江苏用户获得电力优质服务情况.doc
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1、/.江苏用户“获得电力”优质服务情况重点综合监管工作方案为贯彻落实深化国务院“放管服”改革“六个一”工作部署和优化营商环境重点任务分工要求,不断优化江苏用电营商环境,确保用户“获得电力”更加便利,根据国家能源局2018年市场监管工作要点(国能综通监管201848号)、国家能源局关于印发用户“获得电力”优质服务情况重点综合监管工作方案的通知(国能发监管201841号)要求,结合江苏实际,特制定本工作方案。一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实国家能源局关于印发的通知(国能发监管201841号)要求,针对江苏用户“获得电力”存在“申请用电流程环节多、接电时间长、接电费用高”
2、等问题,围绕“简化办电流程、压缩接电时间、降低接电成本”目标,借鉴外省市先进做法和经验,开拓创新,争创江苏省内示范城市,打造用电营商环境 “样板工程”,营造有竞争力的供电营商环境。同时,大力深化国家能源局压缩用电报装时间实施方案(国能监管2017110号),推动省内小微企业“获得电力”业务办理水平向先进地区看齐,推动各类高、低压用户“获得电力”优质服务水平全面提升,进一步提高全省用电企业和人民群众对优质电力服务的获得感,保障用户快捷高效用电,为建设“强富美高”新江苏提供坚强的电力支撑。二、工作内容(一)创新供电服务方式,保障电力用户便利用电。各级电网企业在全行业用电报装工作中推行“互联网+”技
3、术应用,不断创新供电服务方式,切实提升供电服务便利化水平。一是建设统一的线上服务平台,推广“不见面审批”线上办电服务。低压居民办电实现“一次都不跑”,高压大用户“最多跑一次”,小微企业低压接电力争实现“零上门、零审批、零投资”服务,让用户接电更省力、更省事、更省心。二是加快搭建网上“一口申请、同步受理、并联审批、限时办结”的电力接入联合审批平台,推进办电进度全过程公开查询。实现办电业务“网上办”、“集中批”、“联合审”,构建“一网通办”的办电服务新模式,打造江苏优化电力营商环境“样板工程”。三是推行电网信息快查快知,通过互联网平台公开配电网可开放容量信息。加大电力移动作业终端(PDA)辅助设备
4、应用,逐步实现现场答复供电方案。鼓励各市(县)供电公司公开当地10(20)kV用户受电工程典设及参考工程造价,提升用户市场议价能力。(二)优化用电营商环境,确保电力用户快捷用电。围绕制约“获得电力”便利水平明显提升的关键环节,进一步采取措施,优化用电环境。一是实现用户报装接电“三压减”,即压减流程环节,将高、低压用户办电环节分别压减至4个(申请用电、供电方案答复、竣工验收、接电)和2个(申请用电、接电);压减接电时间,将10千伏、400伏非居民用户平均接电时间分别逐步压减至70工作日和25工作日;压减申请资料,严格落实国家能源局国能监管2017110号文要求,统一全省办电收资标准,减轻用户提交
5、材料负担,促进电网企业与政务数据库联网,小微企业办电只需提供身份证和企业社会信用代码证,其他证照资料通过联网查询,无须重复提供,实现“一证通办”。二是电网企业要简化办电申请,用户提交新装、增容用电申请后,电网企业应在1个工作日完成“一站式”申请受理,并推行一口受理。三是电网公司应加快各地行政服务中心办电窗口设置,用户办理项目申请同时可同步完成电力申请,让用户申请“只进一扇门”。(三)加大电力配套投资,促进电力用户便宜用电。围绕降低接电成本,电网企业应逐步加大电网投资,对省级园区项目、省市重点工程项目逐步延伸电力投资界面至用户红线,分阶段实现免接电费用全覆盖。全省新建电动汽车充换电站(桩)、电能
6、替代项目,全部由电网企业投资电力接入外线。对用户业扩引起的公共电网改造(含输配线路、开闭所、环网柜等),由电网企业投资建设。将小微企业低压接电容量由100千伏安提升至160千伏安,实现城区全覆盖。省内将选取试点城市,由电网企业全额承担小微企业接电项目客户资产分界点以上设备投资,让小微企业轻装上阵、聚力发展。(四)改进电网运检方式,保证电力用户可靠用电。一是扩大不停电作业范围和比例,对具备带电作业条件的架空线路和具备旁路及取电作业条件的电缆线路,全面开展不停电作业,最大限度减少停电时间和次数。二是全面取消带电接火费,减少用户接电成本。三是提高线路手拉手互供能力和绝缘化率,合理安排检修计划,减少重
7、复和频繁停电,提升电网供电能力;积极开展计划停电、故障停电到户预判分析,实施主动抢修,减少设备故障停电,保障电力安全可靠供电。(五)完善配套制度措施,推进电力用户阳光用电。电网企业要按照推动各类高、低压用户“获得电力”优质服务水平全面提升的目标要求,梳理电网公司内部现有政策制度,制定配套实施制度和落实措施,明显改善用电营商环境,全面提升用户“获得电力”服务水平。同时,按照国家能源局供电企业信息公开实施办法和压缩用电报装时间实施方案有关要求做好用电报装信息公开工作,开展宣贯培训,通过制订业务办理服务指南和白皮书,明确业务流程、作业标准和服务时限,通过营业厅、官方网站、手机APP、新闻媒介等渠道对
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