全市督查工作会议经验交流材料之一.doc
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1、#+全市督查工作会议经验交流材料之一统筹兼顾抓督查 强化落实促发展天坛街道办事处天坛街道深入学习实践科学发展观,坚持运用统筹兼顾这个根本方法统揽督查工作全局,突出督查重点,健全督查机制,创新督查方法,有力调动了辖区各单位、各科室狠抓工作落实的积极性、主动性,促进了全辖区经济社会又好又快发展,连续五年获得市委、市政府“目标管理绩效考核先进单位”荣誉称号。主要做法如下:一、领导高度重视,健全组织机构街道领导高度重视督查工作,把督促检查作为促进工作落实的重要手段,注重发挥督查队伍的重要作用。建立健全了街道办、科室为主要要素的督查责任体系,形成了大督查工作格局。街道办一级由主要领导亲自带头抓项目建设等
2、关系全辖区发展重大问题的督查落实,其他领导按分工负责分管领域的督查工作;科室一级具体做好工作落实的基础性工作。这一责任体系上至领导,下至科室和工作人员,每一级、每一层次都有明确的督查职责,从而把督查工作由督查部门的“小督查”变成了全辖区的“大督查”,有效促进了机关执行力的提升。二、统筹督查内容,突出督查重点秉承“两点论”与“重点论”相统一的观点,坚持既保证督查工作“面”上的广度,又善于区分轻重缓急,抓住主要问题和主要工作,找准重点,通过“点”上的突破实现“面”上的推进。1.重点抓好交办项目建设督查。对交办的重点推进项目,将项目落实到相关部门和科室,每个项目都明确1至2名责任领导,明确责任单位,
3、在科室内部还明确具体责任人员,形成了齐抓共管的项目督查推进工作格局。对在市交办项目推进中遇到的突发问题,主要领导都在第一时间亲临现场,沟通协调。对每个班子成员、机关干部、涉及任务居委会的主要干部进行明确分工,使“人人肩上有担子,个个头上有压力”。督查部门会同有关单位全程跟踪,每日通报项目进展情况,研究协调存在的问题,明确了进度时限,全力抓好协调服务和督促推进,把压力当动力,把挑战当机遇,大力弘扬“天坛人面前无困难”精神,同心同德,众志成城,克难攻坚,确保了各个交办项目按期或提前完成,努力打造经济发展新亮点。今年以来,天坛办事处共印发督查快讯31期,一周工作完成情况汇报20次,其中市交办的6个重
4、点项目均按期完成。2.重点抓好领导批示件和重要会议督查。对交办项目办理做到反应迅速、协调有力、落实到位、反馈及时。重要事项深入一线、直面问题,逐一排查办理结果,确保领导决策贯彻到位。同时,牢固树立“在机遇中迎接挑战,在机遇中赢得先机,在机遇中谋求跨越,在困难中锻炼干部”的理念,每月对市交办项目进行督办分析,及时发现问题,并结合实际提出建议,促进重大决策有效落实。3.重点抓好社会热点、难点问题督查。建立了民情民意转办督办制度,针对关系民生的热点、难点问题,及时转发有关科室协调解决,并定期回访办理结果,定期将办理情况进行统计汇总并提出分析建议。三、统筹督查力量,规范督查机制坚持既充分发挥领导重视督
5、查、亲自抓督查的主体作用,又善于运用普通工作人员乃至社会公众的智慧和力量参与督查;既主动发挥督查部门人员的主力作用,又注重凝聚各责任单位力量,借助多方优势,合力推动工作落实。一是规范督查流程。首先,进行内部合理分工。根据全辖区工作实际,遵循人尽其才、才尽其用的原则,将督查室承担的项目督办、目标考核、领导批示件办理等重要职能,合理分工到每一名同志,定岗定责,让每个人都勇挑重担。其次,完善督查工作环节。进一步规范了公文流转程序,督查通知下发之前,都要经主要领导审批,避免过多过滥。对督查立项、责任分解、跟踪落实、情况反馈“一条龙”式工作机制进行了深入梳理,注重办理时限,提高办理质量。三是强化督查问责
6、制度。凡列入督查范围的事项,根据领导要求和实际情况,明确具体承办单位;需要多个科室共同办理的,明确牵头单位、配合单位以及各自的办理职责。承办单位如果不能按期办结或未落实到位,必须说明具体原因,由督查部门进行核实,查清责任所在。如果确属科室原因造成落实不力,督查部门将在一定范围内予以通报。情节严重的,督查部门将启动“领导督查问责”程序,将有关情况报告办事处相关领导,通过办事处领导问责问效,督查问责制度的实施,有力调动了各单位、各科室抓落实的积极性。四、统筹督查方法,增强督查实效坚持紧贴督查工作实际,综合运用多种方法,力求“督真、查实、办准”,不断提高督查工作的针对性和实效性。一是重视现场督查。坚
7、持“一线督查制度”,尽量避免单纯在办公室里打电话、要材料,而是主动走出去调查了解,掌握第一手真实材料。比如督办重点项目,项目究竟进展到何种程度,光听口头介绍,印象并不深刻,有时也不一定符合实际。对此,办事处督查部门每周都要单独或者会同项目责任单位深入项目现场,查看进度,排查问题,并以影像资料记录在案,重要问题随时报告办事处领导协调解决,有效推进了项目进展,提升了督办效果。二是善用图表对比。对领导批示件、项目建设等周期长、连贯性强的督办事项,采用图表式督查方法,以更好地体现办理进度。比如,对于一次未能办结的领导批示件,督办时就在图表中将目前落实情况与上次落实情况同时列出,方便领导明晰进度差距。又
8、如,在项目督查通报中,除了以表格形式列明项目类别、项目名称、总投资、总进度目标、2008年进度目标、责任区领导、责任单位等通常不变栏目外,还列出目前进展情况、存在问题等栏目。其中,“目前进展情况”一栏中,凡是有新进展的项目,均标注“取得新进展”字样;“存在问题”一栏中,除了指出存在的主要问题,还明确相关的责任单位,并在下次督办时注明落实情况,确保责任到位。三是以目标考核促督查。坚持把目标考核作为促进各部门全面履行职责的重要手段。对于列入市目标考核范围的重要指标任务,均纳入部门重点工作目标,落实责任部门、责任领导和直接责任人,并结合日常监控考核,分阶段分情况督促检查。对年度常规业务目标完成情况实
9、行平时督进展、年终查结果,进行全过程跟踪监控,并定期向办事处领导汇报落实情况。对主要经济指标完成情况加强调度和通报,及时发现问题并督促整改,确保达到预期计划目标。在实际工作中,坚持不满足于各单位简单的“报”,而是将重点放在“查”上,采取“已经落实的查效果,正在落实的查进度、没有落实的查原因”的办法,保证全年目标任务圆满完成,形成了各项目标分解立项、逐项督查、逐项反馈、跟踪到底、务求结果、全面落实,决策事项每周必报、务求实效,专项查办有交必办、有办必果、求真务实的督查工作新机制。近年来,办事处的督查工作取得了一定的成绩,但与新形势、新任务的要求相比,还有很大的差距,原有的工作机制和运作模式都不同
10、程度呈现出与经济社会发展不相适应的地方,许多亟待解决的问题较为突出。在今后的工作中,我们将在市委、市政府的正确领导下,继续查找差距,强化措施,学习和借鉴兄弟单位的先进经验,坚持不懈地探索新方法,与时俱进,为建设和谐文明新济源、最具魅力和活力的新天坛做出新的贡献。全市督查工作会议经验交流材料之二强化督查 抓好落实 促进又好又快发展下冶镇人民政府近年来,下冶镇在市委市政府督查局的正确指导下,始终按照督查工作服务于经济社会发展大局的指导思想,创新机制,切实抓好、抓实督查工作。一、主要作法可以用四个一来概括。即强化一个机构、优化一个环境、围绕一个中心、推行一种作风。一是强化一个机构。镇党委、政府高度重
11、视督查工作,把督促检查作为促进工作落实的重要手段,注重督查队伍的建设。镇督查办自2003年成立以来,一直由镇班子成员兼主任,同时配备了素质高、能力强的专职督查人员2人。今年年初,镇党委又明确规定,督查办对各单位、人员的评先、晋级有建议权,专职督查人员享受部门正职待遇,并列席镇班子联席会议。二是优化一个环境。为在全镇形成良好督查环境,镇主要领导经常给督查人员交任务、出题目,定期听取督查汇报,及时、全面了解各项工作情况,发现问题,及时解决。镇督查工作人员列席镇党政班子联席会议,跟随领导现场办公抓督办。对纳入督查要点的事项实行“周通报、月分析”制度,其中特别重要事项实行“日报”制,在掌握情况后及时提
12、出督查意见,按照主要领导批示进行再督查,并要求有关单位负责人在反馈报告上签字,连续进行跟踪,提高了有关部门的责任意识,使决策落实贯穿于工作全过程。三是围绕一个中心。紧紧围绕“落实党委政府各项工作”这个中心开展督查工作。在部署工作后,镇党委书记等主要领导高位督查,深入一线抓落实。特别是在安排布置重点工作时,同时布置督促检查工作,抓好决策的贯彻落实,形成了一手抓决策制定,一手抓督促检查落实的工作格局。2008年1-10月,我镇共围绕中心工作开展专项督查64次,编发督查通报36期。其中,督查3+1工作15次,编发通报6期;督查信访稳定事项13次,编发通报7期;督查产业结构调整、小城镇建设18次,编发
13、通报10期,推进了各项工作有效落实。四是推行一种作风。全面推行“认真负责、跟踪问效”的工作作风。落实一线工作法,坚持一线督查,彻底摒弃那种在办公室打电话、发通知、要情况的不良现象。督查人员坚持走出去现场督查,听取各方意见,掌握第一手材料,避免扯皮现象;坚持跟踪督查,实行“一件事跟到底、抓到头”的工作方式,确保工作实效。在年初开展的优化发展环境工作中,我们对排查出影响企业发展的14个问题,建立工作台账,明确责任人员,开展专项督查。其中,涉及顺达煤业的占地问题,一月之内,我们连续开展了6次专项督查,使问题得到了有效解决。二、下步计划虽然我们的督查工作取得了一定成绩,但在总体上还停留在查漏补缺阶段,
14、仅仅是对政策落实和各部门的工作完成情况进行督促检查。下一步,我们要重点做好以下几方面工作,有效发挥督查部门“助推器”的作用,促进下冶经济社会的又好又快发展。一是立足超前思维,视角前移,主动介入,实现督查方式由机械被动型向积极主动型转变,提高工作的前瞻性和主动性。 二是立足攻坚思维,实现督查方式由面面俱到向重点突破转变,抓主要矛盾,理清主次,以重点工作督查带动全局发展。三是立足联动思维,实现督查方式由封闭型向开放型转变,拓宽视野,实行开放式的“大督查”。四是立足整体思维,实现督查方式由一次性督查向跟踪督查转变,谋划工作全局。 全市督查工作会议经验交流材料之三建立网络大格局 促进督查上水平济源市建
15、设委员会近年来,在市委、市政府的正确领导下,在市委市政府督查局的有力指导下,建委督查工作按照“实事求是,及时推进,讲究时效,务求落实”的方针,紧紧围绕年度工作目标及市政府下达的各项工作任务,建立健全督查网络,丰富督查内涵,提高服务质量与执行力,有力地推动了城市规划、建设和管理等各项工作的开展。现汇报如下:一、机构设置和主要职能为适应点多、面广、线长,任务繁重的城建工作需要,本着从抓落实、讲效率的目的出发,我委于2000年9月成立了督查科,与创建办合署办公,具体负责城市创建的督查工作。2007年3月,新一届建委领导班子组建后,为适应新形势新任务需要,着力在扩大工作覆盖面,提高督查实效性上下功夫,
16、进一步完善了系统督查网络建设。督查工作推行“一级监督、三级管理”机制,指定一名建委班子成员具体分管督查工作,建委督查科具体负责市委市政府督查局和市创建指挥部各项交办工作的分解、上报,及建委内部事务的督促检查工作。所属二级单位成立专门的督查机构或指定专兼职督查人员,形成建委督查科、各责任单位负责人与督查直接责任人的三级分层督查体系,一级抓一级,层层抓落实,确保各项督查工作和工作目标落到实处,系统上下做到有机构、有人员、有制度,形成了规范、高效、协调、统一的督查网络体系。二、具体做法(一)领导重视,摆上位置领导重视是做好督查工作的前提,也是保障督查工作顺利开展的主因。一是建委领导亲督实查,为促进城
17、市管理向精细化、制度化发展,委领导班子率先垂范,亲自带队督查,并制定济源市建设委员会领导督查城市管理制度,实行主任、书记每月5日督导、班子成员每月25日督导、各职能单位负责人每周督导,建委督查科及各级督导机构每日督查的三级督查体系,有力地推动了城市管理的规范化运作。二是赋予一定“特权”,为确保建委各项决策任务的直线传达,建委督查科长列席班子会议,及时掌握全面的工作任务,避免了“断章取义”,为有效督查奠定了基础。三是重视督查效果,建委实行督查事项领导直批制度,做到件件有批示,事事有反馈。(二)建立网络,夯实基础督查工作的出发点和落脚点都是为了各项工作的落实。在工作中,我们紧紧抓住这一关键环节,构
18、建督查工作网络,健全运行机制,抓好队伍建设,形成多层次的抓落实工作载体。一是完善督查网络。建委共有下属单位24个,规划、公用、园林、城管、环卫、建管等9个主要城市管理单位,按要求成立专门的督查机构,并指定一名副职具体分管,设立督查科长职位,配备专职工作人员,其余单位指定专人兼职督查工作,做到机构健全,网络顺畅,上下联动,齐抓共管的督查工作局面。二是健全督查工作制度。建委针对自身工作特点,出台了关于督查工作的一系列制度,如领导督查城市管理工作制度、建委督查工作制度,委属各单位结合各自实际,出台了各具特色的工作管理办法,使得督查工作逐步走向制度化、规范化、科学化。三是注重督查队伍建设。做好督查工作
19、,关键在人,能否建设好一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的督查工作队伍事关督查工作成败。近年来,我委始终高度重视督查队伍建设,目前建委共有督查人员62人,其中本科学历12人,专科学历35人。四是坚持联系、指导制度化。坚持每年召开两次全系统督查工作座谈会,定期组织人员到二级机构了解工作开展情况,共同研究、分析基层开展督查的具体方式方法,帮助建立台帐,有针对性对基层督查工作进行指导。通过配强人员,狠抓学习、加强指导,为督查工作的高效有序开展提供了强有力的组织保障和人才支持。(三)突出重点,狠抓落实1突出重点工作和交办事项,抓督查促落实。今年,我委工作头绪多、任务重,督查科始终把督查的重点放在领导最
20、关心、最重视和带有全局性的重要决策和工作部署的落实上,根据委主任办公会议上所确定的事项,实行了督查逐项汇报制度,通过认真梳理、明确责任、跟踪督导,全面准确掌握真实情况,并在周末及时将进展情况上报委领导。做到重点问题,全力以赴;难点问题,全程跟踪;热点问题,全面反馈。共督促落实建委交办事项16期315项,建委工作台帐65项。2突出上级督查部门的专项查办,抓督查促落实。督查科对市委市政府督查局和市创建指挥部下发的每一份督查通知和每一项工作任务都认真研究,紧紧围绕政府工作台帐、目标绩效考核内容、重点工作目标及市委、市政府各类临时性督查工作和创建任务,组织督查活动予以落实,并按照坚持程序、确保质量的要
21、求,每月一次按时上报。如:市政府综合工作台帐工作、为民办实事工作、集中交办和挂牌督办工作、学习贯彻市委十届三次全会和市政府十二届全会情况、创建全国文明城市情况等。今年我们共督办政府工作台帐19项,为民办实事工作4项,集中交办事项11项,挂牌督办项目6项,市政府重点项目建设督查台帐12项,市委十届三次全会和市政府十二届全会工作台帐13项,目标绩效考核重点目标任务6项,创建全国文明城市整改工作台帐23项,市创建指挥部创建紧急通知27份,创建环保模范城市工作台帐7项,段喜中同志调研城市建设现场交办工作14项,市政府常务会议纪要决策事项4项,全市建设项目督查暨经济运行工作会决策事项3项。按时办结率10
22、0%,做到了件件有回音,事事有落实。3突出人大政协交办议案建议、提案,抓督查促落实。认真办理人大代表议案(建议)和政协委员提案工作,我们严肃对待、高度重视人大代表议案(建议)、政协委员提案办理工作,在办理过程中严格要求,不断督促各承办单位。今年我委共办理人大代表建议13件(主办12件,协办1件),续办议案1件。其中,市政建设3件,规划建议4件,公用事业3件,房地产事业2件(协办1件),城市管理1件。办理政协委员提案26件(主办提案25件,协办提案1件)。其中,市政建设5件,规划建议7件,园林建议1件,公用事业3件,房地产事业4件,城市管理2件,环卫事业3件,建筑市场管理1件。全部建议、提案办理
23、结果均得到了代表、委员们的满意。4突出城市管理检查,抓督查促落实。为使督查工作抓住实质,督出实效,我们注意选择灵活多样的督查方式,将城市创建和督查工作有机结合、将城市管理专项检查和系统各单位检查有机结合,对城市管理这项日常性、长期性的督查事项,实施不间断跟踪督查,将督查工作贯穿于日常工作的全过程。一是按照城市网格化管理的要求,对城市主次干道卫生、城市经营秩序、广场、游园绿地、河道和市政设施进行日常化检查,对城市管理中存在的问题做到心中有数;二是每月坚持领导督导城市管理工作。主要领导每月督导、部门领导每周督导与各督导机构专门督查相结合。督查科人员合理分工,陪同领导对城市管理工作进行督查,共下发督
24、查通报12件,检查情况汇报12件,做到了查前先督,查后再督;三是每周对周二上路执勤制度进行督查;四是从8月10日开始每天两次对精品示范路段进行督查,及时将现场情况通报至责任单位负责人;五是督促落实建委“无瑕”活动的开展,做到活动期间天天检查、天天反馈。三、取得的成效我委建立健全了督查网络机制后,在提高工作效率,改进工作机制上进行了积极有效的探索,各项工作呈现出新局面,工作作风呈现新面貌。一是以制度建督查,工作效率得到显著提高。在督查网络建立后,将新的督查理念逐渐向二级督查机构渗透,出台了督查规范和行为准则,完善了纪律约束和监督工作机制,促进内部管理的制度化和规范化,极大提高了工作效率。二是以服
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