十二五智慧城市发展的主要任务.doc
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1、十二五智慧城市发展的主要任务(一)围绕走向信息社会的新要求,大力推进智慧城市基础设施建设1、构建泛在化的信息网络加快推进宽带光纤到户、下一代互联网和第三代移动通信网络的建设,加快第四代移动通信网络试点推进,以推进城市与台湾两岸无线城市合作试点为契机,重点推进TD技术为主3G建设和国家重大专项“新一代宽带无线移动通信网应用示范工程”进程。加快引进云计算技术,发展通信技术与信息技术相融合的新一代城市信息通信网络,从而具备对瞬间形成的海量信息进行实时的高效传输的强大通行能力,和高效处理的运作能力。加快物联网试点推广,加快培育和建设智慧融合的港城特色物联网。2、加快推进“三网融合”和“多网融合”积极推
2、进互联网、电信网、广电网“三网”融合及与物联网、无线宽带网“多网融合”试点和推广,把网络基础设施有机地整合起来,实现“多网合一”。在杭州湾新区进行“三网融合 ”的试点,创新模式,探索经验,再逐步在全市推广。争取城市被列为国家第二批“三网融合”试点城市。3、加快推进智慧电网和发展智慧能源加快推进智慧电网建设,在发电、输电、配电、供电以及用电和服务等环节,推进智慧技术的广泛深入应用。加快以超高压、特高压电网为基础和骨干网架的电网建设,推动各级电网协调发展。逐步实现各类可再生新能源的统一入网管理,推进分布式能源管理,提高能源的使用效率,实现更可控、更高效和更安全的智慧电网运营管理。加快发展智慧能源依
3、托智慧技术,创新能源消费模式,逐步建立环保、节约、高效的能源利用模式和服务营运模式。运用各种智慧技术、先进设备和新工艺,大力发展风能、太阳能、生物质能、地热能、海洋能等可再生能源和新能源产业,建立和完善以电力为核心的智慧能源产业结构,优化能源消费结构,实现能源可持续发展。4、加快网络数据中心基地建设着力提升政府数据中心、互联网交换中心和数据灾备中心的建设水平,加快引进移动通信数据中心、金融数据处理中心、国际物流数据处理中心、重点产品和资源数据中心、市民健康数据中心等一批面向重点行业应用的数据中心项目,大力推动央企、大型国企和城市发电企业等与电信运营商合作在城市建立网络数据中心和云计算中心,加快
4、形成海量数据收集、保存、通行、分类挖掘利用能力和云计算的处理能力。5、加快培育和建设多网融合通行服务平台利用新技术手段将互联网、有线通信网、无线通信网、通信专网、电视网等多技术网络基础设施的通信服务能力和数据处理能力进行整合,实现将不同专业网络的话音业务、在线状态、实时通信(即时消息、视频和应用共享)和准实时通信(电子邮件、语音邮件和短消息业务)等信息通信手段融为一体的、全市范围无缝覆盖的新型网络融合通行服务能力,为各种智慧应用提供统一的信息通信技术服务、统一通信服务和统一数据传输服务。6、加强信息安全基础建设加快完善网络应用的信息安全监管体系建设。完善数字认证、信息安全测评和信息安全等级保护
5、等信息安全制度,规范重要数据库和信息系统的开发、运营和管理等各个环节的安全工作,把握信息安全的主动权,在网络的合作、生产、交易、消费、金融服务等经济、市场领域坚决推行实名制,加强违反信用行为的惩戒制度建设,对网络应用中的失信行为从严从速进行联合惩戒。为智慧城市建设提供可靠的信息安全保障。推进网络应用的技术安全保障体系建设,重点推进智慧城市数据灾备中心的建设,提升网络应用的应急处理、备份保持处理能力。专栏1:智慧城市基础设施项目智慧城市基础设施项目项目名称项目简述起止年限责任单位协助单位无线宽带公众网络覆盖以面向公众用户为主,兼顾政企单位一般性业务的通信需要,以3G技术为基础、WiFi技术为补充
6、,在政府机关、商业街区、机场、车站、宾馆饭店、商务楼宇、咖啡厅、旅游景区等区域实现无线宽带网络无缝覆盖,确保用户实现随时随地、可移动的、高速率的文本和音视频信息的双向交换。重点推进TD-SCDMA+WiFi网络覆盖、CDMA2000+WiFi网络覆盖、与WCDMA、+WiFi网络覆盖。2010-2015市信息产业局城市电信、城市移动、城市联通市政府相关部门、各相关县(市)区人民政府无线宽带专网覆盖以面向政府用户和行业用户的通信需求为主,建设基于TD-LTE等技术的无线宽带专网,实现高速移动状态下的同时间多路视频传输,确保在政府部门和相关单位履行公共安全、应急救灾、市政管理等公共管理职能和重要业
7、务时无线通信不会因为紧急状况的出现而中断。重点推进TD-LTEWiFi网络覆盖。2101-2015城市新一代专网通信技术有限公司市政府相关部门、各相关县(市)区人民政府、城市电信、城市移动、城市联通等(二)围绕经济社会可持续发展的新要求,大力推进智慧城市信息资源开发利用1、大力推进基础数据库建设进一步推进和完善人口、法人、空间地理和宏观经济等基础数据库建设,加快创新资源、人才资源、文化资源、社会信用、城市管理、文件档案等综合数据库建设,加强教育科研、社会保障、食品药品、医疗卫生、土地、气象、水利、住房、交通等专业数据库建设,为相应业务应用系统和智慧城市应用体系建设提供丰富、准确、及时更新的信息
8、资源,为政府公共管理服务、企业经营管理和居民生存发展提供有力的知识支撑服务。2、建立健全信息资源开发和共享交换机制加快政务信息资源目录体系和交换体系建设,积极探索建立多层次、跨区域的信息资源开发和共享机制,通过建立底层结构来联系横贯整个政府机构内外的异构系统、应用、数据库资源等,打通各个业务部门间的“信息孤岛”现象,实现相关部门的资源共享,提升政府的行政效率。市和县(市)区建立健全信息资源共享交换管理机构,落实编制人员,具体负责信息资源共享交换中心(平台)和相关制度建设。3、优先推进重点领域信息资源整合与共享以“信用城市”工程为基础,加大税务、工商、质监、人事、财政、公安、外汇管理、统计、交通
9、、海关等部门的信息沟通和交换的范围与内容,为各业务部门提供完整的法人基本信息服务,为增强市场监管能力,规范市场经济秩序提供支撑,为决策者提供法人数量、分布、结构变动的科学分析和预测。加快推进地理信息资源整合与共享,将规划、国土、城建等掌握空间地理基础数据的主要部门已经存在的比较成形的空间地理(GIS)数据,与公安、城管、安监、环保、民政等部门所提供大量的城市部件坐标进行整合,形成一份统一的、规范的、标准的自然资源与地理空间数据库,纳入统一的GIS引擎管理。4、加快培育信息资源市场积极推动政府部门以非政务性公共服务外包、政府采购等方式从市场获取高质量、低成本的信息服务。研究和探索建立信息资源的产
10、权制度,科学界定信息资源的所有权、占有权、支配权、使用权、收益权和处置权。引导企业、公众和其他组织开展公益性信息服务,鼓励著作权拥有人许可公益性信息机构利用其相关信息资源开展公益性服务。促进公共信息资源市场化开发利用,积极探讨和适当引入竞争机制、价格机制、供求机制以及约束机制,充分调动社会资源参与公共信息资源(如:地理信息、气象信息、文化信息、法规信息、行政许可信息、行政管理信息、经济统计信息、招商引资信息、交通信息等)的开发与供给过程,恰当地运用市场手段来管理和配置公共信息资源,实现数量更多、质量更高的公共信息服务。专栏2:智慧城市信息资源开发利用工程智慧城市信息资源开发利用工程项目名称项目
11、简述起止年限责任单位协助单位城市数据与交换中心建立底层结构来联系横贯整个政府机构内外的异构系统、应用、数据库资源等,打通各个职能部门间的“信息孤岛”现象,满足综合治理、协同办公、行政审批以及其它职能部门应用系统之间无缝地共享和交换数据的需要,实现相关部门的资源共享,提升政府的行政效率。城市数据与交换中心通过政务信息服务总线实现业务交互平台,不同职能部门的业务系统可以通过该平台自由地交换数据及调用服务。该平台上实现消息交换和服务封装,与职能部门的业务系统之间实现“机机对话”。通过流程引擎实现政府流程重组的效果。城市数据与交换中心通过信息资源共享目录所提供编目、注册、管理、发布等功能,建立和维护公
12、共的共享信息资源目录,实现信息资源的发现和定位。政务共享基础数据库平台建设政务共享基础数据库平台,包括:人口基础信息数据库、企业财税基础信息数据库、法人基础信息数据库、劳动信息资源基础数据库、招商信息资源基础数据库和宏观经济数据库六大基础数据库。物联网公共服务平台融合大规模传感设备,传感网络,提供海量物联事件数据的集中接入服务、中心存储与订阅分发服务、物联信息编码与解析服务。实现基于云计算的物联网海量计算与预处理,挖掘实时的、多行业的物联数据,实现物联事件关联与协作,追踪与溯源、业务优化等,提供标准化工具和通用接口,支撑各行业开发具有行业特色的各项物联网应用。提供物联应用间的业务数据数据交换与
13、共享机制,为各个相关行业数据的共享提供“机器到机器的通路”,为业务协同提供基础。实现面对中小企业日常运作所需的多种通用的物联软件服务,降低物联网中小企业的运营成本,推高物联网中小企业信息化水平。(三)围绕城市产业结构优化升级的新要求,大力发展信息产业1、大力发展软件产业进一步提升集成电路设计、嵌入式软件、行业应用软件以及动漫产业发展水平。注重软件的市场开发和行业性应用商业模式的市场开发相结合,打造有品牌的行业商业服务商大企业与建设软件研发、生产、推广基地相结合,着力培育发展一批十大系统应用软件设计开发产业。重点规划建设城市国家高新区软件产业基地,鼓励基础条件较好的市级各类功能开发区、县(市)区
14、积极发展各类应用软件设计开发产业基地、创新基地、推广和服务基地。注重发挥浙江大学城市软件学院、城市软件园、鄞州科创中心、和丰创意广场、创e慧谷等平台载体作用,推动服务外包等产业基地建设。依托产业基地,重点引进和集聚一批具备较大规模和较强创新能力的软件企业,吸引世界IT百强及国内大型软件公司在园区落户或设立研发中心。积极引导民营资本和科技人员、大学生在软件服务业领域投资创业。鼓励软件企业通过能力成熟度模型(CMM)认证推进软件标准化和产品国际化进程。2、大力推进信息服务业抓住“三网”融合推进契机,推动移动多媒体广播电视、手机电视、数字电视宽带上网等业务的应用和相关产业发展。鼓励文化、出版、档案、
15、广播影视等行业加工生产数字化产品,提供网络化服务;支持发展宽带增值业务,积极发展远程教育、远程医疗、网络游戏、数字电视及网络电视、视频点播、联机检索、数据处理等新型信息服务业。3、着力提升电子产品制造业结合城市制造业的基础,加快制造企业的转型升级,重点提升发展一批如智能家电、数控设备等信息化装备设计和生产制造企业。要依托杭州湾新区等重点功能区域,推动现代装备制造产业基地建设,培育发展新一代宽带移动通信装备、视频识别等信息传感装备、智能交通装备、智能健康医疗装备、智能供水供气和智能电网装备等新兴制造产业集群。加大对外合作力度,主动与中科院、浙江大学等合作建立智慧装备和产品研发设计基地,着力引进一
16、批国内外相关领域有实力的大企业,争取在网络应用装备设计和制造的产业基地建设上有大的突破。专栏3:电子信息产业布局区域定位功能定位以杭州湾新区为中心网络数据产业基地以杭州湾新区为中心物联网研发制造和应用示范基地以保税区为中心液晶光电产业基地以保税区和高新区为中心集成电路产业基地以高新区和鄞州区为重点软件及服务外包产业基地以慈溪、余姚为中心信息家电产业基地以鄞州、镇海为中心数字动漫与创意基地以保税区、高新区、鄞州区为中心汽车电子研发基地以江东区中心新一代移动通信产业研发基地(四)围绕现代产业体系构建的新要求,大力推进信息化与工业化融合1、加快推进制造业信息化进程,打造“智慧制造”产业体系通过深化现
17、代信息和网络技术在现有信息化基础较好的制造行业中的应用,促进其现代研发、先进制造、营销体系的发展,加快形成一批智慧型的制造企业。在机械装备制造、精细化工、生物医药、纺织服装等重点制造行业的设计和制造过程中,积极推广运用适用的信息化辅助设计系统和信息化辅助制造系统,改造现有的生产制造系统,实现生产过程控制的数字化、自动化,提高产品设计制造水平,重点推进LED照明、集成电路和半导体器件制造产业的信息化进程。大力推进制造过程从单项或分散的制造技术信息化应用,逐步向计算机集成制造和“虚拟制造”等信息化制造的高级阶段发展。针对我市产业结构和产品结构的特点,重点在家电、机电、仪器仪表、线缆等传统产品中大力
18、推广应用新一代信息技术,开发数字化、智能化的新产品。2、加快推进服务信息化进程,打造“智慧服务”产业体系通过信息化深入应用,推进传统服务企业经营、管理和服务模式创新,加快向现代智慧服务产业转型。一是发展智慧物流。在网络信息技术广泛应用基础上,充分发挥城市港优势,推动城市国际航运业向国内外对接的现代物流业提升发展。围绕建设全国性物流节点城市和上海国际航运中心的主要组成部分,大力推动信息化、标准化、智能化在物流企业和物流产业基地中的广泛应用,加快基于物联网的物流信息平台建设。推动第四方物流市场信息服务平台和信息标准体系建设、实现物流政务服务和物流商务服务的一体化。推动电子口岸信息服务平台建设,促进
19、城市口岸物流进一步发展。发展高水平、个性化的现代物流配送体系,破解生产物流和贸易市场物流成本过高、效率低下的瓶颈制约。抓住物联网快速发展的机遇,积极培育现代物流产业,加速推动RFID技术在产业中的广泛应用。二是发展智慧贸易。立足于开放型经济发展的特色,立足于港口进出口的优势,面向国内外广阔市场,大力发展网络市场和电子商务,着力建设为贸易提供服务的各类网络和信息平台,加快推动服务贸易电子化,促进内外对接的贸易体系建设,进一步拓展市场空间。要重点发展集产品展示、信息发布、交易、支付于一体的综合电子商务企业,行业电子商务应用网站企业,集大宗商品信息发布、价格指导于一体的网上专业交易平台企业。注重总结
20、浙江塑料城网上交易市场、中国液体化工网等行业电子商务平台的成功经验加以推广,发挥示范带动作用。三是打造智慧服务业示范推广基地。通过信息化深入应用,推进传统服务企业经营、管理和服务模式创新,加快向智能化现代服务业转型。结合城市服务业产业实际,重点培育和提升现代物流、高端商务、现代金融、现代商贸、服务外包、旅游休闲、文化创意等服务业发展。依托各县(市)区现有基础,结合各自优势,争取在每个重点服务行业培育出一个智慧服务产业示范推广集聚区,引进和培育一批信息化程度高、管理精细、服务高效、特色明显,具有较强行业示范带动作用的服务企业,从而推进服务业整体发展。3、加快推进农业信息化进程,打造“智慧农业”产
21、业体系加快应用现代信息技术改造提升传统农业,快速推进农业转型升级,加快调整农业产业格局。重点依托余姚滨海和慈溪杭州湾等现代农业综合区以及各县(市)区的特色农业产业基地、都市农业园区,大力推广应用农业信息化管理系统、农业专家咨询服务系统和农业电子商务,积极探索建立“精准农业”信息系统,进一步提升农业信息化水平;逐步实现农产品生产、加工、储藏、运输和市场营销等领域和环节的科学化和智能化,重点建设农产品质量安全监管信息系统平台。着力打造智慧农业示范推广基地和示范园区,通过提升、培育和引进等多种途径,集聚一批智慧农业龙头企业,提升和带动现代农业的整体发展。4、加快推进企业总部信息化进程,打造“智慧企业
22、总部”围绕打造“智慧企业总部”,加快推进企业总部信息化进程,着力建设高端化、智能化、生态化、人性化的企业总部,实现总部企业跨越式发展。通过深化现代信息和网络技术在现有信息化基础较好的总部企业中的应用,促进其跨区域、跨国家的现代研发、先进制造、营销体系的发展,提升一批智慧型的企业总部。鼓励总体实力较强、管理基础较好的装备制造、纺织服装、文具模具等传统型总部企业,加快智慧技术在研发、制造、管理和营销等环节的应用,培育形成一批智慧型的企业总部。发挥自身优势,加强对外合作,着力引进一批智慧型的企业总部。通过信息化网络化发展,促进民营企业合作和优化重组,使其加快转变成智慧的企业总部。专栏4:智慧城市建设
23、“两化融合”系列工程项目类别项目名称项目简述起止年限责任单位协作单位智慧服务建设项目物流信息平台建设工程以城市港镇海港区为研究范围,以大宗货物海铁联运为未来港口发展和腹地拓展的重要方式,以物流枢纽港为港城互动发展的目标,在深入了解和分析城市镇海物流枢纽港的空间布局设计方案的基础上,进行信息化需求分析和综合物流信息平台设计,利用3S、云计算等技术,构建基于高频无源RFID的物联网枢纽港物流信息平台体系架构。关键技术包括基于物联网的系统体系架构构建、多域异构基础物流信息数据的自动获取和自适应可进化集成、智能调度与仿真、基于多Agent的信息决策与分析、基于3G与GIS/GPS技术的移动物流公共信息
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