最新iso14000环境体系环境法律法规培训(共62张ppt课件).pptx
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1、2022-7-51ISO14000环境环境(hunjng)管理体系管理体系环境法律法规培训环境法律法规培训第一页,共六十二页。2022-7-5TUV Product Service Asia Pacific Guangzhou Branch2目目 录录第一章第一章 环境保护法律体系环境保护法律体系(tx)(tx)第二章第二章 环境保护标准环境保护标准第三章第三章 环境法律制度环境法律制度第四章第四章 环境法律责任环境法律责任第二页,共六十二页。2022-7-5TUV Product Service Asia Pacific Guangzhou Branch3第一章第一章 环境保护环境保护(hu
2、njng boh)环境保护:是指人类为解决现实的或潜在的环境问题协调环境保护:是指人类为解决现实的或潜在的环境问题协调人类与环境的关系,保障经济社会的持续发展而采取的各人类与环境的关系,保障经济社会的持续发展而采取的各种行动种行动(xngdng)的总称。其方法和手段有:的总称。其方法和手段有:工程技术的;工程技术的;行政管理的;行政管理的;法律的;法律的;经济的;经济的;宣传的。宣传的。第三页,共六十二页。2022-7-5TUV Product Service Asia Pacific Guangzhou Branch4环境保护环境保护(hunjng boh)法法环境保护法,也叫环境法,是国家
3、为了协调人类与环境的关系,保护和改善环环境保护法,也叫环境法,是国家为了协调人类与环境的关系,保护和改善环境,以保护人民健康和保障经济社会的持续、稳定发展而制定的、调整人们在境,以保护人民健康和保障经济社会的持续、稳定发展而制定的、调整人们在开发、利用、保护和改善环境的活动中所产生的各种社会关系的法律规范的总开发、利用、保护和改善环境的活动中所产生的各种社会关系的法律规范的总和。其主要含义是:和。其主要含义是:1. 环境保护法是一部分法律规范的总称;环境保护法是一部分法律规范的总称;2. 其所要调整的是人们之间所产生的社会关系中的一个特定其所要调整的是人们之间所产生的社会关系中的一个特定(td
4、ng)的部分;的部分;3. 其产生是由于人类与环境之间的关系不协调;其产生是由于人类与环境之间的关系不协调;4. 其目的在于通过协调人类与环境的关系,保护和改善环境,保护人其目的在于通过协调人类与环境的关系,保护和改善环境,保护人民健康和保障经济社会的持续、稳定的发展;民健康和保障经济社会的持续、稳定的发展;5. 其所要保护和改善的是作为一个整体的环境,而不仅是一个或数个其所要保护和改善的是作为一个整体的环境,而不仅是一个或数个环境要素,更不是某种特定的自然资源。环境要素,更不是某种特定的自然资源。第四页,共六十二页。2022-7-5TUV Product Service Asia Pacif
5、ic Guangzhou Branch5环境保护环境保护(hunjng boh)法的立法法的立法基础基础物物相关规律;在开发利用某一环境要素物物相关规律;在开发利用某一环境要素(或其某一功能或其某一功能)时,要考虑时,要考虑此种开发利用活动将会对其他环境要素此种开发利用活动将会对其他环境要素(或其他功能或其他功能),乃至整个生态系,乃至整个生态系统的影响。统的影响。相生相克律;相生相克律;能流物复律;在生态系统中,能量只流动一次,而物质不断循环,因此能流物复律;在生态系统中,能量只流动一次,而物质不断循环,因此要求尽可能地充分利用能量要求尽可能地充分利用能量(发展生态农业、建立符合生态规律的生
6、活方发展生态农业、建立符合生态规律的生活方式和生产方式式和生产方式)和尽量控制各种有害有毒物质。和尽量控制各种有害有毒物质。负载有额律;负载有额律;协调协调(xitio)稳定律;只有当生态系统中生物物种多样化或者生态系统的结构稳定律;只有当生态系统中生物物种多样化或者生态系统的结构相对协调相对协调(xitio)时,生态系统才是稳定的。时,生态系统才是稳定的。地时制宜律和社会经济条件;地时制宜律和社会经济条件;第五页,共六十二页。2022-7-5TUV Product Service Asia Pacific Guangzhou Branch6中国环境法律中国环境法律(fl)体系体系宪法(xin
7、f)有关条文国际环境(hunjng)公约刑法有关条文环境保护法环保法规地方环保法规部门规章地方规章野生动物保护法渔业法森林法草原法土地管理法矿产资源法水法农业法水土保持法大气污染防治法水污染防治法固体废物污染环境防治法噪声污染防治法海洋环境保法环境标准第六页,共六十二页。2022-7-5TUV Product Service Asia Pacific Guangzhou Branch7宪法中有关宪法中有关(yugun)环境保护条文环境保护条文宪法第宪法第2626条规定条规定: :“国家保护和改善生活环境和生态环境,防治污染和其国家保护和改善生活环境和生态环境,防治污染和其他公害,他公害, ”。
8、第第2626条规定:条规定:“国家组织和鼓励植树造林,保护林木。国家组织和鼓励植树造林,保护林木。”第第9 9条第条第2 2款规定:款规定:“国家保障自然资源的合理利用,保护珍贵动物和植国家保障自然资源的合理利用,保护珍贵动物和植物物, , ” 。第第1010条第条第5 5款规定:款规定:“一切一切(yqi)(yqi)使用土地的组织和个人必须合理利用使用土地的组织和个人必须合理利用土地。土地。”第第2222条规定:条规定:“国家保护名胜古迹,珍贵文物国家保护名胜古迹,珍贵文物”第第4141条规定:条规定:“中华人民共和国公民对于国家机关和国家工作人员,有中华人民共和国公民对于国家机关和国家工作
9、人员,有提出批评和建议的权利,提出批评和建议的权利, ” 。第第5151条规定:条规定:“中华人民共和国公民在行使自由和权利的时候,不得损害国家中华人民共和国公民在行使自由和权利的时候,不得损害国家的,社会的,集体的的,社会的,集体的 合法的自由和权利合法的自由和权利” 。第七页,共六十二页。2022-7-5TUV Product Service Asia Pacific Guangzhou Branch8刑法刑法(xngf)有关环境保护条款有关环境保护条款刑法:关于环境保护的刑法:关于环境保护的“破坏环境资源破坏环境资源(zyun)保护罪保护罪”共共9条,条,对排污、废物进口、破坏环境资源保
10、护做了刑事处罚规定。对排污、废物进口、破坏环境资源保护做了刑事处罚规定。第八页,共六十二页。2022-7-5TUV Product Service Asia Pacific Guangzhou Branch9环境保护环境保护(hunjng boh)国际公约、条国际公约、条约约主要主要(zhyo)是指我国已参加的国际环境保护公约以及与外国缔结的关于环境保护是指我国已参加的国际环境保护公约以及与外国缔结的关于环境保护的双边、多边条约;条约可分以下几类:的双边、多边条约;条约可分以下几类:关于防治全球环境污染的公约、条约;关于防治全球环境污染的公约、条约;关于人类共享资源的开发利用的公约、条约;关于
11、人类共享资源的开发利用的公约、条约;关于越界污染防治的条约;关于越界污染防治的条约;关于国家责任的公约、条约;关于国家责任的公约、条约;关于环境保护的国际技术、经济合作的公约、条约;关于环境保护的国际技术、经济合作的公约、条约;关于人类共同的历史、文化遗产保护的公约、条约;关于人类共同的历史、文化遗产保护的公约、条约;关于物种保护的公约、条约。关于物种保护的公约、条约。第九页,共六十二页。2022-7-5TUV Product Service Asia Pacific Guangzhou Branch10环境保护环境保护(hunjng boh)基本法基本法环保基本法:是环保领域的基本法,是单行
12、法的基本依据,是由全国人大环保基本法:是环保领域的基本法,是单行法的基本依据,是由全国人大1979年年9月月13日批准颁布的。它的主要任务是依据宪法的规定,确定环境保护在日批准颁布的。它的主要任务是依据宪法的规定,确定环境保护在国家生活中的地位;规定国家在环境保护方面总的方针、政策、原则、制国家生活中的地位;规定国家在环境保护方面总的方针、政策、原则、制度;规定环境保护法保护的对象;确定环境管理的机构、组织、它们所拥度;规定环境保护法保护的对象;确定环境管理的机构、组织、它们所拥有的行政权利、应负的职责、环境保护的基本要求、主要的行为规范,以有的行政权利、应负的职责、环境保护的基本要求、主要的
13、行为规范,以及违法应承担的法律责任。该法共及违法应承担的法律责任。该法共47条,主要规定为:条,主要规定为:环境保护法的目的是保护人民健康和促进社会主义现代化建设的发环境保护法的目的是保护人民健康和促进社会主义现代化建设的发展;展;(第第1条条)其具体对象是影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工其具体对象是影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工(rngng)改改造的自然因素的综合体;造的自然因素的综合体;(第第2条条)环境保护应纳入计划和对其采取各种有利措施,确保环境保护与经环境保护应纳入计划和对其采取各种有利措施,确保环境保护与经济建设、社会发展相协调;济建设、社会发展相协调;(第第3条
14、条)第十页,共六十二页。2022-7-5TUV Product Service Asia Pacific Guangzhou Branch11环境保护环境保护(hunjng boh)基本法基本法由国务院环境保护主管部门到全国环境保护实行统一监督管理;由国务院环境保护主管部门到全国环境保护实行统一监督管理;(第第7条条)规定了环境保护的基本原则和制度;规定了环境保护的基本原则和制度;(第第9、10、12、13、14条条)规定了公民在环境保护方面的权利和义务;规定了公民在环境保护方面的权利和义务;(第第6条条)规定了开发利用环境者应遵守规定了开发利用环境者应遵守(znshu)的技术规范;的技术规范
15、;(第第2433条条)规定了违法者应承担的法律责任和追究法律责任的程序;规定了违法者应承担的法律责任和追究法律责任的程序;(第第3545条条)规定了国际条约的适用原则规定了国际条约的适用原则(第第46条条)规定了该法的适用范围;规定了该法的适用范围;(第第3条条)第十一页,共六十二页。2022-7-5TUV Product Service Asia Pacific Guangzhou Branch12环境保护环境保护(hunjng boh)单行法单行法环保单行法:是我国环境保护法的支干,它们是以环保单行法:是我国环境保护法的支干,它们是以宪法和环境保护法为基础,是针对特定的污染防治宪法和环境保
16、护法为基础,是针对特定的污染防治领域和特定的资源保护对象领域和特定的资源保护对象(duxing)而制定的单项法而制定的单项法律,是由全国人大批准颁布的。律,是由全国人大批准颁布的。(14部部)防治环境污染法防治环境污染法防治环境破坏法防治环境破坏法第十二页,共六十二页。2022-7-5TUV Product Service Asia Pacific Guangzhou Branch13环境保护行政环境保护行政(xngzhng)法规法规环保行政法规:是国务院为实施环境保护环保行政法规:是国务院为实施环境保护(hunjng boh)法律或规法律或规范环境监督管理制度及程序而颁布的有关环境保护范环境
17、监督管理制度及程序而颁布的有关环境保护(hunjng boh)的规范性文件的总称。其名称依其内容分别称的规范性文件的总称。其名称依其内容分别称“条例条例”、“规规定定”、“办法办法”、“实施细则实施细则”。按其内容可分为:。按其内容可分为:环境整体保护法规环境整体保护法规污染防治法规污染防治法规自然环境要素保护法规自然环境要素保护法规环境标准法规环境标准法规排污收费法规排污收费法规第十三页,共六十二页。2022-7-5TUV Product Service Asia Pacific Guangzhou Branch14环境保护环境保护(hunjng boh)行政规章行政规章环保规章:是由国务院
18、有关部门为加强环保规章:是由国务院有关部门为加强(jiqing)环保而颁布的环保环保而颁布的环保规范性文件;规范性文件;通常就环境保护法律和环境保护行政法规执行中的问题或通常就环境保护法律和环境保护行政法规执行中的问题或者各部委、国务院有关直属机构从事环境管理工作中的一者各部委、国务院有关直属机构从事环境管理工作中的一般事项作出具体规定;般事项作出具体规定;第十四页,共六十二页。2022-7-5TUV Product Service Asia Pacific Guangzhou Branch15环境保护地方环境保护地方(dfng)法规法规环保地方法规:各地方人大及其常务委员会为实施国环保地方法
19、规:各地方人大及其常务委员会为实施国家环境保护法律家环境保护法律(fl),结合本地区的具体情况,制定和,结合本地区的具体情况,制定和颁布的环保规范性文件。目前已有颁布的环保规范性文件。目前已有900多项多项.第十五页,共六十二页。2022-7-5TUV Product Service Asia Pacific Guangzhou Branch16环境保护环境保护(hunjng boh)地方规章地方规章环保地方规章:各地方人民政府为实施国家环境保护法环保地方规章:各地方人民政府为实施国家环境保护法律,结合本地区的具体情况,按照律,结合本地区的具体情况,按照(nzho)法定程序制定和法定程序制定和
20、颁布适用于本地区的环保规范性文件;颁布适用于本地区的环保规范性文件;其内容通常是就环境保护法律、法规和规章以及国家其内容通常是就环境保护法律、法规和规章以及国家环境保护政策的贯彻执行问题作出具体规定;环境保护政策的贯彻执行问题作出具体规定;第十六页,共六十二页。2022-7-5TUV Product Service Asia Pacific Guangzhou Branch17我国的环境我国的环境(hunjng)管理机构管理机构国家立法机关:立法权;宏观控制权;监督权;国家立法机关:立法权;宏观控制权;监督权;国家司法机关:通过行使司法权,审判环境案件,实施环境法;国家司法机关:通过行使司法权
21、,审判环境案件,实施环境法;国家检察机关:通过行使检察权,追究国家检察机关:通过行使检察权,追究(zhuji)环境犯罪人的法律责任环境犯罪人的法律责任以及监督有关行政机关遵守环境法的规定,实施环境保护法;以及监督有关行政机关遵守环境法的规定,实施环境保护法;国家行政机关:通过行使行政管理权,实施环境保护法;国家行政机关:通过行使行政管理权,实施环境保护法;企事业单位:通过在其生产经营过程中遵守环境保护法的各项规定来企事业单位:通过在其生产经营过程中遵守环境保护法的各项规定来实施环境法;实施环境法;社会团体:通过参与各项环境保护活动,宣传普及环境保护法律知识,促社会团体:通过参与各项环境保护活动
22、,宣传普及环境保护法律知识,促进环境保护法的实施;进环境保护法的实施;公民个人:通过监督、检举和控告,实施环境保护法。公民个人:通过监督、检举和控告,实施环境保护法。第十七页,共六十二页。2022-7-5TUV Product Service Asia Pacific Guangzhou Branch18我国缔结和参加我国缔结和参加(cnji)的国际环保公约的国际环保公约保护臭氧层维也纳公约;保护世界文化和自然遗产公约;关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书;关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书的修正;控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约;防止因倾弃废物(fiw)及其他物质而引起海洋污染的公约;气
23、候变化框架公约;生物多样性公约;核材料的实质保护公约核事故及早通报公约;第十八页,共六十二页。2022-7-5TUV Product Service Asia Pacific Guangzhou Branch19中国家环境中国家环境(hunjng)法律法规目录法律法规目录1.中华人民共和国宪法2.中华人民共和国刑法3.环境保护法律中华人民共和国环境保护法中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国固体废物污染防治法中华人民共和国环境噪声污染(zo shn w rn)防治法中华人民共和国海洋环境保护法第十九页,共六十二页。2022-7-5TUV Product Servi
24、ce Asia Pacific Guangzhou Branch20中国家中国家(guji)环境法律法规目录环境法律法规目录4.环境保护行政法规中华人民共和国大气污染防治法实施细则中华人民共和国水污染防治法实施细则中华人民共和国海洋倾废管理条例征收排 污费暂行办法对外经济(jngj)开放地区环境管理暂行规定国务院关于环境保护若干问题的决定5.环境保护部门规章排放污染物申报登记管理规定建设项目环境保护管理办法全国环境监测管理条例水污染物排放许可证管理办法 6.资源(zyun)法律、法规(9部)第二十页,共六十二页。2022-7-5TUV Product Service Asia Pacific
25、Guangzhou Branch21广东省环境保护地方性法规广东省建设项目环境保护管理条例广东省东江水系水质(shu zh)保护条例广东省实施中华人民共和国环境噪声污染防治法办法广东省珠海市饮用水源保护条例广州市环境保护条例广州市大气污染防治条例广州市环境噪声污染防治规定广州市机动车排气污染监督管理办法广东省环境保护地方法规广东省环境保护地方法规(fgu)目录目录第二十一页,共六十二页。2022-7-5TUV Product Service Asia Pacific Guangzhou Branch22广东省环境保护政府规章东深供水工程(gngchng)饮用水源水质保护规定广东省东江水系水质保
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