特色小镇建设要融合更要融智.docx
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1、( 中国经济导报 /2018 年 /3 月 /16 日 /第 008 版 2018 全国两会特别报道 特色小镇建设要融合更要融智 2018 中国国际特色小镇生态与投融资博览会前瞻 中国经济导报记者 潘晓娟 “ 特色小镇 ” ,作为供给侧结构性改革的一种创新探索,自 2014 年提出以来,中央和地方政 府都给予了高度重视和大力扶持。过去几年,特色小镇建设如火如荼,但一些问题也日益暴露, 如何才能少走弯路,实现健康可持续发展,成为各界关注和讨论的焦点。围绕这一 “ 热门 ” 话题, 中国经济导报记者近日获悉,中国投资协会、中国国际展览中心集团公司等单位,正在联合酝酿 一个大动作 2018 中国国际
2、特色小镇生态与投融资博览会(以下简称 “ 博览会 ” )即将在 4 月 召开。 那么,此次博览会将围绕哪些问题进行探讨,将会有哪些值得期待的亮点?中国经济导报记 者专门采访了中国投资协会会长杨庆蔚和中国国际展览中心集团公司总裁贺彩龙。 创新 中国经济导报:请您谈谈目前特色小镇发展的现状? 杨庆蔚:特色小镇发源于浙江, 2014 年在杭州云栖小镇首次被提及。 2015 年 12 月底,习近 平总书记对浙江省 “ 特色小镇 ” 建设作出重要批示: “ 抓特色小镇、小城镇建设大有可为,对经 济转型升级、新型城镇化建设,都大有重要意义。 ” 几年来,我国特色小镇建设如雨后春笋般崛起。但与此同时,特色小
3、镇建设房地产化、盲目 扩张、重量轻质、重形轻魂等问题也频出。对此,国家出台了相应的政策措施,进行规范和指导。 如 2017 年 12 月,国家发展改革委等部委联合发布了关于规范推进特色小镇和特色小城镇 建设的若干意见 以下简称 “ 意见 ” ),要求各地区要准确理解特色小镇内涵特质,立足产业 “ 特 而强 ” 、功能 “ 聚而合 ” 、形态 “ 小而美 ” 、机制 “ 新而活 ” ,推动创新性供给与个性化需求有效对 接,打造创新创业发展平台和新型城镇化有效载体。 由此可见,特色小镇的发展是促进新型城镇化建设和经济转型升级的重要抓手,是在市场机 制下,基于城镇发展中的一些问题而产生的一种解决方案
4、,需要统筹兼顾政府、企业、百姓三方 利益,遵循 “ 创新、协调、绿色、开放、共享 ” 的发展理念。 此外,个人认为,特色小镇也要加快制度方面的创新,包括户籍制度、 PPP 模式、多元投资 体制、土地制度、社保制度等多方面。制度创新可以先在小范围内探索,模式成熟之后再逐渐加 以推广。 中国经济导报:正在召开的全国两会上,乡村振兴战略是一个热点。而在许多观点中,总将 其与特色小镇建设联系在一起,您认为两者有什么关系? 杨庆蔚:乡村振兴战略从首次出现在党的十九大报告中,到列入 2017 年底召开的中央经济 工作会议所提的八项重点工作,再到 2018 年中央一号文件全面部署实施,及至目前正在召开的 全
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