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1、120192019 年度临汾市年度临汾市“市长创新奖市长创新奖”实施方案实施方案为深入贯彻“创新是引领发展的第一动力”的理念,全面推进临汾科技创新,加快实施创新驱动发展战略。根据临汾市“市长创新奖”奖励办法(临政发201612号)规定,持续地开展好临汾市“市长创新奖”工作,达到激励创新、推动转型、引领发展的目标,全力营造临汾科技创新的良好社会氛围,制定本方案。一、指导思想一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,围绕市委、市政府创新驱动和“345”发展战略,坚持高质量发展,坚持把深化供给侧结构性改革与深化转型综改区建设相结合作为经济工作
2、的主线,继续打好三大攻坚战,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,稳步推进“示范区”“排头兵”“新高地”三大目标的落实,推进能源革命,努力打造新优势、培育新动能、树立新形象,为全面建成小康社会收官奠定扎实基础。二、遵循原则二、遵循原则(一)坚持公开、公正、公平的原则。(二)突出创新性、导向性、引领性。(三)坚持科技创新、科技贡献、科技引领、成果转2化、示范带动、高质量可持续发展紧密结合的原则。(四)坚持优中选优、宁缺毋滥的原则。三、奖项设置三、奖项设置本年度临汾市“市长创新奖”设一等奖 1 名,二等奖5 名,三等奖 10 名。四、推荐的领域范围四、推荐的领域范围1.围绕产业转型升级、
3、推动经济社会高质量发展,创新实施百里汾河、百里黄河、百里太岳“三个百里”经济带建设的重点、重大工程项目;2.通过高新技术植入、置换,创新实施对煤炭、焦化、钢铁、电力等传统产业改造优化,提档升级,推动高质量发展取得新突破;3.瞄准国家先进产业发展战略,实施新能源、新材料、生物技术、大数据、物联网等新兴和前沿产业发展,打造产业集群和“智慧城市” ;4.实施高端装备制造业、精密铸锻造产业的集群化、规模化、高端化发展,打造“制造+信息化” “制造+产学研” ,推进转型发展;5.围绕现代化农业,创新实施粮食安全、杂粮振兴、果业提质、中药崛起、绿色蔬菜“五大工程” ,创新实施干鲜果、畜牧、蔬菜等特色高效产
4、业规模化、集约化、品牌化、效益化发展,创新实施农产品深加工提升和养生保健、功3能食品开发,创新实施耕地质量提升、农水集约增效、旱作良种攻关、农技集成创新、农机配套融合和绿色循环产业发展,推动现代农业产业发展和乡村振兴;6.围绕高端化、生态化、特色化、智慧化文旅产业发展,创新实施现代商贸物流业、打造精品知名旅游、打造生态休闲旅游、现代高端服务、 “旅游+文化+”文旅产品产业开发,创新构建“互联网+物流”高效集约、协同共享、融合开放、绿色环保的城乡配送体系,创新融入“一带一路”区域交流合作的优质跨境外贸综合服务产业,探索创新流通方式和业态新模式,提升城市品质,推动文旅深度融合和三产的健康发展;7.
5、突出大气污染防治,创新实施固体废物、湿地植被恢复、水源涵养区、生态脆弱区、矿山生态恢复治理、中小河流治理、小流域生态修复综合治理工程项目,开展水、土、气污染综合预防治理和生态保护修复研究探索,破解环保技术难题,推动气、水、土生态治理取得明显成效;8.在重大科技攻关和生产技术工艺改造自主创新,或在引进国内外先进技术中,消化吸收集成,创造性地解决了关键性技术难题,或在开发新产品、新技术、新工艺、新装备等方面进行自主创新,形成具有自主知识产权的核心技术,产品市场竞争力强,取得显著经济效益或社会效益;49.在民生、医疗、卫生、教育、交通、管理等领域实施创新探索,破解行业难题、培育创新体系、激发创新活力
6、方面取得重大创新性成果,或具有较广泛的转化价值和市场认知度,为推动我市经济发展社会进步作出显著贡献。五、推荐条件五、推荐条件年度“市长创新奖”奖励本区域各行各业在自主创新活动中,取得突破性、系统性、创造性成果或解决了重大技术难题,具有重要科学价值、应用成效或社会效益,在国内外同行业具有一定影响力,对加快推进全市经济高质量发展、社会进步中作出突出贡献的组织或个人。其条件为:(一)企事业单位应符合下列条件(一)企事业单位应符合下列条件1.在临汾市境内注册登记的独立法人机构,国家、省驻临企业、大专院校和科研院所;2.企业为科技型企业,或被省级以上认定的技术研发中心、工程技术中心、重点实验室、孵化器等
7、创新科技研发机构(团队) ;3.注重科技创新,科研机构有较强的科技研发能力,连续三年研究开发经费投入占到销售额 5%以上;4.近三年所属行业符合国家、省、市产业政策鼓励,取得环保和行业资质许可认证,拥有专利、著作、科研成果等自主知识产权,同一技术领域不得重复申报。5(二)个人应符合下列条件(二)个人应符合下列条件1.从事经营管理,为企事业的创新发展做出突出贡献优秀现代企业管理者;2.从事科学研究、技术开发以及成果推广,且具有高级专业技术职称的研发团队课题负责人、技术总监、首席专家等类型科研工作者;3.承担国家、省、市重点工程和项目,取得重大创新性成果的主创人员;科技型企事业单位有突出贡献的各类
8、科技创新人才。六、评选标准六、评选标准依据近三年企事业单位(或个人)在创新实力、科技水平、技术难度、成果转化等对科技进步的贡献作用、经济效益和社会效益进行综合评估评定。一等奖:在科学研究和技术开发应用上有重大自主创新,主要技术指标达到国内领先水平,拥有自主知识产权,经济社会效益显著,对推动产业发展起到了引领、导向、示范作用,原则上要求通过高新技术企业认定。工业类年新增利税 800 万元以上,农业类实现年增产值 800 万元以上;二等奖:在科学研究和技术开发应用上有重要创新,主要技术指标在国内处于先进水平,拥有自主知识产权,经济社会效益突出,对推动产业发展示范作用明显,同等6条件下,通过高新技术
9、企业认定的单位优先。工业类年新增利税 300 万元以上,农业类实现年增产值 300 万元以上;三等奖:在科学研究和技术开发应用上有所创新,具备良好发展前景,具有较高推广应用价值,对行业技术进步产生较大作用。工业类年新增利税 100 万元以上,农业类实现年增产值 100 万元以上。为激励县域创新驱动发展,强化“市长创新奖”在全市经济社会发展中的引领导向作用。对各县(市、区)2017 年后,围绕特色主导产业转型提升、高质量发展、现代产业体系建设、三产融合发展、特色精品高效产业振兴等方面,引进实施提升产业链、创新链、价值链的优质重点项目、重点工程;在破解难题、培育创新体系、激发创新活力方面积极研究探
10、索,技术含量较高、市场发展前景好的项目和产业,并且具有较广泛的转化推广价值和市场认知度的项目,对提升我市经济社会发展的“含金量” “含新量” “含绿量”创新能力卓越、引领作用突出、重要科技成果和突出贡献,在国内外处于领先地位的不受上述经济指标条件的限制。七、工作程序七、工作程序“市长创新奖”奖励分推荐、初审、专家评审、领导组审定和公示五个阶段。( (一一) )推荐推荐7各县(市、区) 、临汾、侯马经济开发区科技管理部门负责本辖区的推荐工作,推荐名额 2-3 家候选对象;市直各领导组成员单位负责本系统本行业的推荐工作,推荐名额 2 家候选对象。各推荐单位必须对推荐的候选对象材料和内容的真实性负责
11、,并出具正式推荐函。申报对象需提供以下材料:1.临汾市“市长创新奖”推荐表 ;2.推荐单位推荐函;3.组织机构、行业许可等相关资质,单位基本情况和科技创新情况;4.参评人员学历、学位、职称证书、身份证以及所在单位认同个人申报的证明材料;5.相关的科技成果、知识产权以及科技成果转化应用、产业化的经济效益和社会、生态效益的有效印证材料;6.其它相关的有效印证材料。( (二二) )初审初审领导组办公室负责推荐材料的受理、汇集整理工作,对受理材料进行形式审查,组织相关人员对推荐对象进行实地考察、核实工作。(三)专家评审(三)专家评审1.专家评奖委员会组织专家以书面评审和会议评审方式进行,采取定性与定量相结合的评价方式,由评审专家8对每一个候选对象进行独立评价,做出客观公正的书面评价意见。2.专家评奖委员会经集体研究,形成拟奖励意见,提交领导组办公室。(四)领导组审定(四)领导组审定根据专家评奖委员会拟奖励意见,领导组研究审定拟奖励名单,并经过领导组全体成员会议审定,报请市政府批准。(五)公示(五)公示经领导组审定的拟奖励名单,领导组办公室负责在官方媒体上进行公示,接受社会公开监督质疑,公示时间为15 个工作日。凡遇异议,必须严谨核实,并报请领导组,客观公正地处理好异议。八、监督八、监督邀请市纪委驻教育局纪检组负责对“市长创新奖”的专家评审和异议处理工作进行监督。9
限制150内