2022年煤矿“三违”治理存在的问题和对策 .pdf
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1、1煤矿“三违”治理存在的问题和对策煤炭行业属于高危行业,煤矿安全工作关系到煤矿职工生命安全、家庭幸福、社会和谐与稳定的大事。煤矿安全事故的发生,给家庭和社会造成极大危害。大量事故统计表明,煤矿事故的90% 以上是由职工 “三违”直接或间接导致的,“三违”不反,事故难免,因而在很大程度上 ,扼制“三违”一、 “三违”现象产生的主要原因1、导致 “三违”行为的原因分析“三违” (违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)行为的原因一般有 12 种:(1)不懂规章或规章懂得太少; (2)麻痹心理 ,认为违章不会造成事故 ;(3)认为规章太烦琐 ,操作太麻烦 ,费力费时 ; (4)个体所受安全教育少 ,安全意
2、识不强 ;(5)井下作业环境差 ,劳动强度大 ,易疲劳;(6)习惯性违章 ,企业职工在较长时期内逐渐养成的不按章程办事的习惯性违章指挥、违章操作和违反劳动纪律行为;(7)情绪原因 ;(8)操作失误 ; (9)认知水平低 ,要么认为不会发生事故 ,要么认为即使发生了事故也不会造成严重后果;(10)赶进度 ;(11)从众心理 ; (122、导致煤矿职工 “三违”行为的主要因素分析金钱。煤矿职工处在社会较低阶层,挣钱养家糊口是其第一要务,所以金钱对煤矿职工而言是第一需要。现在煤矿部分单位生产任务都进行井下承包,完不成目标任务就会扣钱,必然会产生出现急功近利、冒险冒进的违章现象。心理满足感或幸福感以及
3、情绪释名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 1 页,共 10 页 - - - - - - - - - 2放后带来的快感。有些矿工干了别人不敢干或不愿干的工作会有一种自豪感,心理会感得很满足。而有些心存怨恨和私愤的人把违章视为一种发泄 ,他们从发泄中可得到快感。时间与力气的节省、疲劳的恢复等,也是最常见的现象。每到快下班时,违章现象就会增加。冒险侥幸或图省事怕麻烦。性格急躁、急于求成或急于上井办理私事。安全教育、培训不到位,不熟悉规章制度、规程措施、危险源及 “三违”行为界定
4、。安全生产条件、设施不具备,强行安排生产或无措施安排施工。二、 “三违”治理工作中存在的问题1、 ”三违”治理认识不到位。部分干部职工在 ”三违”治理上存在误区。误区一:抓”三违”影响产量任务。“三违”行为界定细、限制多,束缚拳脚,影响工作效率。误区二:抓 ”三违”影响个人收入。一旦被发现有违章行为,面临停班学习、经济处罚后果。误区三:抓 ”三违”影响人身安全。一些安全管理人员认为,抓”三违”是得罪人的事,出力不讨好,而且还有可能面临被人身攻击的风险,对违章行为视而不见才是对职工的爱护。误区四:为“三违”人员开脱讲情。“三违”人员一但被查处,为了不被罚款及停班,找一些干部、熟人为其开脱讲情。误
5、区四: “三违”不一定会出问题。一些职工长期习惯性违章没有被发现或出现安全生产事故,抱有侥幸心理。2、 ”三违”治理存在假象。假象一:停止作业,导致监察人员无法发现违章行为。对于名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 2 页,共 10 页 - - - - - - - - - 3上级及安监部门的检查,现场作业人员基本上都选择暂停作业,等检查人员离开后再开始作业,让检查人员没有机会发现违章行为。假象二:轮流坐庄,人人都是”三违”人员。为了完成 ”三违”指标,部分单位工区就按照”机
6、会均等冶的原则,让工区职工轮流”三违” 。假象三:领导干部下井不多,但治理指标照样能够完成。个别矿井领导人员安全履职不到位,下井基本走过场,”三违”指标基本靠 “送” 。3、 ”三违”治理质量不高。“三违”治理程序流于形式,未能真正触及内心深处,警示教育效果不明显。在已发现的 ”三违”行为中,一般 ”三违”居多,严重”三违”较少,真正影响矿井安全生产的”三违”不多。“三违”治理效果不佳,”三违”行为屡禁不止,“两随意”现象普遍,因”三违”造成的重伤、工亡事故较多。个别检查人员对三违界定概念模糊,查处的违章不实,查出的隐患和问题未落实人员上报,或强求当班班长(或上班班长)交出三违人员,用来应付三
7、违指标既增加追查人员的工作量,又在职工中造成不好印象。4、对治理三违工作持抵触情绪。部分区队领导干部对查处本单位的“三违”不主动配合追查分析,对 “三违”治理工作增加难度,致使“三违”人员不能得到及时追查分析和处理。检查人员单独查出的违章人员,胡搅蛮缠,百般抵赖,增加追查难度。个别“三违”人员被查处接到通知后,既不上班也不到 “三违”治理办公室追查分析,找不到人员、工区领名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3 页,共 10 页 - - - - - - - - - 4导不配
8、合查找违章人员,造成对三违人员不能及时处理。个别检查人员查出 “三违”上报后,经不住 “三违”人员纠缠,抽回不报。相关单位配合安检部门教育违章人员工作不到位。安检部门在通知违章人员停工学习,接受安全教育时,部分相关单位领导推三阻四,并继续安排其工作。三、有效控制 “三违”的对策1、强化安全教育,提高安全意识。摒弃错误认识。“三违”现象屡禁不止,问题出在管理上。有些区队管理人员认为,采掘劳动力紧张,生产任务重, ”三违”就不要抓了,抓 ”三违”会影响生产曰也有人认为煤矿是高危行业,不”三违”就不能出炭,不 ”三违”就不能进窑,不 ”三违”就不能干煤矿。必须旗帜鲜明地反对 ”三违” 。区队管理层要
9、统一思想,提高认识,本着对职工生命安全尊重和负责的态度,创建无”三违”区队班组。广大职工要把 ”三违”治理视为企业对自己的关爱,坚决做到违章的活不干、冒险的事不做,筑牢反”三违”防线。各级党群部门要充分发挥舆论导向作用,讲清”三违”危害、讲明企业反 ”三违”的态度和决心,有效减少和杜绝”三违”现象。强化安全教育及培训。利用班前会、安全活动、安全大课、日常安全培训,加大安全教育力度,把遵章守纪、按章作业转化为员工的自觉行动,把被动地要员工安全变为员工主动地“我要安全 ,我必须安全 ” ,使员工真名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - -
10、- - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 4 页,共 10 页 - - - - - - - - - 5正树立起 “安全第一 ,永远第一 ”的观念。加强职工的安全培训,特别是对素质较低、操作技能差低的职工、新工人和特殊工种的安全教育和培训,提高职工的安全素质, “三违”才有可能减少或杜绝。提高员工遵守规则、预想危险源、规避风险的安全意识。组织干部职工学习 “三违”及不规范行为界定,全员签订遵章作业承诺书,提高职工规则意识;组织个专业进行煤矿危险源辨识,干部职工全员学习,在现场挂牌公示专业危险源,各工种岗位携带危险源卡片,工作中学习备查,提高职工识别煤矿危险源的能力及职工预想预知风
11、险的意识;结合事故案例,制定了职工避免伤害的办法及职工保护自己七条规定,组织职工学习领会,让职工树立主动规避风险意识、自我保护意识。2、从源头上提高 ”三违”治理质量。严格落实安全生产责任制是反”三违”的关键,是企业最基本的一项安全制度,只有强化各级安全生产责任,正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与改革、安全与发展的关系,始终做到“安全第一、生产第二 ”,才能把 ”管生产必须管安全 ”的安全口号落到实处,才能从根本上解决不安全、不履职的行为;要把规范领导人员不履职行为作为重点,提高领导人员、管理干部遵章指挥的责任意识,充分发挥领导干部的带头和表率作用,推动职工岗位行为规范;突出抓好区队长、
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