道路交通事故应急紧急方案计划.doc

-* 关于印发瓦窑镇道路交通事故应急预案的通知 各村委会，镇直各单位： 《瓦窑镇道路交通事故应急预案》经镇人民政府研究同意，现印发给你们，请结合工作实际，认真抓好落实。 二〇一二年九月十一日 道路交通事故应急预案 一.总则 1.1编制目的 妥善处理重特大道路交通事故，及时抢救交通事故伤亡人员，减少群众的生命、财产损失，避免发生严重交通堵塞，确保道路安全通畅。 1.2编制依据 根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规规定，结合我镇实际情况制订本预案。 1.3适用范围 本预案适用于发生在瓦窑镇辖区内的重特大道路交通事故。 1.4工作原则 1.4.1坚持统一领导，逐级报告的处置原则。凡我镇辖区内某路段发生的重特大道路交通事故，在我镇党委、政府和上级主管部门的领导下，派出所、综治办、安监站、卫生院、农机站、民政办等部门的协调配合，共同做好处置工作；凡发生的事故造成堵塞已经影响或肯呢过影响相邻乡镇道路交通的，在处置时，要及时想相邻乡镇的派出所通报；相邻乡镇发生的重特大道路交通事故影响我镇道路交通并造成交通中断的，应立即向发生地交警、派出所通报，并紧急启动疏阻工作预案。 1.4.2实行分工负责的原则。派出所负责事故现场的保护，勘查，抢救伤员，交通管制，保障抢险道路通畅；道路清障及对易燃、易爆和危险化学品的车辆发生的交通事故，及时做好人员、物质的疏散和现场的管控，对危险物品及时进行妥善处置。组织事故调查、收集证据，分析事故成因，做出事故认定，提出处理意见。对路面管理、车辆发牌和检验、驾驶员考试和发证等环节进行责任倒查，提出处理意见。 组织办负责协助派出所处理重特大道路交通事故，按照“四不放过”原则提出处理意见。 农机部门参与调查处理重特大道路交通事故，对道路运输管理、运输企业管理及路线型设计、道路交通标志、标线等环节进行责任倒查，提出处理意见。 卫生院负责组织抢救和医治交通事故受伤人员，建立交通事故伤员抢救绿色通道。 民政办负责做好死者亲属很伤员的抚慰工作。 1.4.3坚持快速处理，确保通畅的原则。对事故引发的交通堵塞，派出所要第一时间报交警大队并赶赴现场，有针对性地采取分类处置措施，以最快速度、最短时间和最佳效能疏通交通，处置中要保持信息通畅。 二．组织指挥体系 由镇长任总指挥，分管交通安全副镇长、派出所所长任副总指挥，派出所、综治办、安监站、农机站、民政办、卫生院等部门为成员，成立瓦窑镇特重大道路交通事故处理指挥部。指挥部下设办公室在派出所，副所长任办公室主任。 三．职责分工 3.1信息联络组及职责 组长：派出所副所长、交警中队中队长 人员由镇政府有关部门、派出所、始发地村委会组成。 职责：主要负责及时掌握事故发展的事态，向上级报告情况。同时做好与其他部门的沟通联络工作。要与公路、医疗、清障单位建立协作配合制度，遇有重特大道路交通事故，及时联动，确保机制的高速、有效运行。 3.2宣传联络及职责 组长：派出所副所长、交警中队中队长 人员由派出所、综治办组成。 职责：主要负责通报事故造成的道路阻塞情况，根据领导的统一指令及时向社会发布道路拥堵信息，落实疏导牌、指路牌、疏导分流牌等设施，做好引导工作，必要时克通过媒体做好宣传、发布工作。 3.3交通事故组及职责 组长：派出所教导员 人员由派出所民警和义务交通协管员组成。 职责：简历和落实交通事故快速救援机制，鱼油重特大道路交通事故，及时启动110、122、120报警联动系统，并迅速派员赶赴现场，负责现场勘查及取证工作；与影响较大、人数众多，一时无法控制事态的群体性事件，由指挥部领导指令抽调相关部门进行现场秩序维护和解说劝阻工作。 3.4社会面控制组及职责 组长：派出所教导员 人员由派出所、民政办、义务交通协管员和所在村村干部组成。 职责：事故发生后，迅速赶赴现场，控制事故现场及周边区域，保护现场，防止发生打砸抢等现象和事态进一步恶化，对伤员进行救护工作，对死者家属和伤员进行抚慰。 3.5救护组及职责 组长：卫生院院长 人员由卫生院工作人员组成。 职责：救护伤员。 3.6应急机动组及职责 组长：派出所教导员 人员由派出所、事故所在地村干部和义务交通协管员组成，车辆由派出所负责。 职责：根据指挥部调令，进行人员救护、物质运输、紧急事态的处置以及指挥部指令的其他工作。 3.7善后处理组及职责 组长：党政办主任 人员由党政办工作人员、民政办和所在村委会组成。 职责：负责死伤人员身份确认、遗留物品保管、损害赔偿核算、死伤家属接待、安抚等工作。 四．处置工作 4.1事故报告 发生重特大道路交通事故后，派出所就发生原因及责任初步判断，事故救援，处置情况和采取措施，需要协助的有关事项。事故报告人、报告时间。 4.2先期处置 相关单位发现重特大交通事故案情后，要及时报告镇指挥部办公室，指挥部办公室应立即向领导报告，并根据预案要求指令相关单位进行先期处置，快速处置、清理交通事故、车辆故障、危险物品泄露等事发现场。派出所建立相邻辖区边界就近保护现场、疏导交通、抢救伤员的工作制度，最大限度提高现场处置和抢救伤员速度。在严重拥堵情况下，一般轻微违法行为原则上不予处罚。 4.3现场处置 派出所到达现场后，首先组织协调抢救受伤人员。同时，按要求对现场进行警戒和管制。勘查交通事故现场，拍摄现场照片和对现场进行摄像，绘制现场图，采集、提取痕迹、物证，制作现场勘查笔录。对载有易燃、易爆和危险化学品车辆发生的交通事故，待危险消除后再勘查现场。对交通事故肇事人，采取必要的控制措施。对逃逸事故，应在接报勘查事故现场的同时，及时布置查缉和发出协查通报。清理、登记现场遗留物品，并妥善保管。现场勘查完毕，拆除现场，恢复交通。确认死伤人员身份，询问当事人，查找证人，进行检验鉴定，展开事故调查。对涉嫌构成犯罪的交通事故当事人，依法采取强制措施。 4.4协调妥善处置 其他危险物品专业部门要协助配合，及时指令有关人员严格按照预案要求，迅速到达制定岗位展开救援等工作。现场处置结束后，事故调查组要综合事故救援。调查等情况，按照要求写出事故书面报告，在24小时内上报指挥部，卸掉做好死亡人员家属的接待、安抚、善后等工作。依据现场勘查、调查、检验鉴定结论，在规定时限内进行事故原因分析，做出交通事故认定，确定上市人交通事故责任。按照法律规定，提出损害赔偿建议和对当事人及相关责任人的处理意见，进行损害赔偿调解或告知当事人向人民法院提出民事诉讼，解决损害赔偿争议。对涉嫌犯罪的，移交有关部门处理。写出案件结案报告，同时，联通事故案卷一并上报指挥部。 五．伤员抢救 5.1信息通报 发生重特大道路交通事故后，派出所接到报案后，组织人员立即出发赶赴现场，抢救伤员。并报交警大队。 5.2抢救优先 在到达交通事故现场后，处警人员应以抢救伤员为主，迅速组成救援事故受伤人员。 5.3加强培训 负责处警人员，要定期参加伤员急救常识培训，基本掌握现场急救常识，不得以任何理由拒绝参加培训，因特殊原因未按时参加培训的，延期警醒补训。 六．预案实施时间 本预案自发布之日起实施。