冀中能源股份有限公司峰峰万年矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf
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1、 I 目录 前言前言.1 一、任务由来.1 二、编制目的.1 三、编制依据.2 四、方案适用年限.5 五、编制工作情况.6 第一章第一章矿山基本情况矿山基本情况. 10 一、矿山简介.10 二、矿区范围及拐点坐标.15 三、矿山开发利用方案概述.17 四、矿山开采历史及现状.38 第二章第二章矿区基础信息矿区基础信息. 39 一、矿区自然地理.39 二、矿区地质环境背景.46 三、矿区社会经济概况.99 四、矿区土地利用现状.101 五、矿山及周边其他重大人类活动.101 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析.110 第三章第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估矿山地质环境影响和土地
2、损毁评估. 118 一、矿山地质环境与土地资源调查概述.118 二、矿山地质环境影响评估.119 三、矿山土地损毁预测与评估.169 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围.184 第四章第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析.194 一、矿山地质环境治理可行性分析.196 二、矿区土地复垦可行性分析.198 第五章第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程矿山地质环境治理与土地复垦工程.217 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防.217 II 二、矿山地质灾害治理.220 三、矿区土地复垦.224 四、含水层破坏修复.240 五、水土环境污染修复.240 六
3、、矿山地质环境监测.240 七、矿区土地复垦监测和管护.245 第六章第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署矿山地质环境治理与土地复垦工作部署.250 一、总体工作部署.250 二、阶段实施计划.250 三、近期年度工作安排.259 第七章第七章经费估算与进度安排经费估算与进度安排. 262 一、经费估算依据.262 二、矿山地质环境治理工程经费估算.274 三、土地复垦工程经费估算.275 四、总费用汇总与年度安排.280 第八章第八章保障措施与效益分析保障措施与效益分析. 291 一、组织保障.291 二、技术保障.291 三、资金保障.292 四、监管保障.294 五、效益分析.294
4、 六、公众参与.294 第九章第九章结论与建议结论与建议. 296 一、结论.296 二、建议.297 1 前前言言 一、任务的由来一、任务的由来 万年矿隶属于冀中能源股份有限公司,开采矿种:煤。采矿许可证号: C1000002009071120028193,有效期限:2011 年 07 月 25 日至 2032 年 02 月 01 日,发 证机关:中华人民共和国国土资源部。 为减少矿山建设及生产活动造成的矿山地质环境问题及地质灾害, 改善矿山地质环 境和生态环境,保证耕地资源占补平衡,实现地区经济可持续发展。根据中华人民共和 国国土资源部 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方
5、案编报有关 工作的通知(国土资规201621 号):“自该通知下发之日,施行矿山企业矿山地 质环境保护与治理恢复方案和土地复垦方案合并编报制度。在办理采矿权延续时,矿山 地质环境保护与土地复垦方案超过适用期或方案剩余服务期少于采矿权延续时间的, 应 当重新编制或修订。” 受冀中能源股份有限公司峰峰万年矿委托,我公司承担了冀中能源股份有限公司 峰峰万年矿矿山地质环境保护与土地复垦方案编制工作。 二、编制目的二、编制目的 根据国家相关法律法规的要求和冀中能源股份有限公司峰峰万年矿的实际情况, 对 煤矿生产建设过程中产生的地质环境问题和破坏土地问题, 采取相应的预防、 治理措施, 使地质环境问题和破
6、坏土地问题得到治理,使土地恢复达到可供利用的状态,特编制本 报告书。本报告书达到以下具体目标: 1. 避免和减少因矿山生产活动引发或遭受的地质灾害损失。 2. 恢复矿山生产活动破坏的地形地貌景观。 3. 保护矿区含水层水资源和水环境。 4. 预防和治理矿山生产活动所造成的水土流失及污染。 5. 有效遏制项目区地表破坏, 并对破坏土地进行复垦, 尽快恢复和重建项目区生态 环境,保障项目区及周边地区水土资源持续利用。 6. 贯彻“加快建设资源节约型、环境友好型社会”的有关精神,落实土地复垦条 例中提出的“生产建设活动应当节约集约利用土地,不占或者少占耕地;对依法占用 的土地应当采取有效措施,减少土
7、地损毁面积,降低土地损毁程度”的要求,切实加强 生产建设项目土地复垦管理工作。 2 7. 按照“谁损毁,谁复垦”的原则,肩负起对破坏土地的复垦责任与义务,将复垦 目标、任务、措施、资金等落到实处。 8. 提出有针对性的矿山地质环境保护、治理、土地复垦措施及具体工作计划安排, 确保土地复垦工作落到实处。 9. 为矿山地质环境及土地复垦管理、监督、检查及治理费用征收提供依据。 通过本方案的实施,达到煤矿生产与改善项目区生态环境相协调,煤炭资源的开发 利用与项目区工农业生产和社会经济的综合发展相协调的目的。 三、编制依据三、编制依据 (一)(一)法律、法规法律、法规 1.中华人民共和国土地管理法(主
8、席令第 28 号),2017 年修正; 2.中华人民共和国环境保护法(主席令第 9 号),2014 年 4 月 24 日; 3.中华人民共和国矿产资源法(主席令第 74 号),1996 年 8 月 29 日; 4.中华人民共和国水土保持法(主席令第 39 号),2010 年 12 月 25 日; 5.中华人民共和国土地管理法实施条例(国务院令第 256 号),1998 年 12 月 27 日; 6.地质灾害防治条例(国务院令第 394 号),2003 年 11 月 29 日国务院常务会 议通过,自 2004 年 3 月 1 日起施行; 7.土地复垦条例(国务院令第 592 号),2011 年
9、2 月 22 日; 8.土地复垦条例实施办法(国土资源部令第 56 号),2013 年 3 月 1 日实施; 9.中华人民共和国基本农田保护条例(国务院令第 257 号),1998 年 12 月 24 日; 10.矿山地质环境保护规定(国土资源部令第 44 号),2009 年 2 月 2 日; 11.河北省矿产资源管理条例(河北省人大常委会),1993 年 9 月 6 日; 12.河北省土地管理条例(河北省人大常委会),1987 年 4 月 27 日; 13.河北省基本农田保护条例(河北省人大常委会),1993 年 9 月 6 日; 14.河北省地质环境管理条例(河北省人大常委会第 15 号公
10、告),1998 年 12 月 26 日; (二)(二)政策性文件政策性文件 1.国士资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的 3 通知国土资规201621 号,2017 年 1 月 3 日; 2. 关于取消矿山地质环境治理恢复保证金 建立矿山地质环境治理恢复基金的指导 意见(财建2017638 号),2017 年 11 月 6 日; 3.国土资源部 工业和信息化部 财政部 环境保护部 国家能源局关于加强矿山地 质环境恢复和综合治理的指导意见(国土资发201663 号),2016 年 7 月 1 日; 4. 国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知 (国土资发200
11、469 号) , 2004 年 3 月 25 日; 5.关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知(国土资发2006225 号); 6.国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知(国发200528 号), 2008 年 3 月 28 日; 7.国土资源部 财政部 环境保护部 国家质量监督检验检疫总局 中国银行业监督 管理委员会 中国证券监督管理委员会关于加快建设绿色矿山的实施意见(国土资规 20174 号),2017 年 3 月 22 日; 8.关于印发河北省土地复垦管理办法的通知(冀国土资发201611 号), 2016 年 4 月 18 日; 9.关于印发的通知(冀财资环 201539
12、 号),2015 年 4 月 30 日。 (三)技术标准(三)技术标准 1.土地开发整理项目规划设计规范(TD/T 1012-2000); 2.土地利用现状分类(GB/T 21010-2007); 3.水土保持综合治理技术规范(GB/T 16453-2008); 4.土地复垦方案编制规程(TD/T 1031-2011); 5.土地复垦方案编制规程井工煤矿(TD/T 1031.3-2011); 6.矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范(DZ/T 0223-2011); 7. 建筑物、 水体、 铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范 (安监总煤装201766 号)(国家安全监管总局、国家煤矿安监局
13、、国家能源局、国家铁路局 2017.5); 8.土地开发整理项目概算定额标准 (财政部、国土资源部财政司 财综2011128 号); 9.土地复垦质量控制标准(TD/T 10362013); 10.矿山土地复垦基础信息调查规程(TD/T 1049-2016); 4 11.生产项目土地复垦项目规程(TD 1044-2014); 12.河北省地质环境恢复治理与保护项目预算定额标准河北省财政厅、河北省国 土资源厅(2015 年 12 月); 13.矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南国土资源部 2016 年 12 月; 14.生产项目土地复垦验收规程(TD/T 1044-2014); 15.危险废
14、物鉴别标准 浸出毒性鉴别(GB 5085.3-1996); 16.矿区水文地质工程地质勘探规范(GB 12719-1991); 17.岩土工程勘察规范(GB 50021-2001); 18.建筑边坡工程技术规范(GB 50330-2013); 19.生态公益林建设技术规程(GB/T 18337.2-2001); 20.地下水监测规范(SL/T 183-2005); 21、生态环境状况评价技术规范(试行)(HJ/T 192-2015); 22.造林作业设计规程(LY/T 1607-2003); 23.耕地质量验收技术规范(NY/T 1120-2006); 24.耕地地力调查与质量评价技术规程(N
15、Y/T 1634-2008); 25.耕地后备资源调查与评价技术规程(TD/T 1007-2003); 26.地质灾害危险性评估规范(DZ/T 0286-2015); 27.矿山地质环境监测技术规程(DZ/T 0287-2015); 28.地表水环境质量标准(GB3838-2002); 29.地下水水质标准(GB/T14848-2017); 30.土壤环境质量标准(GB15618-2008); 31.开发建设项目水土保持技术规范(GB/T 50433-2008); 32.水土保持综合治理规划通则(GB/T 15772-2008); 33.灌溉与排水工程设计规范(GB50288-2018); (
16、四)相关基础技术资料(四)相关基础技术资料 1.冀中能源股份有限公司峰峰万年矿技术改造工程环境影响报告书中煤国际工 程集团北京华宇工程有限公司(2010 年 2 月); 2.冀中能源股份有限公司峰峰万年矿矿井地质报告冀中能源股份有限公司峰峰 万年矿,中国煤炭地质总局第二水文地质队(2014 年 12 月); 3.冀中能源股份有限公司峰峰万年矿地质类型划分报告冀中能源股份有限公司 5 峰峰万年矿,中国煤炭地质总局第二水文地质队(2014 年 5 月) 4.冀中能源股份有限公司峰峰万年矿矿井水文地质类型划分报告邯郸市石炭地 质工程技术服务有限公司(2016 年 8 月); 5. 冀中能源股份有限公
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