济源市交通运输局行政职权运行流程图(征求意见稿).doc
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1、济源市交通运输局行政职权运行流程图(征求意见稿)济源市交通运输局行政职权运行流程图(征求意见稿)行政许可类流程图行政许可类流程图1.1.公路建设项目施工审批流程图公路建设项目施工审批流程图申申 请请 申请人提出施工许可申请受受 理理 济源市交通运输局收到申请材料之日起,对申请是否属本机构管辖范围、申请人是 否符合申请条件、申请材料是否齐全等进行审查,并在 5 日内作出是否受理的决定不属于许可范畴或不属于本 机关职权范围的,不予受理, 并向申请人出具加盖本行政 机关专用印章和注明日期的 书面凭证申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照本 行政机关的要求提交全部补正申请材料的,予以受 理,并向申
2、请人出具加盖本行政机关专用印章和注 明日期的书面凭证。虽然申请材料不齐全或不符合 法定形式,但自接收材料 5 日内不告知申请人补正 材料的,自收到申请材料之日起即为受理。申请材料不齐全或不符 合法定形式的,应当当 场或者在5日内一次告 知申请人需要补正的全 部内容送送 达达 济源市交通运输局将施工许可申请书移交受理岗位人员,受 理岗位人员通知申请人领取或送达申请人,受理岗位人员进行登 记发放。审审 批批 济源市交通运输局审批岗位人员审核完成后,于施工许可申请书上填写审批意见,加盖单位 印章。立卷归档立卷归档 验证材料完整性,济源市交通运输局确认无误后按档案管理的要求 进行归档备注:流程图 所指
3、的“日” 均为工作日审审 查查 济源市交通运输局审核人员审核相关材料。2.2.道路危险货物运输从业人员从业资格证核发流程图道路危险货物运输从业人员从业资格证核发流程图相关业务科室对提交资料进行审核申请人向济源市机械高级技工学校提供相关材料合格技工学校组织培训 (交通局业务科室监管)审核培训合格,核发准考证组织理论考试不合格合格审核不合格制发道路运输从业资格证业户申请技工学校领取从业资格证告知补充材料另行安排考试时间3.3.机动车驾驶员培训、机动办维修经营审批流程图机动车驾驶员培训、机动办维修经营审批流程图(适用行政许可(适用行政许可 4-74-7 项)项)申申 请请 申请人提出行政许可申请业务
4、科室接收行政许可申请材料受受 理理 收到申请材料之日起,济源市道路运输管理局 1 日内决定是否受理不属于许可范畴或不属于本 机关职权范围的,不予受理, 并向申请人出具加盖本行政 机关专用印章和注明日期的 书面凭证申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照本 行政机关的要求提交全部补正申请材料的,予以受 理,并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注 明日期的书面凭证。虽然申请材料不齐全或不符合 法定形式,但自接收材料日内不告知申请人补正 材料的,自收到申请材料之日起即为受理。申请材料不齐全或不符 合法定形式的,应当当 场或者在1日内一次告 知申请人需要补正的全 部内容申请人提交的申请材料齐全,符
5、合法定形式,行政机关 能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决 定有依法应当听证的事项或行政机关认为需要听证的事 项,告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利业务科室送达行政许可申请人(1 日内完成)业务科室 核查(两名以上行政 执法人员进行)审审 查查 业务科室审查(3 日内完成)不申请听证决定决定 济源市道路运管理局作出决定(2 日内完成)行政许可事项直接关系他人重大利益,申请人和利害关系人有陈述和申辩权的,告知陈述申辩权听取申请人和利害关系人 的陈述申辩意见申请听证组织听证制作听证笔录准予许可不准予许可业务科室结案(立卷归档)检验、检测、检疫、 鉴定、考试、考核 (2 日内完成)
6、备注:流程图 所指的“日” 均为工作日下级初审(1 日内完成)4.4. 水路运输业务经营审批流程图水路运输业务经营审批流程图申申 请请 申请人提出行政许可申请受受 理理 济源市交通局航务处:收到申请材料之日起,对申请是否属本机构管辖范围、申请 人是否符合申请条件、申请材料是否齐全等进行审查,并在 5 日内作出是否受理的 决定。不属于许可范畴或不属于本 机关职权范围的,不予受理, 并向申请人出具加盖本行政 机关专用印章和注明日期的 书面凭证。申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照本 行政机关的要求提交全部补正申请材料的,予以受 理,并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注 明日期的书面凭证。
7、虽然申请材料不齐全或不符合 法定形式,但自接收材料 5 日内不告知申请人补正 材料的,自收到申请材料之日起即为受理。申请材料不齐全或不符 合法定形式的,应当当 场或者在5日内一次告 知申请人需要补正的全 部内容。送送 达达 济源市交通局航务处证件制作岗位人员将相关证件移交受理岗位 人员,受理岗位人员通知申请人领取或送达申请人,受理岗位人 员进行登记发放。审审 批批 济源市交通局航务处审批岗位人员审核相关材料,在航务业务审批表审批岗位人员栏 签署审批意见,将相关材料移交给证件制作岗位人员。证件制作岗位人员制作水路运输 许可证或船舶营业运输证 ,证件核对岗位人员校对后,加盖行政印章。立卷归档立卷归
8、档 验证材料完整性,济源市交通局航务处确认无误后按档案管理的要 求进行归档。 备注:流程图 所指的“日” 均为工作日审审 查查 济源市交通局航务处审核人员审核相关材料,并进行现场勘察,在航务 业务审批表审核岗位人员栏签署审核意见,将相关材料移交给审批岗位 人员。5.5.涉路施工许可流程图涉路施工许可流程图申申 请请 申请人提出涉路施工许可申请受受 理理 济源市公路管理局:收到申请材料之日起,对申请是否属本机构管辖范围、申请人 是否符合申请条件、申请材料是否齐全等进行审查,并在 5 日内作出是否受理的决 定不符合涉路施工许可事项的 填制交通行政许可申请不 予受理通知书送达当事人申请材料齐全、符合
9、法定形式,或者申请人按照本 行政机关的要求提交全部补正申请材料的,填制 交通行政许可申请受理通知书送达当事人,予 以受理。虽然申请材料不齐全或不符合法定形式, 但自接收材料 5 日内不告知申请人补正材料的,自 收到申请材料之日起即为受理。申请材料不齐全或不符 合法定形式的,应当当 场或者在5日内一次告 知申请人需要补正的全 部内容送送 达达 向送达申请人交通行政许可决定书 、 不予交通行政许可决定 书 。决决 定定 符合法定条件的出具交通行政许可决定书 ,不符合法定条件的出具不予交通行政许 可决定书 。立卷归档立卷归档 经确认无误后按档案管理的要求进行归档备注:流程图 所指的“日” 均为工作日
10、审审 查查 济源市公路管理局对申请材料进行实质核实审查,向利害关系人送达交 通行政许可征求意见通知书 ,进行必要的检测、鉴定、评审及听证。6.6. 公路超限运输许可流程图公路超限运输许可流程图申申 请请 申请人提出公路超限运输车辆许可申 请受受 理理 济源市公路管理局:收到申请材料之日起,对申请是否属本机构管辖范围、申请人 是否符合申请条件、申请材料是否齐全等进行审查,并在 5 日内作出是否受理的决 定不符合公路超限运输车 辆许可事项的填制交通 行政许可申请不予受理通知 书送达当事人申请材料齐全、符合法市局管辖的公路超限运输的, 或者申请人提交全部补正申请材料的,填制交通 行政许可申请受理通知
11、书送达当事人,予以受理。 虽然申请材料不齐全或不符合法定形式,但自接收 材料 5 日内不告知申请人补正材料的,自收到申请 材料之日起即为受理。申请材料不齐全或不符 合法定形式的,应当当 场或者在5日内一次告 知申请人需要补正的全 部内容送送 达达 向送达申请人交通行政许可决定书 、 不予交通行政许可决定 书 。决决 定定 符合法定条件的出具交通行政许可决定书 ,颁发河南省超限运输车辆通行证不符 合法定条件的出具不予交通行政许可决定书 。立卷归档立卷归档 经确认无误后按档案管理的要求进行归档备注:流程图 所指的“日” 均为工作日审审 查查 济源市公路管理局对申请材料进行实质核实审查,向公安机关交
12、通管理部 门,送达交通行政许可征求意见通知书 ,与申请人签订协议,制定加固 改造方案进行必要的评审,将所需时间告知申请人。7.7. 船员适任证书核发流程图船员适任证书核发流程图申申 请请 申请人提出行政许可申请受受 理理 济源市地方海事局:收到申请材料之日起,对申请是否属本机构管辖范围、申请人 是否符合申请条件、申请材料是否齐全等进行审查,并在 5 日内作出是否受理的决 定不属于许可范畴或不属于本 机关职权范围的,不予受理, 并向申请人出具加盖本行政 机关专用印章和注明日期的 书面凭证申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照本 行政机关的要求提交全部补正申请材料的,予以受 理,并向申请人出具
13、加盖本行政机关专用印章和注 明日期的书面凭证。虽然申请材料不齐全或不符合 法定形式,但自接收材料 5 日内不告知申请人补正 材料的,自收到申请材料之日起即为受理。申请材料不齐全或不符 合法定形式的,应当当 场或者在5日内一次告 知申请人需要补正的全 部内容送送 达达 济源市地方海事局证件制作岗位人员将内河船舶船员适任证书 移交受理岗位人员,受理岗位人员通知申请人领取或送达申请人, 受理岗位人员进行登记发放。审审 批批 济源市地方海事局审批岗位人员审核相关材料,进入船员管理系统接收、处理工作单,在 海事业务审批表审批岗位人员栏签署审批意见,将相关材料移交给证件制作岗位人员, 并将系统内工作单提交
14、给证件制作岗位人员。证件制作岗位人员制作内河船舶船员适任 证书 ,证件核对岗位人员校对后,加盖行政印章。立卷归档立卷归档 验证材料完整性,济源市地方海事局确认无误后按档案管理的要求 进行归档备注:流程图 所指的“日” 均为工作日审审 查查 济源市地方海事局审核人员审核相关材料,进入船员管理系统接收、处理 工作单,在海事业务审批表复审岗位人员栏签署审核意见,将相关材 料移交给审批岗位人员,并将系统内工作单提交给审批岗位人员。告知听证权行政处罚类流程图行政处罚类流程图1.1.未取得道路运输经营许可,擅自从事道路运输经营的处罚未取得道路运输经营许可,擅自从事道路运输经营的处罚(适用于行政处罚(适用于
15、行政处罚 2-92-9、11-1611-16 项)项)重大行政处罚情节复杂或重大违法行为案件来源初步确认违法事实,责令停止违法行为不予立案法制部门登记立案移送有关部门法制部门调查取证不予处罚有陈述申辩意见 无陈述申辩意见 不申请听证申请听证法制部门提出初步处罚意见,处罚事先告知审批行政处罚事先告知 并告知陈述申辩权形成调查终结报告记录陈述申辩意见 法制审核组织听证制作听证笔录 行政机关负责人审查, 作出行政处罚决定行政机关负责人集体讨论, 作出行政处罚决定 法制部门 7 日内送达行政处罚决定执行行政处罚决定(当事人不履行处罚决定的,行政机关依法强制执行或申请法院强制执行)法制部门结案(立卷归档
16、)济源市道路运输管理局立案审批2.2.出租汽车不按规定装置并正确使用里程讲价器,出租汽车不按规定装置并正确使用里程讲价器,拒载乘客或故意绕路行驶的处罚流程图拒载乘客或故意绕路行驶的处罚流程图(适用于行政处罚(适用于行政处罚 1717、1818 项)项)制作当场处罚决定书调查取证出示证件、表明身份初步确认违法事实,责令停止违法行为当场告知处罚依据、处罚意见和陈述申辩权,并听取陈述申辩送达当场行政处罚决定书当场处罚决定报行政机关备案执行行政处罚决定(当事人不履行处罚决定的,行政机关依法强制执行或申请法院强制执行)结案(立卷归档)3.3. 擅自占用、挖掘公路等违法行为的处罚流程图擅自占用、挖掘公路等
17、违法行为的处罚流程图 (适用于行政处罚(适用于行政处罚 20-3420-34 项)项)1、执法检查 2、上级交办、3 群众举报或投诉 4、媒体曝光 5、其他案件来源对事实清楚,证据确凿,对公民处以 50元,对法人或者组织处以 1000 元以下的罚款或者警告的行政主罚一般程序案件调查:机构负责人指定两名以上行政执法人员进一步调查取证立案审批:对符合条件的,按规定填写交通行政处罚立案审批表,报机构负责人审批制作并送达交通文法行为通知书,告知当事人拟处罚的事实、理由、证据和依法享有的陈述申辩的权利简易程序当场告知当事人拟处罚事实、理由、证据和依法享有的陈述申辩权利听取当事人陈述申辩的意见,复核当事人
18、提出的事实、理由和证据制作送达交通行政主罚决定书符合法定情形和有关规定的,免于处罚或者不处罚结案归档当事人履行交通行政主罚决定审批:调查结束后,制作调查报告,并提出处理意见由法制部门审查报机构负责人决定情节轻微且改正或者事实不能成立的撤销案件依法需要作出处罚决定的依法应当移送其他机关处理的移送有权机关处理听取当事人陈述申辩的意见,复核当事人提出的事实、理由和证据符合条件且当事人要求听证的,召开听证会当事人陈述、申辩或者听证意见成立的,复核当事人提出的事实、理由和证据需要给与处罚的,依法制作交通行政处罚决定书依法送达当事人当事人在法定期限内不申请复议或者提起诉讼,又不履行行政处罚决定的,依法强制
19、执行当事人履行交通行政处罚决定结案归档重大处罚报送备案告知听证权4.4.未经许可擅自经营或者超越许可范围经营未经许可擅自经营或者超越许可范围经营水路运输业务或者国内船舶管理业务的处罚水路运输业务或者国内船舶管理业务的处罚(适用于行政处罚(适用于行政处罚 36364242 项)项)重大行政处罚情节复杂或重大违法行为案件来源初步确认违法事实,责令停止违法行为不予立案济源市交通局航务处航运管理所登记立案移送有关部门济源市交通局航务处航运管理所调查取证不予处罚有陈述申辩意见 无陈述申辩意见 不申请听证申请听证济源市交通局航务处航运管理所提出初步处罚意见,处罚事先告知审批行政处罚事先告知 并告知陈述申辩
20、权形成调查终结报告记录陈述申辩意见 法制审核组织听证制作听证笔录 行政机关负责人审查, 作出行政处罚决定行政机关负责人集体讨论, 作出行政处罚决定 济源市交通局航务处航运管理所 7 日内送达行政处罚决定执行行政处罚决定(当事人不履行处罚决定的,行政机关依法强制执行或申请法院强制执行)济源市交通局航务处运输管理安全科结案(立卷归档)济源市交通局航务处立案审查告知听证权5 5、船舶浮动设施未按照规定配备船员擅自航行的处罚流程图、船舶浮动设施未按照规定配备船员擅自航行的处罚流程图(适用(适用 44-4844-48,50-5250-52,54-5754-57,5959 项)项) 重大行政处罚情节复杂或
21、重大违法行为案件来源初步确认违法事实,责令停止违法行为不予立案济源市地方海事局海事处登记立案移送有关部门济源市地方海事局海事处调查取证不予处罚有陈述申辩意见 无陈述申辩意见 不申请听证申请听证济源市地方海事局海事处提出初步处罚意见,处罚事先告知审批行政处罚事先告知 并告知陈述申辩权形成调查终结报告记录陈述申辩意见 法制审核组织听证制作听证笔录 行政机关负责人审查, 作出行政处罚决定行政机关负责人集体讨论, 作出行政处罚决定 济源市地方海事局海事处 7 日内送达行政处罚决定执行行政处罚决定(当事人不履行处罚决定的,行政机关依法强制执行或申请法院强制执行)济源市地方海事局法规科结案(立卷归档)济源
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