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1、 2 3 目目 录录 概述. 1 一、项目由来 . 1 二、建设项目特点 . 6 三、环境影响评价工作过程 . 7 四、主要工作内容及评价重点 . 7 五、结论 . 10 1 总则 . 11 1.1 编制依据 . 11 1.2 评价标准 . 14 1.3 评价因子识别与筛选 . 17 1.4 评价工作等级 . 18 1.5 评价范围 . 20 1.6 评价内容和评价重点 . 20 1.7 评价方法 . 21 1.8 主要的环境保护目标 . 21 2 工程概况 . 42 2.1 基本概况 . 42 2.2 建设内容及主要技术指标 . 43 2.3 输气工艺 . 45 2.4 线路工程 . 50
2、2.5 站场工程 . 65 2.6 管道防腐 . 69 2.7 公用工程 . 72 2.8 机构与人员 . 80 2.9 工期安排、投资估算及资金筹措 . 80 2.10 工程占地与拆迁 . 75 2.11 土石方平衡 . 76 3 工程分析 . 82 4 3.1 施工期环境影响因素及污染源分析 . 82 3.2 运营期污染源分析 . 95 4 区域环境概况 . 102 4.1 自然环境概况 . 102 4.2 生态环境概况 . 105 4.3 工程地质 . 105 4.4.管道沿线矿产压覆 . 106 5 环境质量现状调查与评价 . 107 5.1 生态环境质量现状 . 107 5.2 地表
3、水环境质量现状 . 110 5.3 环境空气质量现状 . 113 5.4 地下水环境质量现状 . 115 5.5 声环境质量现状 . 117 5.6 底泥环境现状 . 119 5.6 环境质量现状小结 . 121 6 环境影响分析 . 123 6.1 施工期环境影响分析 . 123 6.2 营运期环境影响分析 . 138 7 环境风险评价 . 145 7.1 环境风险评价等级 . 145 7.2 风险调查 . 148 7.3 风险识别 . 153 7.4 风险事故情形分析 . 155 7.5 风险预测与评价 . 160 7.6 大气环境风险预测与评价 . 161 7.7 风险管理及防范措施 .
4、 164 7.8 风险应急预案 . 170 7.9 评价结论与建议 . 174 8 环境保护措施及建议 . 175 5 8.1 设计阶段的环境保护措施 . 175 8.2 施工过程中环境保护措施 . 175 8.3 运行期环境保护措施 . 186 9 达标排放及总量控制 . 189 9.1 达标排放分析 . 189 9.2 总量控制 . 189 10 项目的可行性分析 . 190 10.1 产业政策符合性分析 . 190 10.2 相关规划符合性分析 . 190 10.3 与中华人民共和国石油天然气管道保护法的符合性分析 . 190 10.4 站场、阀室选址合理性 . 194 10.5 站场总
5、平面布置合理性分析 . 195 10.6 弃渣场设置合理性分析 . 195 10.7 路由方案比选 . 197 10.8 环境制约因素分析 . 201 11 环境管理与环境监测计划 . 203 11.1 环境管理 . 203 11.2 环境监测计划 . 207 11.3 工程环境监理 . 209 11.4 工程竣工环保验收 . 211 12 环境经济损益分析 . 213 12.1 经济效益分析 . 213 12.2 环保投资及环境损益分析 . 213 12.3 社会效益分析 . 214 13 评价结论及建议 . 215 13.1 评价结论 . 215 13.2 建议 . 222 6 附件:附件
6、: 1 环评合同 2 湖南省能源局关于同意开展衡阳-炎陵天然气支线管道管道工程 (二期工程) 项 目前期工作的复函 3 标准函 4 质量保证单 5 湖南省文物局关于衡阳炎陵天然气支线管道二期工程文物调查勘探工作审 查意见的函 6 建设项目选址申请表(攸县) 7 建设项目选址申请表(醴陵市) 8 醴陵市相关部门意见 9 攸县相关部门意见 10 站场阀室生态保护红线查询证明材料 11 攸县林业局证明材料 附图:附图: 1 拟建项目路线走向简图 2 拟建项目选线平面走向详图 3 环境监测布点图 4 区域地表水系图 5 拟建项目与株洲市生态敏感区位置关系示意图 6 环境保护目标示意图 7-1 醴陵接气
7、站风险敏感目标分布示意图 7-2 6#阀室风险敏感目标分布示意图 7-3 网岭分输站风险敏感目标分布示意图 7-45#阀室风险敏感目标分布示意图 8 衡阳-炎陵天然管线与生态保护红线位置关系图 附表:附表: 建设项目环评审批基础信息表 1 概述概述 一、一、项目项目由来由来 1、项目背景、项目背景 湖南省地处我国中南部长江中游,北毗湖北、东邻江西、南邻广东,西和贵 州、重庆接壤。境内出省主要通道全部高速化,京广线、浙赣线等铁路干线贯穿 全省,航空和水运便捷。 全省辖长沙、株洲、湘潭、衡阳、邵阳、岳阳、常德、张家界、益阳、郴州、 永州、 怀化、 娄底和湘西土家族苗族自治州等 14 个地级市, 1
8、22 个县 (市、 区) , 人口约 6800 万,省内以中低山和丘陵为主。 近几年,湖南省经济发展迅速,2016 年湖南省经济总量达到 31244.7 亿, 同比增长 7.9%,高于全国平均水平 1.2 个百分点。随着经济的快速增长,湖南省 对能源的需求日益旺盛,同时,其能源自给率不断下降、能源结构不够合理、环 境保护压力不断上升。为实现经济的可持续发展,改善能源消费结构,湖南省对 绿色能源,尤其是天然气资源的需求十分迫切。湖南省境内及周边的天然气主干 管网的建设,为湖南省天然气供应提供了充足的资源。 1)湖南省天然气利用规划 “十二五”期间,湖南省深入推进“四化两型”社会建设,高度重视节能
9、减排和 低碳经济发展,对清洁能源的需求非常迫切。将大力发展和使用天然气作为“两 型”社会、新型工业化和新型城镇化的重要抓手,提出了全省县级以上城市全部 用上天然气(“气化湖南工程”)的目标。随着西二线支干线、中贵线建成投产和 西三中、新疆煤制气外输管道等管线的规划建设,将为“气化湖南工程”创造客观 条件。 根据湖南省人民政府湖南省天然气利用中长期规划 、湖南省发展与改革 委员会关于印发 的通知 (以下简称“省管网规划” ) 。在规划期间: 由中石油为实施主体的国家干线为:西气东输三线湖南段; 由中石化为实施主体的国家干线为:新粤浙煤制气管道湖南段; 由湖南省管网公司为实施主体的管线一共有 12
10、 条(其中:2 条省内支干线, 石门-张家界和岳阳-华容-南县-安乡;10 条支线,邵阳-邵东、邵阳-邵阳县、邵 2 阳-洞口-新宁、 郴州-资兴、 郴州-桂阳、 安仁支线、 张家界-桑植、 张家界-武陵源、 永州-东安、永州-双排-道县) ; 由湘赣三峡燃气为实施主体的管线有 1 条省内支线(常德五县一市) ; 由湘投控股为实施主体的管线有 3 条 (其中: 1 条省内支干线, 至怀化-吉首; 2 条支线,益阳-桃江-安化和桂东支线) ; 由湖南省天然气有限公司为实施主体的管线一共有 9 条(其中:1 条省内支 干线,湘潭-益阳管道;8 条省内支线,长沙-浏阳、新化支线、岳阳-临湘、巴陵 石
11、化支线、汨罗-湘阴、汨罗-平江、屈原支线、醴陵-炎陵支线) 。湖南省管网规 划见图 1-1。 图图 1-1 省管网规划图省管网规划图 2)与本项目相关天然气管线 西气东输三线(“西三线”) 3 规划的西气东输三线(以下简称“西三线” )包括一干八支,干线西起新疆 霍尔果斯口岸, 总体走向为由西向东、 由北向南, 途经新疆、 甘肃、 宁夏、 陕西、 河南、 湖北、 湖南、 江西、 福建、 广东共 10 个省 (自治区) , 总长度约为 7372km。 西三线干线全线分为三段,拟分期建设。与本工程相关的为西气东输三线天然气 管道中段(中卫吉安)干线工程(以下简称“西三中”) :西三中干线起自宁夏
12、中卫联络压气站、经甘肃灵台、陕西西安、河南邓州、湖北枣阳、湖南长沙,终 于江西吉安联络站,总长度为 2030.38km,管径 1219mm。其中中卫-枣阳段长 1214.36km,设计压力 12MPa,设计输气能力 300108Nm3/a;枣阳-吉安段长 816.02km,设计压力 10MPa,设计输气能力 250108Nm3/a。西三中管道过境湖 南,其拟在湖南省设分输口,并与西二线管道联网,将来可实现与西二线联网供 气。 中国石化新疆煤制气天然气外输管道工程(“新粤浙管道”) 在建的中国石化新疆煤制气天然气外输管道工程(以下简称新粤浙管道) , 是国家核准的大型能源项目, 年输送能力为 3
13、00108m3。 干线起点新疆伊犁首站, 终点为广东韶关末站;管道在湖南省境内起自岳阳市云溪区陆城镇,途经岳阳、 长沙、 株洲、 衡阳、 郴州, 止于郴州市宣章县石渡镇, 湖南省内管道总长 602km, 沿线设置工艺站场 5 座(岳阳分输清管站、长沙分输站、株洲分输清管站、衡阳 分输清管站、郴州分输清管站) ,管径 D1016,设计压力 10MPa。2015 年国家发 改委正式核准了新粤浙管道项目,按照工程项目整体统筹计划安排,新粤浙管道 湖南省境内管道预计 2019 年 6 月达到投产条件。湖南省相关天然气管道宏观走 向见图 1-2。 4 图图 1-2 湖南省内相关天然气管道宏观走向图湖南省
14、内相关天然气管道宏观走向图 4)衡阳-炎陵天然气支线管道工程概况 工程概况 衡阳-炎陵天然气支线管道工程分为两个部分,第一部分简称“衡阳-攸 县”“一期工程”,包括:衡阳-虎踞-攸县段和虎踞-炎陵段线路,衡阳分输站、 安仁分输站、虎踞清管站、攸县分输站、茶陵分输站、炎陵末站,共 6 座站场以 及配套设施。第二部分简称“醴陵-攸县”“二期工程”,包括:醴陵-攸县线路、 醴陵接气站、网岭分输站以及配套设施。 本工程气源有中石油西三中管道气源和中石化新粤浙管道气源。 目前西三中 管道正在进行方案修定,新粤浙管道湖南段已于 2017 年 9 月 6 日开工建设。西 三中管道气源为本支线工程的主气源,在
15、西三中管道建成投产之前,新粤浙管道 为本工程的气源,在西三中管道建成投产后,新粤浙管道气源将作为本工程的应 急保障气源。 5 图图 1-3 衡阳衡阳-炎陵天然气支线炎陵天然气支线管道工程管道工程总体总体走向图走向图 一期工程概况 衡阳-炎陵天然气支线管道工程(一期工程)承接新粤浙管道来气,起点位 于衡阳,止于攸县和炎陵末站,实现对衡南县、安仁县、茶陵、攸县、炎陵等地 区进行供气。本工程包括衡阳-虎踞-攸县段和虎踞-炎陵段,管线全长 161km,其 中衡阳-虎踞-攸县段全长 84km,管径 D273.1mm,压力 6.3Mpa,虎踞-炎陵段管 径为 D219.1mm,长度 77km,压力 6.3
16、Mpa。沿线设置站场 6 座,分别是衡阳首 站、 安仁分输站、 虎踞清管站、 攸县分输站、 茶陵分输站、 炎陵末站等 6 座站场, 设置阀室 4 座。 2018 年 5 月 11 日,湖南省生态环境厅以湘环评【2018】7 号批复衡阳- 一期工程 二期工程 6 炎陵天然气支线管道工程(一期工程)环境影响报告书 ,目前一期工程正在建 设。 二期工程与一期工程的关系 二期工程北接西三中 147#阀室,南接一期工程攸县分输站。 2、项目建设必要性、项目建设必要性 该项目拟供气区域现能源消耗以煤炭为主,能源消费结构很不合理,在该项 目拟供气区域提高天然气消费量有利于优化能源结构,改善大气环境,提高生活
17、 质量,增强可持续发展能力,符合国家能源战略和天然气利用政策。 根据湖南省能源局关于同意开展衡阳-炎陵天然气支线管道工程(二期工 程)项目前期工作的函 ,衡阳-炎陵天然气支线管道工程已纳入湖南省天然气 利用中长期规划 、 湖南省天然气输气管网建设三年行动计划(20152017) , 该项目已得到省、市、县各级政府的支持,该项目的实施可增加中国石油的天然 气销售量、拓展湖南省天然气有限公司的业务、提高参与投资各方的效益。 因此,建设衡阳-炎陵天然气支线管道是必要的。 3、项目由来、项目由来 基于上述原因,湖南省天然气有限公司拟投资建设衡阳-炎陵天然气支线管 道工程(二期工程) 。根据中华人民共和
18、国环境影响评价法 、 建设项目环境 保护管理条例的规定,湖南省天然气有限公司委托湖南葆华环保有限公司承担 “衡阳-炎陵天然气支线管道工程(二期工程)”的环境影响评价工作。接受委托 后, 评价单位组织课题组对项目所在地进行了实地踏勘,收集了工程相关基础设 计资料,按照环评技术导则要求,编制了该项目环境影响报告书(送审稿) 。 评价认为:本项目符合国家产业政策,是能源行业加强大气污染防治工作方 案中的重要一环,在落实环评及可研中提出的环保措施后,从环境保护的角度分 析,项目建设可行。 二、建设项目特点二、建设项目特点 本工程管道起点为醴陵接气站,终点为攸县分输站(一期工程已建) ,设计 输气量 4
19、1163104m3/a, 主要是为株洲市攸县、 醴陵市供应天然气, 线路总长 65km。 本工程穿越的主要河流为清水江、攸水,穿越的公路主要为 S337、S204、S206、 S339、S340、S205 等 6 条等级公路。工程内容主要是站场工程、线路工程及附 7 属工程等,全线共设置 2 座站场和 2 座线路阀室。 本项目站场、阀室等永久占地不在醴陵和攸县生态保护红线范围内,攸县境 内部分管道工程等临时占地穿过攸县生态保护红线。 管道在施工过程中由于运输、 施工作业带的整理、管沟的开挖、布管等施工活动将不可避免地会对周围环境和 敏感目标产生不利影响。运营期,由于输气管道敷设在地下,进行密闭输送,管 道进行了防腐处理,在正常情况下,不会有污染物排放。本管道运行期间,正常 情况下对环境的影响主要来自工艺站场的排污。 三、环境影响评价工作过程三、环境影响评价工作过程 接受委托后,环评单位对项目前期工作成果进行了认真分析研究,并针对工 程内容组织相关专业技术人员到现场进行了实地踏勘与调查, 同时广泛收集了相 关资料。 建设单位高度重视本工程的环保工作,在设计阶段,环评单位就开始介入, 将优化路由选线作为环境影响评价的重点。2019 年 7 月,建设单位和环评单位 经现场踏勘,发现部分站场、阀室等永久占地位于攸县生态保护红线范围内,经 过协
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