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,. 生产安全处置预案 第一章 生产安全事故紧急处置预案 为了采取有效措施做好突发事件的救援和善后处理工作，最大限度减少事故损失，特注意以下几点： （1） 突发事件处置对象： 重特大火灾事件；重特大爆炸事件；重特大通信设备损毁事件；重特大交通事件；重特大工伤事件。 （2）应对处置的目的： 通过应对措施科学、灵活、快速的组织实施，正确处置突发事件，确保通信和人身安全。 （3）基本原则： 本工程参与施工的各施工队一旦发生重特大突发事件，应按规定要求和时限立即上报，并由本工程项目部统一领导，进行应急处置。本工程项目部成立应急处置指挥部，指挥部下设救援救护组、事件调查组、善后处理组。参与工程施工的各施工部门和个人必须服从统一指挥调动，全力投入救援救护工作和有关事件的处理工作。 1) 组织机构及职责： （1）应急处置指挥部： 指 挥 长： 工程分管副总、工程项目经理 副指挥长： 工程项目副经理 成　　员： 　　 职责：统一指挥重特大突发事件的救援救护、善后及有关事件处理工作，监督相关各施工队应急处置措施的落实工作，组织模拟演练。指挥部负责具体日常工作。 （2）救援救护组： 组长：工程质量部负责人 成员：后勤保障人员 职责：负责事件现场的救援救护工作，采取有效措施抢救伤员，保护现场秩序，提供车辆和救援物资，防止事件进一步扩大。 （3）事件调查组： 组长：工程技术部负责人 成员：技术管理人员、后勤保障部人员、安全员 职责：负责对事件调查、取证、分析、查明事件原因、过程和人员伤亡、经济损失情况，根据有关部门对事件调查的结论和相关处理意见，确定事件责任者，提出处理意见和防范措施，写出事件调查报告。 （4）善后处理组： 组长：后勤保障部负责人 成员：勤保障人员 职责：负责对伤员的医疗救治，接待安抚伤亡人员家属，做好思想工作，按国家有关法律法规协调赔偿事宜。 2) 重特大突发事件处理： （1）在工程施工期间发生突发事件时，各项目管理员作为工程现场第一责任人，首先应了解突发事件的发生地点、事件的类别及性质，并立即按规定要求和时限上报本程应急处置指挥部。在机房发生的突发事件还应立即上报机房维护人员。工程现场负责人应采取有效应急处置措施防止事件的进一步扩大，同时根据现场情况向当地警方报警并及时通知医疗急救中心。 （2）工程现场负责人应尽量保护好现场，为后期事件的调查工作提供条件。 （3）如突发事件为通信阻断事故，应遵循“先抢通、后修复”的原则 （4）发生重特大火灾，应立即迅速切断电源，防止火灾蔓延和二次爆炸以及人员触电伤亡。 （5）工程应急处置指挥部接到事件报告后，指挥长及相关人员应在第一时间赶到事件发生现场，组织指挥救援救护工作。 （6）发生重特大事件，所有应急机构人员必须立即迅速到达事件现场，按职责分工有序、有效的开展工作 （7）事件调查组应立即会同工程现场负责人就事件的性质、发生原因、产生的后果及对工程的影响进行全面的调查分析，在此基础上作出全面详细客观的事件调查报告，上报建设单位。 （8）如因施工单位原因造成的突发事件，施工单位应制定出严格的整改措施，报经建设单位审批同意后方可继续施工。 紧急异常情况的及时处理 经验表明，任何实际的系统，在运行过程都难免出现某些紧急异常情况，我公司具有处理这类突发事件的能力，建立紧急异常情况的处理保障体系。 当接到故障时，我们首先判断故障是否到现场，对不到现场的尽快处理。对需要到现场的派抢险小组赶赴现场处理。复杂的故障我们寻求技术支持，并时刻对客户通报故障处理情况，填写抢险文档。流程如下： 建立并保存完整的系统文档我公司在系统调试交接时，将提供完整的完工图纸，软、硬件文档，操作、维护手册，设备清单等，并帮助建设单位建立系统的运行、管理和维护文档，以便在发生故障时能及时提供资料，迅速找到并排除故障，将损失减至最小。 输及配套和通信传输三个专业，具有施工难度大和安全责任重的特点。为了规范应对重大通信故障等突发事件、建立健全突发事件的应急机制，提高处室应对突发事件和风险的能力，有效预防、及时控制和最大限度地消除突发事件给通信网络带来的危害，保障在突发事件发生时，通信网络的正常运行，特制订本应急预案。 一、 施工安全预防措施 施工安全管理首先要坚持预防为主的原则。各专业项目技术主管要加强施工现场管理，落实各项安全管理制度、有计划的执行施工现场质量管理和安全监督，及时发现安全隐患、并采取有效措施进行预防处理，确保施工过程中的人身安全和网络设备的稳定运行，防止重大安全事故的发生。 1、 传输、传输及配套专业： 安全标识说明 安全符号 含义 通用警告符号：提示一般安全事项 防静电符号：提示设备对静电敏感 当心触电符号：提示危险电压 当心微波符号：提示强电磁场 当心坠落符号：提示高空作业 当心激光符号：提示强激光束 二、 施工安全预防措施 施工安全管理首先要坚持预防为主的原则。各专业项目技术主管要加强施工现场管理，落实各项安全管理制度、有计划的执行施工现场质量管理和安全监督，及时发现安全隐患、并采取有效措施进行预防处理，确保施工过程中的人身安全和网络设备的稳定运行，防止重大安全事故的发生。 1、 传输、传输及配套专业： 安全标识说明 安全符号 含义 通用警告符号：提示一般安全事项 防静电符号：提示设备对静电敏感 当心触电符号：提示危险电压 当心微波符号：提示强电磁场 当心坠落符号：提示高空作业 当心激光符号：提示强激光束 应用范围 所有从事传输、传输及配套专业的施工人员。 安全监控点 （1） 设备加电、及设备下电； （2） 传输电缆在现网DDF架侧成端； （3） 传输及配套设备扩容时进行加板、加框操作； （4） 安装机房上走线架及走线槽道； （5） 各项割接任务涉及的割接点； 施工中的安全措施 1、尾纤盘纤弯曲直径不得小于8cm。 2、光纤绑扎不得过紧，以免影响光纤通光。 3、传输电缆在现网DDF架侧成端时，要小心操作、避免邻近 传输系统的松动。 注意 光纤绑扎松紧适度,以免影响通光质量； 传输电缆DDF架上成端时，小心操作、避免邻近系统的松动。 4、测试光纤时，不得直视有光光纤断面，防止激光刺伤眼睛。 警告 光纤内部的激光束，会损害您的眼睛。 5、为防止电路板的器件被静电击穿，通信设备在加板、加框时 必须佩戴防静电手环。 警告 任何时候接触电路板和设备上金属部件都必须戴防静电手腕,以免损坏设备。 6、设备加电、设备下电及割接操作过程中注意用电安全，防止触电。 小心 设备加电、设备下电及割接时用电注意安全防止触电。 7、安装机房上走线架及走线槽道时，注意人员和工具的安全，避免高空坠落异物。 小心 防止人员及施工工具的高空坠落。 8、割接相关操作应在相关建设、维护、监理等单位的认可并监 督下进行。 安全机具及防护 各项安全标识、防静电手环、绝缘鞋（或绝缘垫），绝缘手套， 绝缘胶带（或绝缘布） 人员资格 （1）所有施工人员均通过公司的内部上岗培训； （2）核心施工人员均从事多年的通信安全工程，具有丰富的施工经验； （3）电源操作人员必须持电工证上岗操作。 2、 电源专业： 安全标识说明 安全符号 含义 通用警告符号：提示一般安全事项 当心触电符号：提示危险电压 当心坠落符号：提示高空作业 所有从事电源专业的施工人员 安全监控点 （1） 设备的加电及下电； （2） 大规格电源电缆的布放；<95mm2以上的电源电缆> （3） 电池的充放电实验； （4） 安装机房上走线架及走线槽道； （5） 各项割接任务涉及的割接点。 施工中的安全措施 1、按要求需断电作业的，施工前必须保证电源设备以及连接设备的所有开关处于断开状态并做好防护隔离，现场设专人监控，保证施工安全。 2、施工人员在施工前，要进行明确的任务分工，现场人员应三人以上。一人施工，一人配合，一人监控。 3、所有新布放的电缆和施工涉及的原有电缆都要做好标识，并验证是否带电。 4、布放95mm2以上电源电缆时要特别注意人员和设备的安全，防止操作不当对人员及设备造成损坏。 5、在带电作业时必须穿绝缘鞋、戴绝缘手套或者站在绝缘垫上，否则禁止施工。 6、所有未承端的电缆端子应用绝缘布包好，防止漏电、短路、触电。 注意 漏电容易导致触电事故、或造成设备损坏。 7、安装机房上走线架及走线槽道时，注意人员和工具的安全，避免高空坠落异物。 小心 防止人员及施工工具的高空坠落。 8、正确使用仪表确认并标识相关电缆的相序、极性。 注意 相序、极性错误会导致触电或设备损坏。 9、按照设计要求认真检查各项设备接地，确认交流电源设备接地的可靠性。 10、割接相关操作应在相关建设、维护、监理等单位的认可并监督下进行。 安全机具及防护 各项安全标识、绝缘鞋（或绝缘垫），绝缘手套，绝缘胶带（或 绝缘布） 人员资格 （1）所有施工人员均通过公司的内部上岗培训； （2）核心施工人员均从事多年的通信安全工程，具有丰富的施工经验； （3）电源操作人员必须持电工证上岗操作。 三、 应急人员组织结构 组织结构包括1名应急组组长、1名副组长、3名专业技术支持人 员和3支应急抢险队伍。原则上3支应急抢险队分别负责城一、城二、城三3个片区的通信机房应急抢险任务，在紧急情况下由组长统一指挥调度、相互支持。详细情况见下表： 人员分工 姓名 所属专业 联系电话 备注 组长 组织、协调 副组长 组织、协调 副组长 组织、协调 专业技术支持人员 传输技术支持 传输及配套技术支持 电源技术支持 物资管理 物资管理 车辆调配 车辆调配 抢险队1 片区主管 电源 交换传输 抢险队2 片区主管 电源 传输 传输 交换 五、应急人员职责 1.应急抢险组组长：组织领导预案的实施，指挥通信故障的处理，检查实施落实情况； 2.应急抢险组副组长：协助组长开展抢险工作，负责各抢险队伍的组织、协调，并落实实施情况； 3.专业技术支持人员：汇同公司各部门人员对事故现场进行分析，并在第一时间提出合理的应对方案，负责抢险队伍的技术支持； 4.物资管理人员：负责抢险工具、仪器、仪表及相关物资的保管、日常维护和领用工作； 5.车辆调配人员：负责抢险车辆的统一调配工作； 6.抢险片区主管：组织抢险队伍，按现场确定的实施预案进行抢险工作； 7.抢险队员：各专业抢险队员在队长的组织下实施抢险流程操作，完成抢险工作。 六、应急物资、工具的储备 应急物资和工具由物资管理员负责保管、日常维护和领用。存放于公司库房的物资需定点、分类存放。物管理员应定期对各类物资进行清点，对工具、仪器、仪表进行日常维护保养。详细储备情况见下表： 1、物资储备情况表： 分类 序号 物资名称 数量 存放地点 通用 物资 1 绝缘胶带、扎带、焊锡 若干 公司库房 2 雨衣、雨靴 15套 公司库房 3 绝缘手套、绝缘鞋 4套 公司库房 4 应急照明灯、手电筒 各8支 公司库房 传输物资 5 8芯传输线 500m 公司库房 6 各类传输接头（L9J3、L9K3、CC6J3、CC6K3、爱立信微波头、PDH头、Q9头） 各40个 公司库房 7 应急传输线（30-80米长） 16根 公司库房 传输及配套物资 8 RVVZ 310mm2电源线 100米 公司库房 9 RVVZ 210mm2电源线 500米 公司库房 10 传输及配套网络电缆（RP、DLINK） 各10条 公司库房 11 爱立信传输电缆（30米长） 20条 公司库房 12 超五类网线 2箱 公司库房 13 水晶头 50个 公司库房 电源物资 14 RVVZ 1240mm2电源线 100米 公司库房 15 RVVZ 195mm2电源线 200米 公司库房 16 RVVZ 135mm2电源线 300米 公司库房 17 铜鼻子（240、95、70、35、16、10） 各20个 公司库房 2、工具、仪器、仪表储备情况表： 序号 名 称 数量 存放地点 1 万用表（3位半） 3只 公司库房 2 钳型表 3只 公司库房 3 地阻仪 3只 公司库房 4 兆欧表 3只 公司库房 5 误码仪 3台 公司库房 6 拨线钳 3把 公司库房 7 烙铁 3把 公司库房 8 斜口钳 6把 公司库房 9 传输压线钳 3把 公司库房 10 网络压线钳 3把 公司库房 11 电源压接钳 3把 公司库房 12 各类螺丝刀、扳手、套筒 3套 公司库房 13 美工刀 3把 公司库房 14 线缆盘 6个 公司库房 15 插线板（10米线长） 6个 公司库房 六、应急车辆的组织安排 应急车辆由车辆调配人员统一调用，以满足抢险工作的需要。详 细情况见下表： 车辆调配员： 序号 驾驶员 联系电话 车牌 车辆类型 1 2 3 七、 故障上报组织流程 发生事故时由事故人员 网络部门、维护部门 Y N 制定应急措施方案 上报上级部门领导 采取应急措施 故障恢复 维护部门确认 发生事故片区写事故原因 相关领导 结束 抢险组组长 车辆安排 物资准备 应急小组 上报片区主管 八、 故障处理流程图 任务 分配 进度 支援需求 完成反馈 完成反馈 通知 支援 通知 准备 通知 通知 准备 组长接应急保障通知 总调度 材料员 片区调度 片区调度 待命 通知 支援 材料 发放 故障处理 支援 队1/队2 队3 通知 进度 反馈 通知相 关专业 前往 现场 九、应急抢险原则 1、应急小组成员接到应急通知后，立即准备相关物资工具，以最快 的时间必须达到应急地点； 2、应急小组到达应急地点后，应急保障小组立即开展工作，询问故 障现象，制定应急方案； 3、应急保障小组处理障碍时，应本着先局内后局外、先本端后对端、 先传输及配套后传输、先网内后网外的原则，按照具体路由接续方式， 查清障碍段落。并在涉及关键和重要的处理过程,需及时向应急领 导小组组长和业务领导汇报. 4、应按照先抢通后抢修的原则，遵循先从迂回的电路抢通话务原则， 再严格按照故障处理流程及上报流程实施； 5、若须其它部门配合工作的，应急小组成员要做好各部门的协调工 作； 6、所有应急人员需加强全程全网观念，密切配合，服从业务领导和 应急指挥调度； 7、抢险小组成员须24小时开机，确保及时获得通知。 8、轻微通信故障在半小时内抢通、一般通信故障在1小时内抢通、 重大通信故障在2小时内抢通，抢通后进行恢复工作； 9、抢险过程由应急领导小组组长统一指挥调度，进行人员、物资和 车辆的调配。 十、 典型故障及应急处理流程 1、各类故障操作请示汇报程序: (1)出现通信故障后应在第一时间通知所在片区主管； (2)出现电源故障所在片区主管应在两分钟内通知应急 小组长并向上级部门领导汇报情况； (3)主城区故障应急小组人员及主管应在1小时内出动、投入抢险工作； (4)故障恢复后片区主管及应急抢险小组立刻联系运维中心该片区电源主管和网管进行核实； (5)发生事故片区写事故原因报相关领导。 2、典型故障及处理方法： 传输及配套专业故障 （1）CP单边或停止工作 分析：出现此项事故，大多是由电源短路或断路和网络线缆的损坏和松脱引起，传输及配套设备会因掉电而停止工作或信令中断导致该传输及配套局全网通信中断。 处理办法： a． 当事人将事故立即上报 b． 查明事故原因，制定处理方案，在最短时间内恢复传输及配套设备的供电或在维护人员的指导下调换线缆 c． 密切配合维护人员对传输及配套设备的数据进行恢复 （2）BSC全倒 分析：出现此项事故，大多是由传输及配套设备的短电而停止工作或因网络线缆损坏或松脱引起信令中断或信令阻塞，从而导致该BSC下挂基站大面积中断通信。 处理办法： a． 当事人将事故立即上报 b．查明事故原因，制定处理方案，在最短时间内恢复传输及配套设备的供电，并在维护人员的指导下调换线缆或将线缆插头接入电路板接口，并密切配合维护人员对BSC传输及配套设备的数据进行恢复 （3）BSC下挂部分基站中断通信 分析：出现此项事故，大多是由传输线缆损坏或BSC设备的ETC机框电路板损坏，从而会影响到该BSC下挂的一个或几个基站的通信中断 处理办法： a．当事人将事故立即上报 b．将已损坏线缆或电路板替换，将损坏的传输接头重新制做，并配合好维护人员对基站进行修复。 电源专业故障 （1）直流系统故障： a、直流系统出现故障，有可利用的直流电源（有足够的富余容量）,如IDC三楼直流电源为2000A系统电池配置为4000AH，实际负荷为120A，先将该电源的输出电压与故障电源的电池放电电压调平，压差不超过0.5V，用 240mm电缆将两台电源连接。 b、直流系统出现故障，若无可利用的直流电源，应急直流电源（1000A系统）先将该电源开启，将输出电压与故障电源的电池放电电压调平，压差不超过0、5v, 用 240mm电缆将两台电源连接。由于该套应急电源是1000A系统, 电源若系统负载量较大，要进行限流。 （2）UPS故障 UPS系统作为交流不间断电源，在保障通信设备的安全运行有关至关重要的作用. 特制定此方案，以备在应急意外情况出现下，能有条不紊，处置得当，让故障不扩大。 应急步骤的实施： 系统出现故障，改为旁路供电，若转旁路不成功，立即转接到维修旁路，保证负载的正常供电。若当时市电质量不好，电压超过10％或频率超过501赫兹，立即启动油机用油机供电，避免由于市电的不稳定造成负载的损坏。 （3）交流低压系统故障 a、首先查明故障原因，再排除故障。 b、搭接交流屏进线的常见故障 ①当低压出线柜中某路负载故障，使进线柜空气开关跳闸，这时应查明故障输出开关，将负载断开，重新将低压进线柜空气开关合闸，保证系统正常工作。 ②当低压进线空气开关故障，此开关维护更换时间长为保证整个系统正常工作，应与运维中心联系启动柴油发电机给系统供电，由运维中心联系厂家更换或维修，修复后正常供电。 c、低压出线柜中某一路开关故障 可将此开关负载输出线调整到备用开关上，调整时应注意安全保护。以上情况只是常见故障，电源设备配置有所不同，具体问题视实际情况来处理。 传输专业故障 应急抢险人员到达故障点后，判断故障为传输网络引发的，按以下步骤进行处理。 （1）确定影响业务及范围， 确定方法：询问网管监控和事故第一当事人，并用误码仪反复测试确认。询问网管监控SDH设备有无光路告警或支路板等告警，确定是否为设备或光路引起的故障，若是则需通知设备厂家或相关专业进行处理（协助完成故障处理），若不是则需进行下一不处理； （2）确定影响的业务后，先检查本端局内SDH设备至DDF架的传输跳线连接有无松动和损伤，同时协调传输资源组查找故障传输的路由，以便进行下一的处理； 检查处理方法：采用误码仪与网管监控相结合的方法 a、通知网管监控对故障端口先进行内部环回（本端SDH环回），并用误码仪在DDF架上故障端口进行测试，若环回正常则说明本端局内SDH设备至DDF架的传输跳线连接无问题，需进行下一不处理；反之则需对本端局内SDH设备至DDF架的传输跳线及连接头进行检查和处理（重新制作传输头或更换传输跳线，仍无法解决就需协调传输资源组更换传输端口。），故障处理完毕并反馈。 b、若做内部环回（本端SDH环回）没有问题，就需通知网管监控对故障端口进行外部环回（对端SDH至本端环回），并用误码仪在DDF架上故障端口进行测试，若环回正常则说明对端SDH至本端无问题，需进行下一不处理；反之则需通知网管对SDH的时隙分配进行检查（配合网管完成故障处理），故障处理完毕并反馈。 （3）经以上步骤未检查出故障原因则需进行下一步处理，通过传输资源组查找的故障传输路由，确定故障传输所经过的传输机房接点或基站接点，并派出第2应急预备队从最近的一个传输机房接点或基站接点进行处理。到达传输机房接点或基站接点后按第2步骤方法进行处理。