集美区美丽乡村建设后续管理指导意见.doc
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1、- 0 -集美区美丽乡村建设后续管理指导意见区整治办为更好地落实省、市关于美丽乡村建设要求,推进美丽乡村建设成果持续化,根据区政府关于“美丽乡村”建设的实施意见(集府2014185 号)要求,为指导各相关单位做好管理维护工作,特制定本指导意见。一、指导思想按照市委、市政府共同缔造“共谋、共建、共管、共评、共享”的精神,厘清村(居)民、村(居)委会、镇(街)、区级部门的职责,明确管理内容、模式、经费,做好资金保障、考评考核等事项,确保美丽乡村建设完成一批,管养一批,形成美丽乡村建设成果长效管理机制。二、基本原则(一)共同缔造原则,充分调动村(居)民参与美丽乡村管理的各项工作,畅通投诉建议渠道并建
2、立公众测评机制,发挥村(居)民监督、管理职能。(二)分类管理原则,按不同的管理内容,确定管养的责任单位,区分村(居)民、村(居)委会、镇(街)的管养责任。(三)专业管养原则,对于村庄公共绿化、污水管网、泵站、处理设施等专业项目,实行专业化管养。三、范围内容- 1 -本指导意见主要针对村庄绿化、村庄分散式污水处理设施、村庄污水管网、村庄污水泵站、村庄雨水管网(沟渠)、村庄道路等内容的运行管理工作。四、各单位职责分工(一)区城乡环境综合整治办:负责牵头协调美丽乡村后续管理工作并进行年终绩效考核。(二)区文明办(缔造办):负责宣传发动村(居)民参与美丽乡村建设后续管理,使“共同缔造”理念落地生根,全
3、区形成“美丽乡村共同缔造”的良好氛围。(三)区财政局:负责统筹安排各镇、街运行管理资金。(四)区建设局:负责指导做好村庄绿化、污水处理设施、雨污水管网(含其相关配套设施)、道路管理工作。(五)环保分局:按市级要求,对分散式污水处理设施进出水进行监督,督促管理单位严格管理,达标排放。(六)镇(街):主要负责村庄绿化、村庄雨水管网(沟渠)及村庄道路的管理维护工作;负责村庄分散式污水处理设施、村庄污水管网、村庄污水泵站管理工作;将村庄分散式污水处理设施、村庄污水管网、村庄污水泵站委托集美城发公司具体运行管理,负责运行管理费用的审核拨付,同时做好监督、协调、协助工作;负责宣传发动村(居)民对自家房前屋
4、后、习惯用地内绿化的认养工作;负责界定村庄公共绿化和村民认养范围;负责建立村民测评机制,畅通投诉建议渠道,发挥村(居)民监督、管理职能。- 2 -(七)集美城发公司,受镇(街)委托,具体负责村庄分散式污水处理设施、村庄污水管网、村庄污水泵站日常运行管理,并确保水质达标排放。(八)村(居)委会,具体负责宣传发动村(居)民对自家房前屋后、习惯用地内绿化的认养工作,具体负责村庄公共绿化和村民认养范围的初定工作;具体负责村庄污水管网、村庄污水泵站、村庄分散式污水处理设施、村庄绿化管理过程中的村民、用地协调等工作。(九)村(居)民,作为美丽乡村建设的参与者、受益者,积极参与村庄房前屋后、习惯用地内绿化美
5、化认养工作;监督、配合各类项目管理单位做好管理工作,共同维护美丽乡村建设成果。五、管理模式(一)村庄污水管网镇(街)统一委托集美城发公司具体运行管理。村庄管网在竣工验收前,施工单位应委托具有相应资质测绘机构对管网的相关技术指标进行测绘,作为竣工验收资料。若项目早期已实施,且已决算审核的,由业主单位统一委托测绘。项目竣工测绘、竣工验收后委托管理。(二)村庄分散式污水处理设施村庄分散式污水处理设施竣工验收后,业主单位必须在三个月内向区整治办申请区级考核,通过区级考核后,各业主单位将分散式污水处理设施委托集美城发公司运行管理。- 3 -(三)村庄污水泵站村庄污水泵站竣工验收后,镇(街)委托集美城发公
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