代表委员建言新三板改革.docx
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1、 上海证券报 /2018 年 /3 月 /19 日 /第 001 版 代表委员建言新三板改革 记者 盛波 卢梦匀 阮晓琴 新三板市场是多层次资本市场的重要组成部分,去年年底,新三板 “ 三箭齐发 ” ,推出了以 分层为核心的综合改革。下一步改革往哪里走,对新经济企业会有什么扶持政策,成为两会期间 代表委员热议的话题。 对于如何优化分层制度,让新三板进一步发挥 “ 土壤 ” 和 “ 苗圃 ” 功能,全国政协委员、南 开大学金融学院常务副院长范小云教授提出了关于在全国中小企业股份转让系统增设 “ 精选层 ” 的方案的提案。她认为,目前新三板市场面临二级市场建设滞后的问题,比如市场缺少定价功 能、投
2、资机构缺少退出渠道。要解决上述两个问题,有必要推出 “ 精选层 ” 。即在创新层企业的 基础上制定精选层标准,允许企业公开发行,同时在精选层适当降低投资者门槛,让更多交易型 投资者进来,并实施连续竞价交易制度。 致公党提交的关于进一步深化资本市场改革 建设多层次资本市场的提案,也提出了允许 新三板内部形成不同市场层次,通过引入公开发行机制、丰富投资者类型、实施差异化制度安排, 提高新三板服务实体经济的能力。提案建议,在新 三板创新层进行公开发行股票试点,允许创新 能力强、诚实守信、市场前景好的创新层公司向不特定合格投资者公开发行股票,并在投资者准 入、交易机制方面予以适当的配套措施。 全国政协
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