《2022年范文范本深化调解工作建议.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《2022年范文范本深化调解工作建议.doc(9页珍藏版)》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、2022年范文范本深化调解工作建议YOUR LOGO原 创 文 档 请 勿 盗 版深化调解工作建议深化调解工作建议近几年,全县人民调解工作根据“有效预防、及时化解”的总体目标,强化组织建设,创新工作机制,充分发挥人民调解便民利民、止纷息争的优势,妥善处理人民内部矛盾,把大量民间纠纷化解在基层,筑起了预防与化解社会矛盾、维护社会稳定的“第一道防线”,为维护社会稳定、增进社会与谐、推进经济社会发展做出了积极贡献。但也要清醒地认识到存在问题与工作难点。部分基层同志对人民调解在处理矛盾纠纷上的重要作用认识不清,重视与支持不够,调解工作经费得不到较好保障,一定程度上影响了调解组织的建设,挫伤了调解人员的
2、热情;调委会人员变动较多,流动性大,队伍不够稳定;村企调解组织职能弱化,人员老化、学历偏低、法律素质普遍较低;调解工作的常规化、法制化程度不高,缺乏严格统一的准绳体系。为深入贯彻落实党的十七大精神、省委十二届二次全会与全省第五次人民调解工作会议精神,充分发挥人民调解在构建社会主义与谐社会中的积极作用,现就进一步强化新形势下人民调解工作提出如下意见。一、充分认识强化新形势下人民调解工作的重要意义人民调解制度是一个中国特色社会主义法律制度。强化新形势下人民调解工作,是构建社会主义与谐社会的客观要求,是预防与化解矛盾纠纷、增进社会与谐稳定的有效途径,在社会矛盾纠纷调解工作体系中发挥着基础性、先导性的
3、作用。全县各乡镇、各部门要充分认识人民调解工作在构建社会主义与谐社会中的重要作用,进一步增强职责感与使命感,把强化人民调解工作贯穿于构建社会主义与谐社会整个过程,积极构建“大调解”、“大服务”格局,不断推动人民调解工作改革发展。当前,我县经济社会总体稳定与谐,但影响社会与谐稳定的因素仍然存在,特殊是随着各种改革措施、新农村建设等的逐步深化,利益格局、社会结构与思维观念不断调整与变化,经济社会生活中新的矛盾与问题不断显现,迫切需要强化人民调解工作,最大限度地增加与谐因素、减少不与谐因素,为推动“平安松阳”建设、构建社会主义与谐社会做出新的贡献。二、强化人民调解的组织建设1、健全人民调解组织机构。
4、结合农村基层组织建设,进一步巩固与发展村(居、社区)人民调解委员会。配齐配强人民调解委员会主任,有条件的单位应当配备专职人民调解委员会主任。切实强化乡镇人民调解委员会建设,健全完善乡镇人民调解组织,充分发挥其化解疑难复杂纠纷、引领村(居、社区)调解组织开展工作的作用。大力强化区域性、行业性人民调解组织建设,推进人民调解工作向人群集中的地方延伸,力争做到“哪里有人群,人民调解组织就建到哪里;哪里有矛盾纠纷,人民调解组织就在哪里发挥作用”。着力推动企事业单位、外来人口聚居区人民调解委员会与毗邻跨界地区联合人民调解组织建设,力争用两至三年时间在职工人数200人以上的企业全部建立人民调解委员会,外来人
5、口聚居区与毗邻跨界地区普遍建立人民调解委员会与联合人民调解委员会。建立健全人民调解组织备案制度。人民调解委员会的设立及其组成人员,应当向所在地乡镇司法所备案;乡镇人民调解委员会的设立及其组成人员,应当向县司法局备案。2、进一步充实人民调解员队伍。建立完善人民调解员选任、聘任制度。根据国务院人民调解组织条例与司法部人民调解工作若干规定的要求,采取各项方式,调整充实人民调解员队伍。根据不同类型、不同层次人民调解委员会工作范围的特点与要求,将具有较高思维道德水平,公道正派,热心人民调解工作,能够联系群众,在群众中有威信,并有一定法律知识与政策水平的人员选聘到人民调解员队伍中来。有条件的乡镇可以适度发
6、展专职人民调解员队伍。争取打造一支业务精湛、服务积极性的人民调解员队伍,培育与形成人民调解队伍的骨干力量,提升人民调解工作本领。与质量。积极吸纳人大谨代表、政协委员、人民陪审员与离退休的法官、检察官、警官以及律师、法律工作者等志愿者参加人民调解工作,不断优化人民调解员队伍结构,逐步建立起一支懂法律、懂政策、知民情的专兼结合的人民调解员队伍。3、不断提升人民调解员的整体素质。根据分级培训的原则,大力强化对人民调解员的政治与业务培训,不断提升其法律、政策水平与调解本领。人民调解委员会主任及其他人民调解员每年进行组织培训,按照现实需要,采取集中授课、以会代训、疑难纠纷讨论等多种途径与方式,奋力提升培
7、训的针对性与实效性。建立法官联系并引领乡镇人民调解工作,邀请法官参加人民调解员的培训工作、人民调解员参加诉讼旁听、从人民调解员中推荐人民陪审员等各种制度,不断提升人民调解员的工作水平与社会公信力。三、强化人民调解的工作创新,构建“大调解”工作格局1、要创新人民调解工作理念。以化解社会矛盾纠纷为主线,以预防矛盾纠纷为着重,坚强以人为本,服务群众,把维护群众切身利益、增进民生问题解决作为人民调解工作的根本着力点。要强化婚姻、家庭、邻里、损害赔偿与生产经营等常见性、多发性矛盾纠纷的调解工作,增进家庭与睦,邻里与谐,维持与发展与谐的人际关系与社会关系。奋力适应新形势下矛盾纠纷发展变化的趋势开展人民调解
8、工作,大力扩大调解领域,依法调解公民和法人、公民和其他社会组织之间的纠纷,积极参加城乡建设、土地承包、环境保护、劳动争议、医患纠纷、征地拆迁等社会热点、难点纠纷的调解,增进解决民生问题,缓解利益冲突,密切党群干群关系。要创新调解方法。按照矛盾纠纷的性质、难易程度以及当事人的具体情况,充分利用“村头”、“地头”、“街头”“炕头”调解等适应基层特点的、群众喜闻乐见的方式,综合运用教育、协商、疏导等办法,因地制宜、不失时机地开展人民调解工作;要大力推广“庭式调解”,统一调解程序,规范调解协议;要充分依靠人民群众开展调解工作,引导群众自我管理、自我服务、自我教育、自我约束;要邀请专家学者与相关部门的工
9、作人员参加专业性较强的纠纷调解工作;从而不断提升调解工作的公信力与现实效果。2、进一步强化对人民调解工作的引领,建立完善“大调解”工作机制。按照新形势发展需要,把人民调解工作和基层民主政治建设结合起来,和社会治安综合治理结合起来,和人民信访工作结合起来,积极推动人民调解、行政调解与司法调解的有效衔接。充分运用乡镇综治工作中心平台,建立完善人民调解组织和信访部门的联动机制,通过联动服务窗口,将人民调解引入信访工作;建立完善人民调解组织和公安派出所的联动机制,通过治安纠纷委托调解等方式,发挥人民调解组织优势,化解治安行政纠纷;建立完善人民调解组织和公安交警部门的联动机制,通过建立交通事故纠纷人民调
10、解委员会等方式,积极参加交通事故纠纷的调处;建立完善人民调解和劳动仲裁部门的联动机制,通过社会力量,积极化解用工、劳资等劳动纠纷,着力构建在党委、政府领导下,以人民调解为基础的多元化社会矛盾纠纷调处机制。3、进一步强化人民调解和诉讼调解程序的衔接配合。人民调解组织要依法调解矛盾纠纷,规范制作人民调解协议书。县人民法院(法庭)要根据相关规定及时受理涉及人民调解协议的民事案件,并依法确认人民调解协议的法律效力。当事人持已经起施行的具有金钱给付内容的人民调解协议向人民法院申请支付令的,人民法院应当及时审查,符合法定条件的,应当及时发出支付令。主动开展在县人民法院(法庭)设立人民调解窗口的做法,建立健
11、全人民调解和民事审判良性互动机制。人民法院对于常见性、多发性的简要民事纠纷,在当事人起诉时或立案前,应尽可能引导当事人通过人民调解解决矛盾纠纷。人民法院对于进入诉讼程序的民事案件,在征得当事人的同意后,可以委托或邀请人民调解组织对案件进行调解。人民法院对刑事自诉与其他轻微刑事案件,可以按照案件现实情况,参照民事调解的原则与程序,委托或邀请人民调解组织调解,推进当事人与解。4、进一步强化人民调解工作常规化建设。要通过大力推动人民调解工作常规化建设,不断提升人民调解工作质量,提升人民调解的社会公信力。要健全完善人民调解工作流程,明确受理、调解、回访等环节的具体要求,进一步规范人民调解工作程序。要健
12、全完善人民调解委员会的岗位职责制、疑难复杂纠纷研究讨论制度,以及学习、例会、业务登记、统计与档案管理等各种制度,尤其要切实抓好各种制度的落实。通过健全、完善并有效落实各种制度,奋力把人民调解工作的常规化建设提升到一项新的水平。四、强化对人民调解工作的领导1、各乡镇党委、政府要高度重视人民调解工作,把人民调解工作摆上重要位置,纳入重要议事日程,仔细研究人民调解工作中的重大问题。切实关心、爱护广大人民调解员,积极帮助解决现实困难,引导好、发挥好、保护好广大人民调解员的工作热情。基层人民法院(法庭)要履行好责任,进一步强化与改善对人民调解工作的引领,积极配合县司法局强化对人民调解员的业务培训。县司法
13、局要把人民调解工作作为一个重要责任,进一步强化对人民调解组织日常工作的引领,深入调查研究,不断总结经验,推进新期间人民调解工作的改革和发展。2、加大人民调解工作保障力度。仔细落实财政部、司法部关于进一步强化人民调解工作经费保障的意见,按照我县经济社会发展水平与财力状况,把司法行政机关引领管理人民调解工作经费列入财政预算,切实加大对人民调解工作保障力度,不断提升人民调解委员会与人民调解员的经费保障水平。加大奖励力度,对乡镇先进调委会与工作业绩突出的调解员进行奖励,同时加大对先进典型的宣传报道力度,对具有创新特点并对现实工作起到良好增进作用的工作内容、方法、措施、建议给予推广。进一步推广“以奖代补”激励保障模式,进一步完善人民调解经费保障机制。县司法局要切实强化人民调解经费管理,研究制定使用管理办法,管好用好人民调解经费,以进一步调动乡镇、村(居、社区)调解员的工作热情。后记:本文档可操作性强的文档模板,供您学习参考,减轻你的工作负担。请使用软件OFFICE或WPS软件打开,文档中的文字与图均可以修改和编辑,图片更改请在作品中右键图片并更换,文字修改请直接点击文字进行修改,也可以新增和删除文档中的内容;格式都按照公文标准排版好了,直接下载编辑/打印使用即可,上面前言和页眉部分使用时可以删除,谢谢!
限制150内