村现代化试验示范建设初步建成了一批集中居住示范点。深入开展村企结对共建新农村活动全市已有_家企业与_个村进行结对共建全社会支持新农村建设形成生动局面。完成_条县乡村河道清淤整治河塘_个落实部分河道长效管护措施。“组保洁、村收集、镇转运、市处理”的生活垃圾一体化处置模式进一步巩固各镇污水处理厂全部建成并投运_个
6、村级生活污水处理设施基本建成农村改厕率达到_所有镇全部通过全国环境优美镇和省卫生镇考核一半以上行政村创成省级和_市级生态村。 (三)民生民本加快改善。农民收入持续增加人均纯收入达到_元比上年增长_连续五年保持两位数增长。农村社保取得突破性进展。从去年10月1日起在_地区率先制订实施了城乡统筹、人群全覆盖、制度能衔接、身份可转换的城乡居民基本养老保险暂行办法年内参保人数达到 _万人对年满60周岁无保障收入居民发放每人每月_元的养老补贴。全面落实被征地农民基本生活保障政策对所有新被征地农民实行即征即保对符合条件的历次被征地农民发放生活补贴。农村低保实现扩面提标月标准由_元提高到_元。农村新五件实事
7、扎实推进。全年新建改建农村公路_公里改造农村危桥_座;年度水库除险加固、通航河道护岸工程全面完成;农村自来水普及率达_以上。全年累计培训农民_万多人次转移劳动力_人。新型农村合作医疗制度实现全覆盖最低报销比例提高到_实际平均报销比例达到_各镇社区卫生服务中心和行政村社区卫生服务站覆盖率达到100%。 (四)各项改革持续深化。集体经济股份合作制全面完成固化改革量化改革工作加快推进新组建集体经济股份合作社_家累计达到_家。大力发展农民专业合作社已组建各类农民专业合作社_家比上年新增_家。推进农民承包土地使用权流转发展适度规模经营新组建农村土地股份合作社_家总数达_家。加大政策扶农力度市委、市政府连
8、续五年出台1号文件进一步加大对农业和农村的投入支持力度去年市财政预算安排支农资金达_万元增长_。政策性农业保险扩展到水稻、小麦、油菜和能繁母猪四个险种水稻、小麦、油菜保费均由上级和市镇财政补贴承保率均达_。金融服务“三农”成效显著市农发行、信用联社支农贷款均有较大幅度增加苏南首家村镇银行成功落户我市并建成开业;贷款担保服务提质放量市农业贷款信用担保中心为农户(企业)提供担保 _亿元三年累计达_亿元。 (五)社会事业全面进步。农村义务教育加快发展优质学校比例达到_在全省处于领先。全面落实义务教育免收学杂费、书本费政策和“两免一补”政策全年累计免收_万元外来务工人员子女_进入公办学校家庭经济困难学
9、生获得教育救助近_万元。农村文体活动丰富多彩各镇(区)均完成_平方米以上标准化综合文化站建设任务“三送”、“三下乡”活动深入开展;所有镇村的全民健身场地覆盖率和全民健身月活动开展率均达_;有线电视入户_万户全面完成年度目标任务。农村卫生工作继续加强基本公共卫生服务和基本医疗服务逐步改善建成省级卫生村64个。深入开展结对帮扶活动_市开展的“党员进老区、万人帮万户”活动共有_个部门与我市茅山老区3个镇、_个村、_户低收入家庭结对帮扶对我市茅山老区发展起到了极大地推进作用。我市也积极组织市领导、机关部门、企事业单位党组织及其党员与经济薄弱村、贫困户等挂钩联系全市“脱贫攻坚”目标任务圆满完成并通过省级
10、验收。 (六)基层建设不断加强。广泛开展“深入解放思想、推进科学发展”大讨论活动深入学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神用书画展、图片展等多种形式宣扬_改革开放30年来取得的辉煌成就进一步鼓舞斗志凝聚民心。立足强基工程深化“三级联创”按照“打造一批创业型、_型农村基层党组织培育一批双带型村支部书记”的要求加强村党组织建设顺利完成村党组织换届选举公开选拔 34名大学生充实到村干部队伍农村基层组织的凝聚力、战斗力进一步增强。深入开展“做勤廉好干部建和谐新农村”和创建“人民满意好站所”活动提高镇村干部素质融洽干群关系。积极扩大基层民主加强农村法治、平安、诚信建设广泛开展“五五”普法教育进一步完善信
11、访工作责任制和社会矛盾纠纷调处机制及时妥善化解各种矛盾农村社会保持和谐稳定。 在宏观经济形势发生重大变化矛盾困难明显增多的情况下我市“三农”工作能够取得这样的成绩确实来之不易。这是全市各级各部门共同努力、社会各界大力支持的结果是全市“三农”战线广大干部群众辛勤工作、顽强拼搏的结果。在此我代表市委、市政府向大家表示亲切的问候和衷心的感谢! 与去年最高价相比目前稻谷、猪肉、蔬菜等农产品价格都有不同程度地下降而且下行趋势尚未改变稳定主要农产品生产、推进高效农业持续发展压力加大。二是促进农民转移就业面临新挑战。由于部分企业效益下降、用工减少吸纳农村劳动力转移就业增速放缓返乡农民工数量明显增加对提高农民
12、务工收入造成较大影响扩大农民就业、支持农民创业难度加大。三是保持农民收入持续增长面临新挑战。从目前情况看农民增收新的亮点不多增收渠道都不同程度地遇到了困难实现持续增收的难度加大。四是集体经济发展面临新挑战。村级经济发展途径较窄增收来源不多刚性支出增加尤其是一些经济薄弱村的收支矛盾更为突出。五是农村社会稳定面临新挑战。突出表现在因环境污染、征地拆迁、土地流转等引发的矛盾和问题还较多农村社会稳定存在不少隐患。对此我们一定要有清醒认识并切实增强责任感和使命感采取积极有效措施在工作中认真研究解决。 二、明确目标突出重点全力推进农村经济社会又好又快发展 全市农业农村工作的总体要求是:深入贯彻党的十七届三
13、中全会和中央、省市农村工作会议精神把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务把增加农民收入摆到更加突出的位置围绕“保增长、促发展、强基础、重民生”的要求落实强农惠农政策加快发展现代农业促进农民就业创业改善农村民生民本在创新农村建设体制机制、推进城乡一体化发展上取得新进展。主要目标是:新增高效农业面积_万亩以上,比重提高_个百分点以上“三资”开发农业增长_以上农业增加值增长_;乡镇工业和农村服务业增加值增长_%以上;农民人均纯收入增长_以上。 围绕上述要求和目标今年要重点抓好六方面工作: (一)围绕又好又快着力在农村二三产业发展上实现新增长 加快发展壮大农村二三产业是推进农村改革发展的重要条件。
14、要认真组织开展“重大项目攻坚年”活动大力加快有效投入优化提升产业结构推动农村二三产业持续快速发展。 一是加快工业化步伐。要加快优势产业集聚重点围绕发展壮大光伏新能源、机械电子、纺织服装、盐化工四大支柱产业以企业为主体、产品集聚为基础、产业振兴为目标优化工业布局培育发展龙头企业形成具有区域特色和品牌的现代工业体系。要加大招商引资力度在抓好已定的_个重点项目建设确保项目快开工、快建设、快投产的同时抢抓政策调整机遇坚持“以企引企”、“以外引外”以及代理、网上、媒体、产业、文化招商把招商队伍派出去把境外客商请进来全力以赴抓招商争分夺秒抢项目着力引进并实施好一批投资量大、关联度高、带动性强、对产业发展有
15、引领作用的重大项目确保全年新增工商登记注册外资_亿美元实际到账注册外资_亿美元。要加强科技创新加快科技创新基础是企业、主体是企业、关键是企业成败也是企业要依靠科技创新增强企业核心竞争力。要认真落实鼓励创新的政策措施鼓励引导企业增加研发投入建立研发机构提高自主创新能力。要积极实施“人才强企”战略大力引进各类创新人才让人才在企业有舞台、有前途、有利益。要大力强化政策扶持围绕培育和振兴“四大产业”制定出台扶持政策加大龙头企业培育力度发挥龙头企业在全市经济板块中的支撑作用、示范作用、辐射作用。广大企业家要坚定发展信心抢抓新一轮发展机遇积极争取政策、项目、资金等资源加快做强做优。 二是加快开发园区建设。
16、要举全市之力全力以赴推进开发区建设。开发区是全市的希望是全市经济发展的后劲要外资民资一起抓、大企业大项目一起招、创新创业人才一起引、软硬环境一起建把优势产业、优秀企业、优质项目集聚到开发区把开发区建成发展速度特别快、发展质量特别好、体制机制特别新、产业结构特别优、企业竞争力特别强、贡献份额特别大的地区。要重点抓好光伏产业园、机电产业园、盐化工产业园建设加快打造特色园区增强开发区集聚产业的吸引力和竞争力。要进一步优化工业集中区规划布局加大_、金_业园共建力度推进金城、尧塘、直溪工业集中区建设和其他镇工业集中区填平补齐不断提升园区建设水平。 三是加快现代服务业发展。要大力发展生产性服务业充分利用两
17、条过境高速的道口优势和完善的公路网络结合我市不断发展壮大的先进制造业努力拓展物流商贸、仓储配送、信息网络等产业规模。要大力推进市场建设重点抓好尧塘花木、长荡湖水产、茅山茶叶等专业市场努力形成集聚辐射效应。要大力发展乡村旅游业依托我市山水景观和人文资源优势以山边、城边、水边为重点继续抓紧实施儒林_、宝盛园、_湖等乡村旅游项目积极组织推介东方_项目加快打造苏南地区特色明显、功能完善的乡村旅游目的地。要积极发展与农村居民生产生活相关的农村服务业不断提升农村综合服务功能。 (二)围绕优质高效着力在现代农业建设上实现新跨越 要牢牢把握现代农业发展方向加快转变农业发展方式积极推进农业生产规模化、经营产业化
18、、服务社会化着力提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率。 一是推进规模高效农业发展。坚持稳定粮油、提升水产、主攻园艺、壮大畜禽的发展思路进一步调整完善现代农业产业发展规划积极推进农业适度规模经营在坚持农村基本经营制度的基础上大力发展多种形式的农业适度规模经营确保今年农业规模经营水平提高_个百分点以上园艺业产值力争超过_亿元。做强做大农业龙头企业围绕优势特色产业加大招商引资力度重点扶持产业关联度大、市场竞争力强、辐射带动面广的农产品加工龙头企业和出口企业健全完善龙头企业与农民的利益联结机制增强带动农民增收致富能力今年带动农户数力争比上年增长_以上。要大力发展外向型农业加强农产品出口示范基地建设提
19、升现代高效农业发展的整体水平今年农业“三资”开发投入要力争超过_亿元增长_以上。 二是推进农业科技创新和标准化建设。要深入实施“科技兴农”战略着力引进一批农、牧、渔新品种研究、示范、推广一批高效农业实用新技术培养一批高素质的专职农民扎实推进水稻、茶叶、食用菌、生猪和渔业五项科技入户工程为发展现代农业提供技术支撑和智力支持。要按照特色化、规模化、产业化要求加快发展设施农业、设施园艺业、设施畜牧业、设施渔业。要强化农业标准化建设以贯彻实施“食品安全法”为契机高度重视农产品安全生产健全农产品质量检测、监管和执法体系严格农产品产地环境、投入品使用、生产过程质量全程监控落实农产品质量安全监管责任。要大力
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