工程建设安全文明生产管理办法.docx
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1、本文为Word版本,下载可编辑操作工程建设安全文明生产管理办法 工程建设平安文明生产管理方法之相关制度和职责,第一章?总?则第一条?为加强公司所属建设项目的工程建设平安文明生产管理,明确、各项目建设公司、工程建设监理单位(以下简称监理单位)、设计单位、施工承包单位、公用设施运行管理单位和其. 第一章? 总? 则 第一条?为加强公司所属建设项目的工程建设平安文明生产管理,明确、各项目建设公司、工程建设监理单位(以下简称监理单位)、设计单位、施工承包单位、公用设施运行管理单位和其他合同单位(如设备安装和金属构制造安装、物资供应等有关单位)的职责,尽可能地削减事故频率和事故损失,保障人身、机械设备和
2、工程的平安,依据中华人民共和国建筑法、中华人民共和国平安生产法、建设工程平安生产管理条例和国家有关平安生产的法规、行业平安管理方法及甘肃省电力投资公司有关平安工作管理规定,结合工程实际,特制定本方法。 其次条?本方法适用于工程建设阶段(包括筹建和预备期)的工程施工和工程施工区内交通的平安管理。工程参建单位及其主管单位在参加水电站工程建设时,均应执行本方法。 第三条?工程施工必需坚持“平安第一、预防为主”的方针,仔细贯彻执行国家及公司有关平安生产的法律、法规和方针、政策。 第四条?工程施工平安管理工作应贯彻“平安生产,人人有责”的原则,实行由各项目建设公司统一领导,监理单位现场监督掌握,施工承包
3、等有关合同单位各负其责的管理体制。由项目建设公司和工程参建单位组成工程建设平安文明生产管理委员会(以下简称安委会),负责水电站工程建设平安文明生产工作的开展监督、协调。 第五条?各项目建设公司是工程的业主。业主和施工承包等合同单位的各级行政正职是本单位平安文明生产工作的第一责任人,对平安文明生产工作负全面的领导责任。 第六条?确保工程建设的顺当进行和工程平安,创一流的平安文明施工,是工程建设者的责任。在项目建设公司的组织领导下,参建各方应亲密协作,相互协作,乐观推广和应用新技术,不断提高平安文明生产管理水平,使平安文明生产管理工作逐步规范化、科学化、现代化。 第七条?本方法解释权属公司,在实施
4、过程中将不断修改完善。 其次章? 平安管理机构与职责 第八条?公司负责在签订施工承包合同时,应与承包单位签订平安管理协议。协议中应明确双方的平安责任,应明确平安保证金数额、扣除方法等。 第九条?各项目建设公司的平安管理职责 (一)组织成立以各项目建设公司行政正职为首的,并由各主要参建单位行政正职共同组成的安委会。 (二)帮助有关单位解决施工过程中必需的平安文明生产措施经费。并监督落实使用。 (三)负责与当地人民政府的劳动部门、公安部门以及检察院、工会、保险公司以及公司工程建设、平安生产等部门的联系,争取并接受其对平安工作的支持与指导。 (四)根据工程施工总体规划的要求,逐步为平安文明施工制造基
5、础条件与外部环境。 (五)帮助有关主管部门和施工企业对重大事故的调查、处理。 (六)有权要求承包单位,对施工过程中发生的合同未涉及到的劳动条件改善和平安文明生产环境的治理等工作,其所发生的费用据实由业主支付。 (七)按有关要求向公司工程建设、平安生产等部门供应平安文明生产统计分析资料。 (八)组织、协调、监督、支持有关单位开展平安文明生产工作。制定平安文明生产目标,责成各有关单位制定相应的方案和掌握措施,配备专职人员负责日常的平安管理和事故统计工作,参与平安工作例会。 (九)督促监理单位按施工合同和公司的有关规定,对各工程项目的施工平安和施工承包单位的平安工作进行现场监督管理。 (十)审查投标
6、施工单位的平安资质、平安管理机构、平安工作体系和以平安生产责任制为核心的平安管理制度、企业平安等级,认证投标施工企业的力量是否符合工程平安施工的要求。 (十一)当施工承包单位的平安管理工作严峻失控、且施工或生产平安没有保证时,有权通过监理单位或直接令其停工或停产整顿,必要时报请公司中止合同。由此产生的损失,由施工承包单位自行担当。 (十二)托付有关单位对工程施工区道路和对外专用大路的交通平安进行监督管理。 (十三)负责组织成立施工区消防平安领导小组,由该小组组织管理工程区域的消防平安工作。 (十四)负责与地方公安部门协商,共同在工地建立或托付当地公安部门建立现场治安管理机构,统一管理工地的治安
7、保卫事宜。 (十五)负责建立工程的平安档案。 (十六)负责编制工程建设平安文明生产管理方法,报公司审批后实施。 (十七)组织平安生产和平安管理的培训与阅历沟通。 (十八)负责安委会的详细事务。 第十条? 监理单位的平安管理职责 (一)监理单位按合同有关规定,配备专业平安监理工程师对监理项目的工程平安和施工承包单位的平安文明生产工作进行现场监督管理。 (二)监理单位的总监或副总监应参与安委会,任副主任或委员。 (三)平安监理的主要任务: 1.审查现场施工单位的资质和平安保证体系; 2.审核施工单位平安文明生产的规章制度和责任制; 3.审批施工单位平安文明生产技术措施(主要对重要临时设施、重要施工
8、工序、特别作业、危急性作业等施工项目的平安技术措施进行审批)并监督其实施,同时督促隐患的整改。监理单位对重大平安技术方案、措施及经费审批时,应征求设计单位的看法并报请公司同意; 4.抽检施工单位的主要施工机械和特别工种的上岗证; 5.施工过程中的现场平安监控; 6.监督平安措施补助费的使用。 (四)负责或参加处理施工过程中急需解决的平安问题,并监督施工单位落实必要的平安技术措施; (五)当施工单位平安文明生产严峻失控时,有权责令其停产整顿; (六)帮助对各类事故的调查处理。 第十一条? 设计单位的平安管理职责 (一)工程设计必需符合国家标准和部颁规程、规范,保证工程平安。 (二)设计单位应把施
9、工平安贯穿到设计的全过程,努力为施工平安制造条件,担当托付设计合同规定的平安责任。 三)对施工风险较大的设计项目,必需充分考虑施工条件和施工技术对施工平安的影响。必要时应参加编制重大平安技术方案、措施和平安监测系统的工作。 (四)对施工中遇到影响平安的各种险情,必需按托付设计合同中的规定做好观测、预报工作,准时向公司提出有效的技术防护措施和建议。 (五)参与对重大、特殊重大事故的调查处理。 (六)工程设计负责人或设计代表处负责人应参与安委会工作,任副主任或委员。 第十二条? 施工承包单位的平安管理职责 (一)负责承包工程项目的施工平安,接受监理单位的监督管理,担当施工承包合同规定的责任。 (二
10、)根据招标文件的要求和建设项目施工实际的需要,编制平安文明生产技术措施方案,其费用列入投标报价,并不得挪作它用。 (三)建立健全适应工程施工的平安管理机构、平安工作体系和平安管理制度。实施平安文明生产目标管理,层层签订平安文明生责任书,坚持定期考核,奖惩兑现。施工承包单位的专职平安管理人员,一般按施工人员(包括本企业人员、分包单位人员和非本企业人员)的3配备,1000人以上的,不得少于5人;500-1000人的,不得少于3人;500人以下的,不得少于2人。平安管理人员中,应有工程技术人员且有专人负责分包单位的平安管理。 (四)按劳动法、劳动平安卫生法规和施工合同等规定,在工程施工中应有足够的平
11、安设施、劳动防护等平安投入,应做到平安施工,削减或杜绝职业病的危害。 (五)编制施工组织设计时,应制订平安技术方案、措施及其经费方案;平安技术方案及措施实施前,应经监理单位审批。 (六)方案、布置、检查、总结生产时,应同时方案、布置、检查、总结平安工作。 (七)常常对职工进行平安训练和技术培训,提高职工的平安素养和自我爱护力量。坚持先培训后上岗和特别工种持证上岗的制度。 (八)对使用的临时工和分包单位进行平安意识和平安施工的资格审查,对其施工平安进行监督、指导,并担当责任。 (九)组织对本单位的一般和较大事故的调查处理,帮助对重大和特殊重大事故的调查处理。 (十)承包工程重要项目或重要部位施工
12、的主要施工承包单位应参与安委会,主管平安生产工作的领导或项目负责人任副主任或委员。 第十三条? 公用设施运行管理单位的平安管理职责 (一)按托付运行管理合同中的规定,保证公用设施的平安运行或使用,担当合同规定的平安责任。 (二)建立与健全平安管理机构和平安生产制度,制订平安运行或事故处理的规程。 (三)供水、供电、通讯等重要公用设施的运行管理或养护单位、交通管理单位或部门的负责人,应参与安委会,担当委员。 第十四条? 安委会的平安管理职责 (一)安委会由主任1人、常务副主任1人、副主任数人和委员若干人组成,下设办公室。 (二)分析平安施工形势,提倡并监督平安、文明施工,协调工程参建各方的平安工
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