教学评估介绍.doc
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1、目 录教学评估介绍1本科教学评估的对象、特征和意义6评估指标系列解评7高等学校本科教学评估工作的进展与作用 21华南理工大学加强教学工作、提高教育教学质量的新举措、新经验5问答四题 19职能部门在评建中应对以下问题加以重视4评估短评 24关 注 评 估教 育 评 估他 山 之 石知 识 问 答1教 学 评 估 介 绍一、教学评估背景材料 随着新世纪的到来,随着高新技术发展 和全球经济化的加速,我国的产业结构和就 业结构正在发生重大变化,对人才的需求更 加多样化,对人才培养的质量要求更高。我 国教育工作既面临着千载难逢的发展机遇, 也面临着前所未有的严峻挑战。在精英教育 向大众化教育转变的过程中
2、,数量与质量的 关系问题始终是一对矛盾,在规模快速扩张 的情况下,常常会出现局部教育质量下降的 现象。 必须清醒地认识到,质量是教育的生命 线,在加快发展的同时,要把提高教育质量 作为头等大事来抓。中国教育历来有重视质 量的传统,要深入研究并加以发扬光大。同 时,要积极探索提高教育质量的新思路、新 途径。首先,树立新的质量观,形成科学的 教育质量新标准。坚持全面推进素质教育, 把“成人“与“成才“作为教育质量的根本标准。 其次,构建提高教育质量的新机制。建立更 加科学化、透明化的教育质量评估体系,促 进教育教学质量的进一步提高。 从国际上看,世界各国以及许多国际组 织也纷纷加强了对高等学校教育
3、教学质量的 监督和评估,联合国教科文组织(UNESO) 、 经济发展与合作组织(OECD) 、世界银行 (WORLDBANK)等国际组织都制定了系统 的教育指标体系和质量认证体系,并把高等 教育的质量评估作为一种固定的政策,以此 判断各国的人文指数和教育水平。在美国, 不仅建立了高等教育鉴定委员会(CHEA) (1996 年) ,而且还建立起各种专业鉴定委 员会以及高等教育评估机构,以加强对高等 学校教育教学水平的评估和监督;澳大利亚 教育部于 2000 年 3 月建立了大学质量机构 (AUQA) ,主持大学的质量评审;日本在20 世纪晚期建立了大学鉴定协会(JUAA) ; 英国的大学拨款委员
4、会、高等教育质量认证 机构等都担负着高等教育质量的评估工作, 等等。 早在 80 年代中期,党中央在中共中央 关于教育体制改革的决定 (1985 年 5 月 27 日)中就明确指出:“教育主管部门要组织教 育界、知识界和用人部门定期对高等学校的 办学水平进行评估,对成绩卓著的学校给予 荣誉和物质上的重点支持,办得不好的学校 要整顿以至停办“。这份文件是我国最早关于 加强学校教育教学质量评估工作的政策性文 件,它为今后高等学校教育教学的评估工作 提供了政策性指导。此后,中共中央和国务 院印发的中国教育发展纲要 (1993 年 2 月 13 日)再一次强调必须加强高等学校教育 教学评估工作。 纲要
5、指出:“建立各级各 类教育的质量标准和评估指标体系, 要采取领导、专家和社会用人部门相结合的 办法,通过各种形式进行质量评估和检查“ 。这份文件肯定了教育教学评估工作,为 1995 年开展的系统评估工作提供了政策保障。 1995 年 3 月 18 日,第八届全国人民代表大 会第三次会议通过了中华人民共和国教育 法 , 教育法第二十四条规定:“国家实行 教育督导制度和学校及其他教育机构教育评 估制度“,从而以法律的形式确立了评估工作 在各级各类教育教学中的地位和作用。 根据高等教育法和中国教育改革 和发展纲要精神,原国家教委决定从 1993 年起,分期分批对普通高等学校进行本科教 学工作评估。成
6、立了专门的评估委员会,并 制定了普通高等学校本科教学工作评估方 案 、 普通高等学校教育评估暂行规定等 一系列文件和法规,这些法规确立了我国高 等学校本科教育教学水平评估工作的基本原2则、程序、方向、方式、组织机构等,从而 使我国高等学校教育教学水平评估走上了规 范化、科学化、制度化的道路。评估分合格 评估、随机水平评估和优秀评估三种基本形 式,合格评估主要用于本科教育历史较短的、 基础比较薄弱的学校,这种评估方式的特点 是:被评学校由政府指定,准备时间长,按 照理工、综合、财经、政法、医科五类定不 同的指标,2000 年都统一为一个指标体系, 只是在学生生均实验室面积、生均教室面积、 图书资
7、料等方面有所差别。评估结论分为合 格与不合格两种,当时共对 178 所该类院校 进行过此种评估。优秀评估:开始于 1995 年, 主要用于本科教育历史较长、基础较好、工 作水平较高的学校,主要目的是促进学校深 化改革和办出特色,被评学校由教育部根据 学校申请确定,由政府组织,有一定准备时 间,这种评估方式比较突出评估指标体系的 概括性,其结论分为优秀和不优秀两种,开 始时主要是对进入“211 工程“重点建设的学 校进行教学评估。此前共对 16 所该类院校进 行此种评估,这些学校是西安交大、华中理 工大、北方交大、东南大学、南开大学、上 海医大、上海中医大、天津大学、南京大学、 南京农大、北京理
8、工、中南工大、上海交大、 西南交大、上海财经大学等高校。随机性水 平评估:开始于 1997 年,使用于上述两类学 校之间的学校,计划对 700-800 所范围内的 学校进行此种评估,目的是促进学校不断改 进工作,提高教学质量和办学水平。它的特 点是被评学校由教育部随机指定,当年指定 当年评,指标体系统一,评估结论分为优、 良、合格、不合格四种。1998 年在北京轻工 业学院进行了此种评估方式的摸底,99 年对 长沙铁道学院进行了试评,目前共评估了 220 所左右该类院校。 总结这几年的评估经验,有专家提出, 随机水平评估的“优秀“与优秀评估的“优秀“ 如何比较?评估指标太多,学校无所适从等,从
9、 2003 年起,决定将三种评估合并为一种, 即“普通高等学校本科教学工作水平评估“, 不同类别,不同层次的学校在基本评估指标 体系的观测点上,要求另有增加,如医药、 财经、师范以及国家重点建设大学等院校, 又增加了部分观测点,使不同类型的学校在 评估和建设时更有针对性。 目前,教育部制定了2003-2007 年教 育振兴行动计划 ,决定实施“高等学校教学 质量与教学改革工程“(简称“质量工程“) 。 在实施“科教兴国“战略过程中,党和政府及 各职能部门特别强调要建立科学的评估制度, 加强对高等学校教育教学质量的评估。从颁 布的一系列政策法规和文件中可以看出,评 估工作是我国的一项长期、固定的
10、高等教育 政策。教育部教高厅20039 号文件教 育部办公厅关于对全国 592 所普通高等学校 进行本科教学工作水平评估的通知指出, 为贯彻党的十六大精神,实践“三个代表“重 要思想,落实“巩固、深化、提高、发展“的 方针,进一步加强对高等教育教学工作的宏 观管理和指导,努力提高人才培养质量,提 升我国高等教育的综合实力和国际竞争力, 教育部决定从 2003 年开始,建立五年为一周 期的全国高等学校本科教学工作水平评估制 度。2005 年教育部要对我校的本科教学工作 进行评估,全校师生员工要全力以赴,争取 在评估中获得优秀成绩。 二、评估依据 教育部教高司函2002152 号“关于印 发普通高
11、等学校本科教学工作水平评估方 案(试行) 的通知“,既是本次评估的依据, 也是学校对本科教学工作进行管理与指导的 依据。该评估方案的指标体系包括了对学校 的办学指导思想、师资队伍、教学条件与利 用、教学建设与改革、教学管理、学风、教 学效果以及特色项目等 8 个一级指标、18 个 二级指标和 38 个观测点。对国家重点建设大 学,又增加了部分观测点。在教高司函2004390 号“关于印发普通高等学校本科教学工 作水平评估方案(试行) (调整征求意见稿) 的通知“中,对有关评估指标的观测点和评估 标准进行了部分调整:2.1 师资队伍结构中,观测点增加了“生 师比“,A 级标准为:综合性大学要低于
12、 15,满足人才培养需要;2.2 主讲教师,观测点增加了“教学水平 “,A 级标准为:教学水平高,科研促进教学, 成效明显;3.1 教学基本设施,观测点增加了“校园 网建设状况“ A 级标准为:信息化程度高, 在本科教学中发挥了重要作用; 4.1 专业,观测点“专业结构与布局“中, A 级标准增加了专业整体布局与结构合理, 有与重点学科相匹配的,有一定影响的优势 专业;5.2 质量控制,观测点“教学质量监控“中 A 级标准增加了教学质量监控体系完善,成 效显著,对毕业论文(设计)的质量有得力 的监控措施且执行良好;7.4 体育,观测点“体育教学效果“ A 级 标准增加了群众性体育和竞技体育开展
13、得好;7.5 社会声誉,观测点“生源、就业、社 会评价“ A 级标准中增加了应届毕业生的年 底就业率80%,毕业生受社会欢迎,社会 评估好。 对国家重点建设大学的要求是: 2.1 师资队伍结构中,观测点“35 岁及以 下教师中有研究生学位的比例“改为“45 岁及 以下中青年教师中具有博士学位的比例“。A 级标准为“不低于 40%,艺术、体育等院校可 适当降低“。C 级标准为“不低于 25%,艺术、 体育等院校可适当降低“。7.1 基本理论与基本技能中两个观测点不 变,将它们的权重由原来的“0.7 和 0.3“改为 “0.5 和 0.5“。观测点“学生的创新精神与实践 能力“的 A 级标准“有一
14、定数量的获校级以上(不含校级)奖的科技文化作品“改为“有系 统的创新能力培养举措,学生整体创新能力 强“。 特色项目中 A 级标准调整为:有鲜明的 特色;在学校建设与发展及教育教学改革中 取得有重要影响的成果。 最终的评估方案要以教育部的文件为准。三、评估步骤 全国高等学校本科教学工作评估委员会 制订的评估步骤如下: (由进校专家组最终决定评估的方法和步骤)1.咨询。邀请评估专家委员会秘书组的 成员进校考查,时间 2-3 天,使全校,特别 是学校领导逐步提高对评估的认识。 2.调阅有关评估资料。评估专家委员会 将提前半年时间调阅学校自评报告、师资及 变动情况、主干课程和实践教学环节的建设、 学
15、科优势和教学优势、课堂教学质量、科研 成果的转化、教学经费的投入(国拨、学费 和学校产业自筹等) 、生源情况以及学生的试 卷、毕业设计(论文) 、课程设计和作业等。 3.问卷调查。评估专家委员会秘书组提 前进校进行问卷调查。调查范围为全部本科 各专业学生的 10%。问卷有七八种,涉及到 政治思想和业务能力等方方面面,包括国内 外大事、学生思想动态、业务基本知识、分 析解决能力、语言能力(中、外、工程语言) 、 计算机知识与能力、学校建设、教学建设和 人才培养情况等。问卷的内容是改革式的, 引导学校教学和考试的改革,提高学生的全 面素质和应变能力,对学生的学习也有启发 和促进作用。 4.评估专家
16、组进校。对学校、教室、宿 舍、实验室、操场、图书馆的面积,生师比, 图书册数和图书馆座位等由学校自查,也要 基本符合办学条件。专家组考查的重点是学 校的办学方向、教学条件和教学效果。学校4汇报后由专家组提问,并召开各种形式的讨 论会,进行学术式的研讨,有关方面要做好 充分准备。 5.向学校反馈评估意见。 四、评估结论的确定评估结论采取两级评定,进校专家组只 负责对评估指标的情况进行汇报,而评估专 家委员会全体投票来确定评估等级。 摘自 教育网1、职能部门相应材料建设:加强部门自身工作文件材料的整理与总结职能部门材料建设是指与各职能部门自身的工作职能与任务紧密相关的材料建设,它是各部门近年来工作
17、与发展的基本支撑材料,而不仅仅指此次评估中各部门需要完成的评估支撑材料。一个职能部门常规管理工作的正常运转需要有一系列规章制度及其他规范性文件予以支持,做好相应材料的归档整理工作是部门自身管理是否规范的一个基本标志,也是将来专家走访的一个重要方面。有的部门对整理、总结本部门近年工作经验重视不足,在部门自身材料建设方面略显薄弱,既不便于部门自身工作的连贯,也不便于评估时专家走访。为此,应加强部门自身材料建设,做好评建材料基本准备工作。在此次本科教学水平评估中承担材料收集与整理工作的职能部门尤其是各牵头部门,在接下来的时间内要认真对本部门所负责的评估支撑材料进行深入、细致的整理,尽可能地突出本部门
18、工作的特色,对支撑材料进行进一步的精选提炼,使其与评估指标要求吻合,对 38 个观测点有明确、充分的说明。 2、突出职能部门定位与职能:着重突出如何为“教学”和“育人”服务各职能部门在学校教育教学活动中居于何种地位,发挥什么样的功能,这是各部门赖以存在的前提,也是评估中各部门需要加以明确阐述的重要问题。高等学校的首要功能是“教学” 、 “育人” ,各职能部门必须紧紧抓住这一点,围绕学校办学定位与发展目标,对自身职能进行科学定位,将为“本科教学服务”融于日常管理工作规范中。在部门定位及职能阐述时,必须明确部门在学校本科教学和人才培养中所起的作用,将自身工作与具体的教学育人活动密切结合起来,找准服
19、务定位,突出本部门在如何为本科教学服务、为全面提高学生综合素质服务、如何为高质量人才培养做贡献这一主线。3、职能部门明确评估目的:明确规划、增强规范、强化服务、提高效率、加强合作交流评估的目的在于促进学校各项工作的改进与提高。因此,职能部门应积极抓住评估机遇,以评估工作推动部门自身建设。通过自查,各部门应认真把握高等教育管理发展趋向,对照教育部有关要求及国内外知名高校情况,开展严谨的自查工作,发挥优势,找出不足,明确下一步整改的具体内容、步骤和要求,加紧评建准备。职能部门在评建工作职能部门在评建工作 中应对以下问题加以重视中应对以下问题加以重视54、具体建议:(1) 应有一个思路清晰、目标明确
20、、措施可行的本部门为教育教学服务的规划,使部门职能得以更好体现,充分发挥职能部门在学校教育教学活动中的服务作用。(2)建立健全部门日常为教育教学服务的工作规范,要明确职责,对各类工作材料及时整理、适时总结。(3)加强管理育人的研究,及时总结经验,促进部门内部管理与研究水平的整体提升。(4)加强校内各部门之间在教育教学管理、人才培养等相关领域的合作,开拓校内外相应教育管理服务部门的交流合作渠道。 评估的目的在于促进各项工作的全面改进与深入,这也正是 “以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”指导思想的具体体现。评估是阶段性工作,而部门自身的改革与发展是长远的,需要不断地根据时代发展进行
21、完善与改进。 摘自 教育网1.为加强学生创新教育,鼓励学有余力的学生在导师的指导下,结合自己的专业领域和特长开展初步的探索性研究工作,了解和掌握科学研究的基本思路、方法和手段,我校颁布实施了“学生研究计划”(Student Research Program,简称 SRP),每年划拨 200 万元专款作为 SRP 基金。学生参加SRP 所取得的学分计入综合培养计划中“创新能力培养”项。对于探索性研究项目,允许失败,但要求学生在项目结束后认真总结,剖析失败原因,在结题报告中勇于提出自己的观点和看法。学生参与项目探索工作较长且项目成果达到优秀水平的,可申请取代相关的毕业设计(论文)。2.为加快推进双
22、语教学改革工作,培养一批与国际接轨的高素质复合型人才,我校颁布了关于加强双语教学的通知(华南工教200447 号),对双语教学的授课语言、授课教材、课堂讨论、学生作业、考试、毕业设计等环节作了进一步规范,并为双语教学提供必要的政策与经费支持。3.为进一步强化本科教学工作的中心地位,加强对教学质量的监控,不断提高教学质量,学校印发了华南理工大学党政管理干部制度实施办法,要求各级党政管理干部牢固树立为教学服务的思想,深入教学第一线了解课堂教学情况,掌握教学动态,客观评价教师的教学情况,及时发现和解决教学工作中出现的问题,营造全校各级党政管理干部关心教学、重视教学、支持教学、尊重教师、严格教学管理的
23、良好氛围。4.为进一步改革本科课程结构和教学内容,推进建立和完善研究型大学本科教育教学体系,优化人才培养模式,学校根据“通识教育基础上的宽口径专业教育”的人才培养要求,打破院系之间的界限,按学科大类建设系列学科平台课程。学校对学科平台课程做了认真规划,第一期学科平台课程建设工作已经启动。第一期学科平台课程包括土木水利类、机械类、电类、化类和计算机类等 5 个学科平台课程,计划用两年时间完成相关建设任务。5.学校出台并实施了华南理工大学教师教学工作暂行规定,以进一步规范教师的教学工作,确保学校日常教学工作的有序进行。6.学校制订、出台华南理工大学本科教学事故认定与处理办法,以进一步加强教风建设、
24、规范教学管理,严肃教学纪律,减少教学事故的出现,并使教学事故能得到及时、妥善处理,从而保证教学质量。华华 南南 理理 工工 大大 学学 加加 强强 教教 学学 工工 作、提作、提高高 教教 育育 教教 学学 质质 量量 的的 新新 举举 措、新措、新 经经 验验67.为实施“开放活校”战略,加强国际交流与合作,学校制订出台了华南理工大学全日制本科生与国外大学交换培养的管理办法,积极开发和推动我校本科生与国外大学交换培养的工作。8.学校进一步完善了课堂教学质量评定指标体系,按课程类型细分为理论课程评估指标、实验课程评估指标和体育课程评估指标,并按评价主体分为学生用评估指标、专家和领导用评估指标。
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