永新县城市运行安全整治行动工作方案.doc
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1、永新县2018年城市运行安全整治行动工作方案根据江西省2018年城市运行安全整治行动工作方案、吉安市2018年安全生产“10+1”十大专项整治行动工作方案和吉安市2018年城市运行安全整治行动工作方案要求,结合实际,现就全县城市运行安全专项整治活动,提出如下工作方案。一、目标任务通过城市运行安全整治行动,促进城市运行安全责任得到有效落实,安全风险得到有效管控,安全事故得到有效防控,一般事故显著减少,有效控制较大事故,坚决杜绝重特大事故。二、主要内容在城区范围开展城市运行安全专项整治,重点排查整治领域: (一)桥梁隧道(县住建局牵头,县公路分局、县城管局配合)。重点排查是否建立健全城市桥梁的检测
2、评估、养护维修、应急预案、技术档案等相关制度,对出现安全隐患的桥梁是否设置城市桥梁限载、限高等标识标牌设施;是否建立桥梁隧道突发事件的应急预案和实施动态的监管措施。(二)燃气(县住建局牵头,县安监局、县市监局、县消防大队配合)。重点排查燃气经营场(站)、门店和充气站以及钢瓶存放点的安全隐患;是否建立对较大危险源进行风险辨识和落实管控措施,是否建立城镇燃气地下管线巡查管护日志;杜绝危及燃气设施设备安全的各类非法、违法活动。 (三)地下管廊(县住建局牵头负责)。重点排查供电、供水、供气、通风等部位的安全运行状况,设备维护保养、安全制度执行情况,防雷、防汛、防静电等管理制度和措施落实情况,是否建立管
3、廊运营动态监控和应急处置措施。(四)城市排水(县住建局牵头负责排污管井,县城管局牵头负责排水管井)。是否对降雨时易发生快速汇流的重点部位、地下构筑物、棚户区、危旧房屋集中区、建筑工地以及往年易涝点等重点区域进行全面内涝隐患排查;是否对易涝点设置醒目警示标记;是否及时清理雨篦子和检查井中的泥沙、渣土和垃圾,是否检查完善雨、污水井盖;是否制定应急预案。(五)生活垃圾填埋场和渣土收纳场(县城管局牵头负责)。是否建立生活垃圾填埋场和渣土收纳场应急预案和应急抢险队伍。重点排查生活垃圾填埋场渗滤液流入周边的地表水和渗入土壤;是否建立沼气收集、导排系统和巡查制度。加强渣土收纳场的规范化建设管理,重点排查高度
4、3米以上渣土堆场和高度1.5米以上挡土墙安全情况;是否建立渣土堆场档案、突发事件应急预案和对渣土收纳场所实施动态监管。(六)高空广告牌(县城管局牵头负责)。是否建立高空广告牌联审联批、联防联控机制,经营单位或者业主负责对高空广告牌的动态监管责任。(七)综合交通枢纽(含场站)(县交通运输局牵头负责)。重点排查安全生产管理机构及管理人员设立情况,安全生产责任制、管理制度、操作规程等建立健全情况,运输任务安排情况,车辆发车前技术检查状况,执行和落实各项安全生产管理制度,以及安全生产状况经常性检查所发现的各类问题。三、职责分工县住建局:牵头负责县城市运行安全领域整治全面工作;负责具体组织实施市政道路(
5、含市政桥梁和隧道)、城镇燃气、地下综合管廊、城市污水管井等行业的运行安全专项整治工作。县城管局:配合县住建局开展县城市运行安全领域整治相关工作;负责具体组织实施雨水管井、城市排涝、高空广告牌、生活垃圾填埋场和渣土收纳场安全等行业的运行安全专项整治工作;协助做好市政道路(含市政桥梁和隧道)的运行安全专项整治工作。县安监局:负责城市运行安全综合监督管理,指导、协调和监督检查有关部门城市运行安全生产工作,监督城市运行安全生产事故查处和责任追究落实情况。县交通运输局:牵头负责具体组织实施综合交通枢纽的运行安全专项整治工作。县公路分局:负责具体组织实施城区的公路(含桥梁隧道)的运行安全专项整治工作。县水
6、利局:牵头负责组织实施城市防洪堤、总干渠、北干渠的运行安全专项整治工作。县商务局:牵头负责组织实施商业综合体的运行安全专项整治工作。县工信委、县移动公司、县电信公司、县联通公司、县铁塔公司:负责组织实施通讯线路的运行安全专项整治工作。县交警大队:牵头负责组织实施城市道路交通的运行安全专项整治工作。县文广新局、县广电网络公司:分别负责组织实施农村和城市广电网络线路的运行安全专项整治工作。县供电公司:负责具体组织实施电力线路的运行安全专项整治工作。 永新润泉供水公司:负责具体组织实施县城区供水的运行安全专项整治工作。四、工作步骤从2018年2月至12月,分3个阶段推进,完成每个阶段工作后可转段。(
7、一)动员排查阶段。(2018年2月至3月) 1全面动员宣传。各乡镇、各部门和企业于3月中旬前召开专题会议进行专项整治的动员部署,并结合本部门本行业工作实际,认真研究制定专项整治行动的具体实施方案,明确工作重点、工作措施和要求,营造良好的社会参与度和舆论氛围。2全面排查隐患和风险辨识。通过组织开展“五个一”活动(全面开展一次安全风险辨识评估并登记造册、一次全面安全隐患排查并上线运行、开展一次系统和安全规章制度、操作规程和应急预案对标梳理并补充完善、开展一次全员安全教育培训、开展一次彻底的反“三违”集中行动),全面、准确、深入查找出在城市运行安全方面的责任落实、城市运行安全管理制度建立和执行、安全
8、风险管控、隐患排查治理、管理和职业卫生等方面存在的突出问题和薄弱环节。各行业主管部门要针对以上内容采取“请进来,走出去”的方式深入基层和企业,对相关技术人员和操作人员进行示范培训,做到风险辨识准,隐患排查实。3全面实施建档立案。对辨识的风险,要明确风险点和风险等级、风险类型,实行分类分级有效管控。对排查出来的各类风险点和隐患要进行认真梳理,确定隐患等级、登记造册建立台账档案,对能立即整改的要立整立改,对不能立即整改的,要按照确定的隐患等级,制定整改方案,按要求上报,切实做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”,使之时刻处于受控状态,实行闭环管理。对排查出的重大安全隐患的治理工作,主管部门要随
9、时跟踪督导。4全面纳入线上管理。所有企业要在规定的时间内注册登录省安全生产隐患排查治理信息系统,真实填报安全生产基础信息,如实将所排查的隐患以及治理措施、销号情况在系统中登记,按照“两个15天”要求纳入动态管理。重大隐患要在企业内部公示并向属地有关安全监管部门报告。5全面加强风险管控。在生产经营单位自下而上地组织开展风险辨识、评估、分级基础上,重点制定风险分级的管控措施,建立“一图、一牌、三清单”,即绘制安全风险“红橙黄蓝”四色分布图,根据四色图对安全风险制作告知牌和风险管控责任清单、风险管控措施清单、应急处置措施清单。同时对员工进行风险管控相关知识培训,提高员工风险管控能力和水平。(二)集中
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