湖南省代建项目模块化管理操作规范.docx
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1、附件:湖 南 省 代 建 项 目 管 理 操 作 规 范 (试 行 )湖南省发展和改革委员会目 录总则与术语 .2第一章 项目代建前期工作 .6第二章 招标采购与合同管理 .18第三章 勘察设 计咨询管理 .33第四章 项目投资管理 .39第五章 施工管理 .45第六章 实体移交管理和后续服务 .602总则与术语0.1 总则0.1.1 性质用途为规范政府投资代建制项目管理行为,提升代建制项目管理标准化、专业化、精细化、系统化水平,引导全省代建行业转型升级和持续健康发展,根据中共中央 国务院关于深化投融资体制改革的意见(中发201618 号)、湖南省政府投资项目代建制管理办法(湖南省人民政府令第
2、 241 号)、关于印发的通知(湘发改代建20151091 号)等法律法规和有关规定,结合代建制项目管理需求和实际经验,制定本规范。0.1.2 适用范围本规范适用于湖南省境内非经营性政府投资代建制和自愿纳入政府统一监管的非政府投资房建、市政类代建项目管理工作。其他领域的代建项目管理可参照执行。0.1.3 适用规则0.1.3.1 本规范的工作依据,如相关政策变化,以国家、省最新的政策文件为准。0.1.3.2 代建单位可依据有关法律法规和本规范,结合本企业特点和需要,制定实行本企业代建服务的工作规程。0.2 术语和定义0.2.1 代建制3依法通过招标方式,选择专业化的管理单位(即代建单位)负责投资
3、项目的实施,控制项目投资、质量、工期和保证施工安全,项目竣工验收后移交使用单位的制度。0.2.2 代建单位具有相应专业资质(施工总承包一级、工程设计甲级、工程监理甲级、工程咨询甲级、房地产开发一级资质中的一项或者多项资质),经湖南省政府投资项目代建单位名录库备案,按照代建合同约定具体承担代建项目组织管理工作的服务机构。0.2.3 使用单位代建项目完成后的使用或运营管理单位。0.2.4 代建项目管理团队代建单位按照投标承诺,组建并代表代建单位实施和管理项目代建具体工作任务的团队。一般包括:项目经理及现场管理、质量安全管理、设计管理、造价管理、招标采购管理、合同管理、报建管理、档案管理等人员。0.
4、2.5 代建项目部代建项目管理团队全体人员正式履职后组成的机构。0.2.6 拟任项目经理代建单位投标时指派的拟代表代建单位牵头负责代建制项目管理工作、履行管理义务的全权负责人。0.2.7 项目经理代建合同生效后,投标时拟任项目经理即为项目经理,承担建设单位项目负责人终身责任。0.2.8 代建项目经理责任制以代建项目经理为责任主体,确保项目代建管理目标实现的责任制度。40.2.9 专业工作单位是指由代建单位依法依规选择的承担与代建项目的勘察设计、造价、监理、施工、检测、材料和设备供应安装等工作的单位。0.2.10 全过程代建代建单位从项目立项或可研批复后开始至竣工验收、资产移交,对项目进行全过程
5、的代建管理。0.2.11 阶段性代建代建单位从初步设计(含概算)批复后开始至竣工验收、资产移交完成,对项目进行阶段性代建管理。0.2.12 代建周期代建周期为合同生效之日起到实体移交手续完成止。一般以代建合同约定为准。0.2.13 实体移交证书项目竣工验收后,使用单位经移交验收同意接收项目实体,签署并发给代建单位的项目实体接收证明文件。0.2.14 代建月报代建项目部每月向当地代建主管部门和项目使用单位提交的项目实施情况的分析总结报告。0.2.15 代建日志代建项目部每日对代建工作及项目实施情况所做的记录。0.2.16 书面形式合同书、纸质文件、信函、电报、传真、会议纪要等可以有形地表现所载内
6、容的形式。0.2.17 代建主管部门5县级以上人民政府发展改革部门负责政府投资项目代建制实施的指导、协调和监督管理。6第一章 代建项目前期工作1.1 工作内容代建项目前期工作是指代建单位获得中标通知书后,为项目正式开工建设开展的系列工作,主要包括:代建合同签订、代建管理团队进场和用地规划许可办理、工程建设许可办理、施工许可办理等项目报建工作。重点是建立完善各项管理工作制度,落实项目经理责任制,依法依规高效推动前期工作,促进项目尽快开工。1.2 工作依据(1)国家、省、市关于代建管理的法律法规及有关文件,如:湖南省政府投资项目代建制管理办法(湖南省人民政府令第 241 号)关于印发湖南省政府投资
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- 湖南省 项目 模块化 管理 操作 规范
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