煤矿技术管理制度.docx
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1、煤矿公司技术管理制度目 录第一章 总则1第二章 设计管理4第三章 作业规程及措施相关规定15第四章 现场技术管理33第五章 技术例会制度38第六章 职工培训40第七章 技术档案管理制度43第八章 安全技术管理监督检查及奖惩51第九章 年度生产作业计划制度58第十章 矿井灾害预防处理与应急救援计划的编制、审查制度59第十一章 矿井发展规划制度62第十二章 附 则6370*公司技术管理制度第一章 总则第一条 为切实加强矿井安全生产技术基础管理工作,保证矿井持续、快速、健康发展,根据新版煤矿安全规程、煤炭工业矿井设计规范、煤矿安全技术基础管理规定、国家安全监管总局国家煤矿安监局关于进一步加强煤矿企业
2、安全技术管理工作的指导意见、*股份公司安全技术措施审批制度及有关法律、法规和技术政策,结合公司实际情况,特制定本制度。第二条总经理对安全生产技术管理工作负领导责任,支持总工程师行使安全技术决策权。总工程师对总经理负责,主管全面技术工作。建立以总工程师为首的技术管理体系(见技术管理机构图)。矿井按规定设立通风副总工程师、防突副总工程师、地测副总工程师等职务;设立采掘、机电、“一通三防”、地质测量、调度、职业危害防治、安全监督检查、工程设计和土建等安全技术管理机构,配齐技术管理人员;采煤、开拓掘进、通风防突、机电运输等基层生产单位必须配备技术负责人,专职负责技术管理工作。第三条 总工程师是矿井技术
3、管理工作负责人,对矿井开拓巷道布置,采掘部署,生产系统调整,技术规范、标准、措施的制定,新技术、新装备、新工艺推广应用等重大安全生产技术问题提出方案和措施,经总经理或集团批准后,由分管副总经理、副总工程师组织实施。第四条 各战线副总工程师是本战线技术管理工作的第一责任者,对总工程师负责。负责督促本战线技术管理制度制定、完善、落实及技术管理工作的监督检查,完善战线技术标准,积极推广应用新技术、新材料、新工艺、新设备等。第五条业务科(部)室主任工程师负责科室、区队技术管理工作,对战线副总工程师、总工程师负责,负责落实上级制定的各种技术管理规定,落实部门的安全技术职责,建立健全部门安全技术业务保安责
4、任制和技术人员岗位责任制。第六条 基层生产单位技术负责人在战线副总及业务科(部)室科(部)长领导下对分管范围内的技术管理工作负责,组织落实有关技术措施和规范,并根据现场安全生产条件的变化,及时制定针对性的技术措施,保证作业规程和技术措施落实到位。第七条 每年必须对在职的各专业技术人员进行业务培训,强化知识更新,适应本岗位工作需要。工程技术人员要坚持改革创新,积极学习,应用现代化科学技术管理手段,加强信息交流,推广新技术、新材料、新工艺,新设备,刻苦钻研业务,不断提高生产技术水平和管理水平。第八条各业务科(部)室要大力开展矿井“质量标准化、安全创水平”活动,实行全面质量管理,巩固、保持矿井省一级
5、质量标准化水平。技术管理机构图第二章 设计管理第九条 矿井设计包括井巷工程、机械、供电、供水、排水、压风、通风、防突、抽放、土建等专业设计。井巷工程设计由总办室负责,在符合行业规范、标准的条件下,应满足矿井通风、供水、排水、压风、矿压、安装等要求;机械、供电、排水、主供水、主压风等专业设计由机电科负责;通风、综合防尘等专业设计由通风科负责;防突、抽采、压风自救等相关专业设计由防突科负责;土建工程方面设计由土建科负责;其他重点工程、建设项目等设计任务需要委托有资质的单位进行,设计委托由总办室负责,相关科室配合。第十条 矿井设计必须认真贯彻执行国家安全生产方针,坚持“安全第一、预防为主”,遵循“管
6、理、装备、培训”并重的原则,各种设计必须符合煤矿安全规程、煤炭工业矿井设计规范的有关规定,贯彻机械化、集中化和技术经济合理化的原则,体现技术先进、经济合理、安全实用。设计应采用新技术、新工艺、新设备、新材料,做到工期短、见效快、经济效益好。第十一条 充分结合实际情况,优化选择先进的技术与装备,坚持技术、经济与安全相统一的原则,做好抽、掘、采、机、运、通的综合配套设计。(1)采用国内外先进的机械化采煤新工艺、新装备。设备选型应坚持高强度、大功率、技术先进、性能可靠、环节配套的原则;(2)矿井大型固定设备及主要系统设备应选用高效、节能、安全可靠、监测监控程度高的先进设备,有利于实现矿井自动化;(3
7、)巷道掘进以大力推广锚网索注一体化支护技术,提高单进、单产水平为核心。逐步实现开拓、准备巷道5年内不返修,回采巷道在其服务年限内不返修。(4)巷道层位选择必须以有利于巷道维护,减少维修工作量为原则,在时间和空间上应尽量避开采掘活动的影响,条件允许时,应将巷道布置在开采后所形成的应力降低区内;不能避开采动支承压力影响的,应尽量避免支承压力叠加影响,或尽量缩短支承压力影响时间;相邻巷道或硐室之间选择合理的岩(煤)柱宽度;巷道的轴线方向应尽可能与井田主应力场方向和构造应力方向平行,避免与其垂直。开拓准备巷道尽可能避免沿断层布置。第十二条矿井工程设计必须加强对矿井内各安全煤柱留设的管理,严禁越层越界开
8、采。支护方式、设计断面严格按照*股份公司巷道支护技术及施工管理暂行规定(*股份201452号)执行,且遵守下列原则:(1)加强对井下地质条件的探查,研究分析煤层赋存条件、开采技术条件、采煤方法等因素,经技术经济比较后确定设计支护参数,并符合相关规范和规定。(2)巷道断面设计必须充分考虑巷道围岩应力、围岩性质、巷道垂深及周围地质构造等影响因素,其支护最大允许变形后的断面应满足有关规程和设计规范规定的行人、运输、通风、管线及设备安装、检修安全间距要求。(3)巷道支护推广使用锚网喷+锚索支护,顶板破碎段巷道推广使用锚网索喷+注浆联合支护;对变形量大、持续时间长的巷道,推广使用复合锚网索注支护形式,确
9、保巷道长期稳定。(4)大垂深巷道宜采用锚网索喷等主动支护形式,并根据现场情况采用加大锚杆(索)长度、直径、壁后注浆复合支护等形式,一次支护到位,降低巷道变形和失修率。(5)巷道支护要跟踪掘进技术和装备发展趋势,积极推广钻装锚一体机等先进装备。(6)工作面机风巷断面设计应坚持“大断面、强支护、重装备”原则。工作面回采结束前,机风巷断面必须能满足行人、运输、通风、管线和安全设施及设备安装、检修、施工等需要。综采工作面回采巷道净断面设计原则上不小于15m2,中厚偏薄煤层(煤厚1.32.0m)工作面两巷净高度不得低于2.0m。(7)工作面巷道支护参数要有科学的计算依据,宜优先选用高强锚杆、锚索等联合支
10、护,推广使用端头支架等新技术、新装备,确保工作面出口畅通。第十三条井巷工程设计尽量简化各生产环节和生产系统,减少岩巷工程量,降低掘进率。对因设计不合理造成生产投入较大,甚至威胁矿井安全生产的,罚相关责任人5002000元,并追究相关责任。开拓巷道布置方式应根据煤层赋存条件、地质条件、开采技术条件和矿井开拓、通风、运输方式等因素确定,并应符合下列规定:(1)开采近距离煤层群,宜采用集中或分组集中运输大巷布置方式;煤层(组)间距大时,宜采用分层运输大巷布置方式。运输大巷应优先选择布置在稳定岩石中。 (2)不得布置在有煤与瓦斯突出危险煤层中和严重冲击地压煤层中。(3)当煤层无煤与瓦斯突出危险、无冲击
11、地压,煤层顶底板围岩较稳定、煤层较硬、含水量较小,或自燃发火、高瓦斯煤层采取安全措施在技术可行、经济合理时,主要运输大巷及总回风巷可布置在煤层中。第十四条 矿井设计必须在原勘探部门提交的矿井精查地质报告基础上,根据矿井实际揭露情况以及补勘的地质资料,按工程的不同要求,由地测队编报地质报告或说明书,按程序审批完成,提交总办室后方可进行。第十五条 经集团批准的采区地质报告提前三个月送交总办室,由公司总工程师组织总办室编制采区方案设计,方案设计必须提出两个以上的方案进行技术经济论证比较,经公司有关部门会审后,报总经理办公会讨论确定推荐方案,然后上报集团总工程师审批通过后,再由公司总工程师组织总办室依
12、据集团批准的采区方案设计编制、会审采区初步设计及施工图设计,报集团备案。第十六条 采区设计应遵循合理集中生产和安全高效原则,在煤层瓦斯涌出量、开采涌水量、煤层自然发火期及矿压资料的基础上,确定经济合理的采区参数。煤层群开采尽量采用联合布置,减少煤柱损失。有煤与瓦斯突出危险的煤层应先开采解放层。第十七条 采区设计包含采区开拓系统、通风系统、供电系统、运输系统、排水系统、抽采系统、工作面系统等设计及编制水、火、瓦斯、煤尘、顶板、地温、冲击地压、煤与瓦斯突出等重大灾害预防的专项技术措施和避灾路线。采区准备巷道布置方式应根据煤层赋存条件、开采技术条件、采煤方法、采掘机械化装备水平、采区运输方式、采区设
13、计生产能力等因素,经技术经济比较后综合确定;开采煤层群时,采区集中运输巷、采区上下山(条带大巷或盘区大巷)等准备巷道采用集中或分组集中布置方式的,应优先选择布置在岩石中,当非突出煤层顶底板条件较好、煤层较硬、含水量较小、地应力较小时,也可以选择布置在非突出煤层中;采区上(下)山巷道断面应不小于18m2。第十八条 采煤工作面设计依据集团批准的采区设计和公司总工程师批准的地质说明书进行;设计内容应以瓦斯综合治理为核心,综合分析各种因素,选择能实现安全高效的采煤工艺(包括主要设备选型)和巷道布置,并制定合理的通风、运煤、运料、供水、排水、供电、设备安装及回收等方案以及开采的主要安全技术措施,实现突出
14、煤层采煤工作面“机轨合一、回风巷专用”要求。第十九条 采煤工作面设计要根据地质条件、技术条件及设备选型合理确定工作面走向长度、倾斜长度及采高,充分发挥机械化的效能,同时要综合考虑瓦斯治理、产量、煤质等因素;合理确定区段煤柱尺寸,积极推广沿空留巷、沿空送巷等无煤柱开采技术,条件合适的采煤工作面可以采用跨石门(或大巷)连续开采,提高资源回收率;下邻近层(下分层)回采巷道宜布置在上邻近层(上分层)开采后的应力降低区域,禁止与上邻近层巷道重叠布置;突出煤层工作面风、机巷布置应符合防突要求,回采巷道布置时留设小煤柱,沿空掘巷施工;下邻近层(下分层)巷道要布置在保护层保护范围内;采煤工作面切眼应选择在顶板
15、完整、煤层稳定、地质条件相对较好的位置,综采工作面切眼应优先采用锚网锚索联合支护方式。第二十条 采煤工作面设计编制(1)采煤工作面设计前一个月,总办室必须向地测队下达采面设计委托书,地测队根据委托书要求,半个月内编制完成工作面掘进地质说明书及相关图纸。未及时下达委托书或提供准确地质说明书的,对相关责任人罚款3001000元。(2)总办室根据公司总工程师审批的掘进地质说明书编制采煤工作面矿建方案设计,经技术例会讨论后下发到各专业。(3)通风科、防突科、技术科等部门分别依据总办室提供的矿建方案设计对通风系统、综合防尘系统、防灭火系统、瓦斯治理、压风自救系统、采面装备进行验算或设计;机电科对运输、供
16、水、排水、供风、供电系统进行验算或设计;其他相关业务科室对采面设计有特殊要求的要在设计中提前考虑并提交总办室。(4)采煤工作面设计由公司总办室根据各专业提出的方案统一进行编制。对未按各专业正确方案进行设计造成工程返工的,对总办室责任人罚款2001000元;对提供资料不准确、不及时的,对部门责任人及战线副总师分别罚款2001000元。(5)采煤工作面回采前三个月,技术科必须向地测队下达编制回采地质说明书委托书;采煤工作面贯通后10天内,地测队必须提交工作面回采地质说明书及相关图纸资料。未及时下达委托书或未提供回采地质说明书的,对相关责任人罚款2001000元。(6)采面设计停采线,在设计图纸上必
17、须标出。采面实际停采线由地测队牵头,总办室、通风科配合,根据以后采掘巷道布置及现场实际情况进行分析确定,并由地测队挂牌管理。对挂牌不及时和位置不准确的,对地测队科长罚款2001000元。第二十一条 突出煤层采煤工作面设计内容分别按采煤、掘进两个部分编制,必须有下列资料作为设计依据:(1)经集团批准的采区方案设计及备案的采区设计;(2)区域性瓦斯治理规划;(3)经总工程师批准的地质说明书;(4)煤层突出危险性鉴定报告及煤与瓦斯突出区域划分报告。第二十二条 充填开采首采工作面、突出采区首采工作面及首采保护层工作面应报集团技术负责人批准,其它采煤工作面设计应报公司主要负责人批准。采煤工作面设计报批程
18、序如下:(1)根据矿井回采接替安排,由总工程师下达采煤工作面设计任务书;(2)总办室根据设计任务书要求,编制采煤工作面设计说明书及图纸,总工程师组织会审,形成正式审查会议纪要;(3)根据会议纪要的要求,总办室修改采煤工作面设计说明书及图纸;(4)采煤工作面设计文件(包括会审会议纪要)应在工程开工前2个月完成。需要上报集团总工程师审查批准的,应以正式文件上报,经集团总工程师批准后实施;其它设计文件经公司主要负责人批准后,开工前必须报集团相关业务处室备案。第二十三条 采煤工作面设计未按要求进行审批或备案不得开工;采煤工作面设计修改未经公司主要负责人批准不得实施。否则对单位罚款200010000元,
19、对责任者罚款5002000元。第二十四条 未经集团总工程师同意,任何人无权改变已经集团批准的采区方案设计;未经公司总工程师同意,任何人无权改变已经会审通过的有关施工图设计和采煤工作面设计。第二十五条 施工单位必须严格按照设计施工。若地质条件发生变化,施工单位应及时向主管业务科室汇报,总办室及相关业务科室根据现场实际条件作出是否变更、修改设计答复,由主管业务科室提出书面设计修改建议,经总办室审核,总工程师签字后方可实施。未及时发现条件变化、发现后未及时汇报、自行修改设计、未按设计变更程序执行造成安全隐患、经济损失的,对施工单位罚款200010000元,技术负责人罚款2001000元,主管业务科室
20、主任工程师、科长技术负责人、战线副总师罚款2001000元。第二十六条设计人员应及时了解新技术、新工艺及设备供应情况,以备设计时使用;要经常深入现场,发现施工中存在的设计问题,及时修改和补充设计。现场情况掌握不准确,造成设计与现场出入较大,无法有效指导施工的,对设计人员罚款2001000元。第二十七条工程设计方案必须经过公司技术例会论证。各战线的方案设计必须先在本战线工作例会上论证,然后在公司技术例会上会审通过。对大型设计、重点工程设计必须向公司领导班子汇报,并出具会议纪要。工程设计方案未经论证而直接下发指导施工的,对设计人员和设计责任单位负责人各罚款2001000元。第二十八条 大型交岔点(
21、包括开拓巷道、准备巷道)由总办室进行设计;回采巷道的交岔点、临时绞车窝、泵窝、车场及维修等均由施工单位自行设计,主管业务科室科(部)长、战线副总师签字备案,准予施工。施工单位自行设计未经相关业务科室科(部)长、战线副总师签字的,对施工单位技术负责人及主要负责人各罚款2001000元。第二十九条 设计图纸必须在开工前一个月下发到施工单位和相关业务部门,因图纸不及时提供延误工程施工的,对设计人员和设计责任单位负责人各罚款2001000元;设计图纸必须严格按中国*集团2011年9月印制的矿井工程制图图例要求进行绘制,不按要求绘制的对图纸设计人员和设计责任单位主要负责人各罚款200500元。第二十九条
22、 设计图纸必须在开工前30天下发到施工单位和相关业务部门,因图纸不及时提供延误工程施工的,对设计人员和设计责任单位负责人各罚款2001000元;设计图纸必须严格按中国*集团2011年9月印制的矿井工程制图图例要求进行绘制,不按要求绘制的对图纸设计人员和设计责任单位主要负责人各罚款200500元。第三十条 防突风门、避难硐室要纳入采区及采煤工作面设计。防突风门、避难硐室的构筑分别由通风科、防突科设计,其质量标准按照*集团公司掘进工作面防突反向风门、避难硐室质量标准和管理规定(*2006100号)执行,防突风门必须设置在掘进工作面进风侧的合理位置,尽可能增大与掘进工作面的距离,距工作面回风口不小于
23、10m。第三十一条 采区瓦斯抽放泵站应设在地质条件稳定的地带,避开应力集中区,距回风巷比较近,便于辅助运输、管路安装和敷设,并应有扩建的可能性。第三十二条 井下主要巷道应布置在岩层中,应尽可能减少突出煤层中的掘进工作量,尽量减少石门揭穿突出煤层的次数,揭穿突出煤层应避开地质构造带。第三十三条 大型设备的选型设计应经过集团业务主管部门审核、论证、批准。第三十四条 采区供电设计前,应由有关科室提供设备布置图,并标明设备的型号和容量、线路的长短等。第三十五条 新设计选用的胶带输送机应严格执行规程规定:上运时应有制动装置和防逆转装置,下运时应有软制动装置。第三十六条 采掘工作面掘进期间通风设计主要有以
24、下内容:(1)工作面配风量计算应分别按瓦斯涌出量、工作面温度、炸药用量和工作面人数计算,并满足巷道最低风速要求;(2)局部通风机选型和风筒直径的选择确定;(3)局部通风机安装位置、全风压供风量、风筒吊挂位置、风筒末端与工作面距离的确定;(4)工作面通风系统,通风设施类型和位置;(5)局部通风机供电系统,瓦斯电、风电闭锁装置的安设;(6)附有局部通风系统示意图、局部通风机供电系统示意图、瓦斯监测布置示意图和风筒吊挂位置示意图等。第三十七条 采煤工作面的回采率应符合下列规定:厚煤层不应小于93%;中厚煤层不应小于95%;薄煤层不应小于97%。第三章 作业规程及措施相关规定第一节 编 制第三十八条
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