高边坡施工应急紧急方案计划.doc

.\ 雅康高速公路C12标 高边坡施工应急预案 （K63+301.145～K70+055） 编制： 审核： 审批： 中交第四公路工程局有限公司 雅康高速公路C12标项目经理部 目 录 高边坡施工应急预案 1 一、编制目的及依据 1 二、 适用范围 1 三、应急预案体系 2 四、工程概况 2 五、事故报告与应急响应程序图 2 六、预案原则 3 七、应急响应组织机构及职责 3 八、应急设施的配置和管理 5 九、常见潜在的安全事故诱发因素控制 6 十、应急处理程序 6 十一、高边坡施工安全要求 6 十二、高边坡施工的安全保证措施 7 十三、恢复生产及应急抢险总结 8 附录 8 高边坡施工应急预案 一、编制目的及依据 坚持“安全第一、预防为主”“保护人员安全优先、保护环境优 、 先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的 原则。更好地适应法律和经济活动的要求，给企业员工的工作和施工 场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的 备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不 力或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高 效；充分体现应急救援的“应急精神” 。根据《中华人民共和国安全生产法》、等国家有关法律法规要求和参考局、分公司的安全生产应急救援预案，结合本项目部的特点，制定本预案 二、 适用范围 本预案适用于雅安至康定高速公路C12标合同段高边坡安全施工活动范围内的安全生产事故应急救援工作。适用于高边坡施工范围内，由于人为过失或自然灾害造成的 伤亡或经济损失事故。主要有以下几种情况： 1、 边坡坍塌和滑坡引起的各类事故。 2、 由于自然灾害引起的各类事故。 三、应急预案体系 在四公司和项目经理部主要负责人的领导下，雅安至康定高速公路C12标合同段高边坡安全施工应急救援工作坚持统一指挥、分级负责、严密组织、密切协同、快速反应、保障有力、最大限度地减少人员伤亡和财产损失的原则，开展应急救援工作。 四、工程概况 四川省雅安至康定高速公路项目起于雅安市草坝，接在建的乐山至雅安高速公路，设对岩枢纽互通式立交与雅安至泸沽高速公路相接后，经天全、新沟，设隧道穿越二郎山后，经泸定、瓦斯沟至于康定县城东菜园子。路线全长为134KM，双向四车道高速公路，设计速度80km/h，路基宽度：整体式路基24.5m，设计荷载：公路Ⅰ级，设计洪水频率1/100，特大桥1/300，隧道主洞建筑限界：净宽10.25*5.00m，路面结构类型：沥青混凝土。 本标段为 C12标段，起讫桩号为K63+301.145-K70+055，全长6.754km。主要工程量为路基工程，喇叭河互通、小仁烟3、4号大桥、安乐宫大桥、安乐宫1、2、3号大桥、大仁烟大桥、南坝子天全河大桥、安乐宫隧道及涵洞、防护、排水工程。 五、事故报告与应急响应程序图 根据本工程的特点及施工工艺的实际情况， 认真的组织了对危险 源和环境因素的识别和评价，特制定本项目发生紧急情况或事故的应 急措施，开展应急知识教育，提高现场操作人员应急能力，减少突发 事件造成的损害和不良环境影响。 其应急准备和响应工程程序见下： 图一：应急准备及响应工作流程图 外部报告 医院 120 公安 110 消防 119 报告内容：事故类别、严重程度、单位地址等 各专业应急救援小组 事故 现场 现场总指挥 现场副总指挥 现场负责人 发现人员 安全部门 地方建设、安监、公安等政府部门 事故报告流程 应急响应流程 图一：事故报告与应急响应程序图 六、预案原则 1、根本原则：安全第一、预防为主。消除一切事故隐患，确保人 员设备安全。 2、启动原则：在高边坡施工发生事故及灾害时，本预案由应急救 援指挥部立即启动。 3、响应原则：应急救援指挥部成员、各应急救援小组成员在接到 事故及灾害报告后，无论何时，只要在本地区，必须马上以最快的方 式赶赴事故现场，按相应的事故处理预案正确有效地开展事故应急处 理和救援工作，尽可能避免或减少人员伤亡，尽最大努力减少事故损 失和缩小事故影响范围。 4、指挥原则：在应急救援指挥部成员未到达现场前，事故处理由 工区负责人指挥；在应急救援指挥长未到达之前，事故处理由应急救 援指挥部成员指挥；应急救援指挥长到达现场后，事故处理由指挥长 统一指挥。 5、处理原则：事故应急处理坚持局部利益服从全局利益，一般工 作服从应急工作的基本原则。 七、应急响应组织机构及职责 项目部应急指挥领导小组是本工程高边坡施工事故应急响应的最高指挥机构。 姓名 职责 部门 联系电话 葛钢锁 总指挥 项目经理 岳必强 副指挥 常务副经理 18227560166 李婷 副指挥 项目总工 18783589000 余会春 副指挥 项目书记 18901288781 王官忠 副指挥 项目副经理 18683212377 陆嘉宾 组员 综合办公室 18283542288 侍南洋 组员 工程部 15008308677 沈建 组员 材料部 15709856811 孟庆刚 组员 实验室 15357832583 陈祯祥 组员 测量队 13619158807 黄平平 组员 安保部 13965016067 伍朋林 组员 经营部 15295829299 位莎莎 组员 财务部 15277796696 7.1 各组织机构职责 1、总指挥长职责：发布或解除启动项目应急救援预案，指挥应急救援。 2、副总指挥职责：协助总指挥长负责应急救援的具体指挥工作，协调各应急小组及成员的具体行动，并实施决策。 3、通讯联络组职责（综合办公室） 1）确保与总指挥或副总指挥、公司应急指挥中心以及外部联系畅通、内外信息反馈迅速。 2）保持通讯设施和设备处于良好状态。 3）负责组织对事发现场的拍照、摄像工作；负责对新闻媒体的信息发布和报道；事故扩大应急后，负责向周边居民、社区的对外信息公告。 4、技术支持组职责（工程部） 1）提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。 2）指导抢险抢修组实施应急方案和措施。 3）修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。 4）绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。 5）负责应急过程的记录与整理及对外联络。 5、抢险抢救组职责（材料部、安保部、测量队） 1）实施抢险抢救的应急方案和措施，并不断加以改进。 2）寻找受害者并转移至安全地带。 3）在事故有可能扩大进行抢险抢救或救援时，高度注意避免意外伤害。 4）抢险抢救或救援结束后，直接报告总指挥或副总指挥，并对结果进行复查和评估。 6、医疗救治组职责（经营部、实验室） 1）在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)。 2）使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。 3）协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。 4）在事故现场周围建立警戒区域实施交通管制，维护现场治安秩序。 7、后勤保障组职责（财务部） 1）保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。 2）提供合格的抢险抢救或救援的物质及设备。 八、应急设施的配置和管理 应急设施的配置 硬板担架 1 副，氧气瓶 1 只，工程车 2 部指挥及救护使用，急救 箱 1 只（药品定期核查及更换） ，配备挖机 2 台，自卸车 5 台，以便坍 塌和滑坡时造成机械设备倾覆时的抢救。 应急设施的管理 应急设施的管理由项目部陈亮负责，具体包括应急设施的添之、 更换、维护和检修。 九、常见潜在的安全事故诱发因素控制 1、 严格控制机械设备的违章操作及杜绝无证操作； 2、 高边坡设置安全防护措施： 3、 开挖等易发生石块滚落至坡脚时派专人负责看守； 4、 指定专人协调指挥高处作业； 5、 严禁疲劳和带病作业； 6、 严禁同一坡面上下同时施工。 十、应急处理程序 1、施工队若发生高边坡人员、机械设备倾覆等安全事故，现场监 控的专职安全员应立即向项目部领导简要汇报人员伤害和机械损伤情 况，事故经过。事故现场应立即停止施工作业，组织人员进行救助， 必须分秒必争。 2、如果是机械倾覆应先打开门窗就出遇险人员，离开受损设备至 安全距离，根据伤员受损情况立即对受损人员进行科学的救治处理，对受损机械设备要及时判断有无起火、爆炸发生的危险，确定无这类 危险后对其进行合理处置，尽可能的减小受损程度和继发事故，同时 施工现场领导和专职安全员应立即组织人员保护好事故现场。 3、项目部领导应立即赶到事故现场组织抢救工作，交通联络人员 应立即把救护器材和药品送到现场，抢救人员和药品保管员应各就各 位。 4、项目部经理根据人员受伤情况决定就近送医或者送荣昌县人民 医院，由项目部驾驶员负责运送，抢救人员随车护送，外部联络人员 应尽早与医院抢救室联系，确定抢救方案。 上述方法必须由现场人员操作，直至维持到医务人员的到来或 送至医院，切勿围观，以免延误抢救的最佳时机。 5、事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告； 单位负责人接到报告后，应于 1 小时内向事故发生地县级以上人民政 府安全生产部门报告，并对事故现场进行保护、拍照、记录、积极配合、协助调查。事故调查处理按《事故、事件调查处理和报告管理程 序》及相关规程规范、法律法规要求执行。 十一、高边坡施工安全要求 1、施工区域内的安全标识要齐全； 2、作业区应有足够的设备运行场地和施工人员通道； 3、边坡边缘应有防护围栏或明显警告标志。 4、施工机械设备颜色鲜明，灯光、制动、作业信号、警示装置、 检修合格证等齐全可靠； 5、应有相应可靠防止边坡滑坡、坍塌的安全防护和检测措施。 6、防止滚石伤害； 7、防止机械设备倾覆。 十二、高边坡施工的安全保证措施 1、在施工区域内制作适应数量的颜色鲜明的安全标识牌，并放置 于醒目位置； 2、作业区大小必须能够适合机械及施工人员施工，满足条件并经 安全专职人员检查合格后方能进入施工作业； 3、边坡制作安装符合施工安全要求的防护围栏和醒目的警告标识牌，无安全措施不能施工作业； 施工机械上制作涂抹安全警示色，定期检查照明、制动等机械 安全性能，必须符合要求后才能进入施工现场作业； 4、防止滑坡、坍塌的安全防护及检测措施有： 1）拦截地表水、排除地下水； 2）对于不稳定型边坡开挖，设置仪器进行监测，及时预报险情， 并安排人现场安全检查，一旦发现滑坡、坍塌预兆，立即将作业人员 及机械设备撤出危险区； 为防止高边坡开挖出现坍塌和滑坡事故，特制定防护措施，施工的 过程中，对施工开挖的地质情况，施工情况等信息尽心动态监测，对 地质与设计不相符的应联系设计部门进行相应设计修改。 3）高边坡监测： 用于稳定性监测的位移边桩设置一般纵向每隔50-100 米 左右设置一个观测断面，对于一些特殊可酌情增设观测断面。监控内容 ：水平位移监控、地表监测、垂直变形监控、 裂缝监控、监测方法仪器配置： 全站仪1台 观测地表位移、变形发展情况 ，水准仪1台 标桩、直尺2套， 观测裂缝发展情况 ，监控地下岩体位移，证实和确定正在发生位移的构造物特征，确定潜 在滑动面深度，判断主滑方向。 观测地下水变化与降雨关系，评定 边坡排水措施的有效性。 4）开挖作业时易产生石块滚落，并常常发生跳跃，必须在施工下 方的安全范围内设安全防护标识牌，并有专职安全人员在施工区域内 设组队值守，边坡上下均应有人值守并互有通信器具，保持通信畅通； 严禁违章操作及无证操作、无安全条件施工时必须撤离施工现 场防止机械设备倾覆。 十三、恢复生产及应急抢险总结 抢险救援结束后，由监理单位主持，业主、设计、咨询、施工等相 关单位参加的恢复生产会，对生产安全事故发生的原因进行分析，确 定下部恢复生产应采取的安全、文明、质量等施工措施和管理措施。 项目部主要从以下几个方面进行恢复生产： 1、 做好事故处理和善后工作，对受害人或受害单位进行领导慰问 或团体慰问。 2、严格落实公司 ISO9002 质量体系《程序文件》和《质量手册》 ， 推行全面质量管理，认真学习应急预案，以项目经理为中心，将创优 目标层层分解，责任到队，责任到人，从单位工程到分部、分项直至 工序。 3、 健全各组织机构，加强人员管理，建立矩阵管理。完善安全、 质量保证体系，健全安全、质量管理组织机构，整个项目形成一套严 密完整的安全、质量管理体系，各级、各部充分发挥管理的机能、只 能和人的作用。 4、 依据安全、质量体系有关文件，制定安全、质量检查计划制度， 形成安全、质量管理依据，做到“有法可依” 。严格实施岗位责任制。 5、 做好技术、试验、测量、机械、施工工艺、后勤等各项保证工 作。 6、 确保设计、施工方案可行，符合现场实际情况，可利用现场存 有的机械、设备和材料。 7、及时调用后备人员和机械设备，补充到该工区，进行生产恢复， 尽快达到生产正常，确保工程顺利进行。 附录 周边医院情况资料 序号 医院名称 医院等级 急诊电话 送往医院路径 1 天全县人民医院 未知 电话：0835-7227064 地址：雅安市天全县向阳大道333 救援路线图 项目施工区发生突发事件以后，从紫石乡沿G318国道到天全县，以最快的速度到达雅安市天全县向阳大道333。