安全风险评估控制管理制度.docx
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1、本文为Word版本,下载可编辑操作安全风险评估控制管理制度 平安风险评估掌握管理制度之相关制度和职责,1.目的识别企业在生产(管理)、服务、活动过程中能够掌握与可能施加影响的危害,评价和确定一级风险、二级风险和重大风险,以确定一般危害和重大危害,作为制定平安标准化目标的基础与依据,并进. 1.目的 识别企业在生产(管理)、服务、活动过程中能够掌握与可能施加影响的危害,评价和确定一级风险、二级风险和重大风险,以确定一般危害和重大危害,作为制定平安标准化目标的基础与依据,并进行有效掌握。 2.范围 本厂生产活动区域和全体员工。 3.内容 3.1评价组织及职责 (1) 本厂成立风险评价小组 组长为本
2、厂平安第一责任人,副组长为分管平安生产的副总经理和平安管理部门负责人,成员为相关部门负责人和平安管理部门成员。 (2)职责 组长:直接负责风险评价工作。组织制定风险评价程序;审批重大风险及掌握措施清单。 副组长:帮助组长做好风险评价工作。负责风险评价管理的详细工作;负责组织进行风险评价定期评审; 成员:对各单位上报的工作危害分析(JHA)记录表、平安检查(SCL)分析记录表进行调查、核实、补充完善,确定本厂的重大危害和重大风险并编制重大风险及掌握措施清单和重大隐患项目治理方案;负责相关方风险评价和风险掌握。 3.2风险管理 (1) 危害识别 1)在进行危害识别时,应充分考虑: 火灾和爆炸;一切
3、可能造成时间或事故的活动或行为 冲击与撞击;物体打击,高处坠落,机械损害; 中毒、窒息、触电及辐射(电磁辐射、同位素辐射); 暴露于化学性危害因素和物理性危害因素的工作环境; 人机工程因素(比如工作环境条件或位置的舒适度、重复性工作、照明不足等); 设备的腐蚀、焊接缺陷等; 有毒有害物料、气体的泄漏; 可能造成环境污染和生态破坏的活动、过程、产品和服务:包括水、气、声、渣、废物等污染物排放或处置以及能源、资源和原材料的消耗。 2)同时还应考虑: 人员、原材料、机械设备与作业环境; 直接与间接危急; 三种状态:正常、特别及紧急状态; 三种时态:过去、现在及将来。 (2)人的担心全行为: 违反平安
4、规章或平安常识,使事故有可能发生的行类别: 1)操作错误(忽视平安、忽视警告)。 2)平安装置失效。 3)使用担心全设备。 4)手代替工具操作。 5)物体(成品、材料、工具等)存放不当。 6)冒险进入危急场所。 7)攀坐担心全位置。 8)在起吊物下作业(停留)。 9)机器运转时加油(修理、检查、调整、清扫等)。 10)有分散留意力的行为。 11)不使用必要的个人防护用品或用具。 12)担心全装束。 13)对易燃易爆等危急品处理错误等。 (3)物的担心全状态: 使事故可能发生的担心全物体条件或物质条件(防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷;设备、设施、工具、附件有缺陷;个人防护用品用具缺乏或有缺陷
5、;生产场地环境不良。) 1)物质:火灾、爆炸性物质;毒性物质; 2)物体:防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷;设备、设施、工具、附件有缺陷;个人防护用品用具缺少或有缺陷;生产(施工)场地环境不良。 (4)有害作业环境: 1)作业场所缺陷:间距不足;信号、标志没有或不当;物体堆放不当。 2)作业环境因素缺陷:采光不良或有害;通风不良或缺氧;温度过高或过低;湿度不当;外部噪声;风、雷电、洪水、野兽等自然危害。 (5)平安管理缺陷: 1)设计、监测方面缺陷或事故(件)订正措施不当;(人机工效学); 2)人员掌握管理缺陷:训练培训不足;雇用不当或缺乏检查;超负荷;禁忌作业等; 3)工艺过程、作业程序缺
6、陷; 4)相关方管理缺陷。 3.3危害识别的范围 (1)规划、设计和建设、投产、运行等阶段; (2)常规和特别活动; (3)事故及潜在的紧急状况; (4)全部进入作业场所的人员的活动; (5)原材料、产品的运输和使用过程; (6)作业场所的设施、设备、车辆、平安防护用品; (7)人为因素,包括违反平安操作规程和平安生产规章制度; (8)丢弃、废弃、拆除与处置; (9)气候、地震及其他自然灾难等; (10)后期服务活动。 3.4危害识别的方法 危害识别以事先分析为主的思想为指导,采纳工作危害分析法(JHA)、平安检查表(SCL)、现场观看法等多种方法,可单独或联合使用。 (1)工作危害分析法(J
7、HA):从作业活动清单中选定一项作业活动,将作业活动分解为若干个相连的工作步骤,识别每个工作步骤的潜在危害因素,然后通过风险评价,判定风险等级,制定掌握措施。 (2)平安检查表(SCL):平安检查表分析方法是一种阅历的分析方法,是分析人员针对拟分析的对象列出一些项目,识别与一般工艺和操作有关的已知类型的危害、设计缺陷以及事故隐患,查出各层次的担心全因素,然后确定检查项目。再以提问的方式把检查项目按系统的组成挨次编制成表,以便进行检查或评审。 (3)现场观看法:由专家和询问师组成现场调查组,通过现场实地观看、询问、交谈,从而快速识别出部门的环境因素; 3.5危害识别的步骤 (1)平安管理部门负责
8、设计危害识别所用的工作危害分析(JHA)记录表、平安检查(SCL)分析记录表表格,发至各部门; (2)各部门负责组织人员,从本部门班组的活动、产品和服务中识别出具有或可能具有危害,填写工作危害分析(JHA)记录表、平安检查(SCL)分析记录表,经本单位负责人审批后,报送平安管理部门; (3)平安管理部门对各部门识别出来的危害进行整理、汇总、分类,分类形式可按不同的危害分类; (4)平安管理部门组织人员进行调查、核实、补充完善,经风险评价小组争论后制定相应的掌握措施。 3.6风险评价 (1)风险评价范围 1)生产经营活动; 2)生产装置; 3)储存设施; 4)检修理作业; 5)新改扩建和技术改造
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