2022年食品营养标签管理规范解读 .pdf
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1、食品营养标签管理规范解读何 梅 83132903中国 CDC 营养与食品安全所提 纲制定背景国际组织指导原则制定主要内容解读制定背景以营养科学为指导,开拓食品工业发展新领域,无疑是食品工业发展的必然趋势。发达国家已经普遍应用现代营养科学来指导食品工业发展,提升食品生产水平,优化产业和产品结构。由于营养食品顺应了人们营养健康的消费需求和发展趋势,在发达国家已经形成一个集研发、生产、销售和服务指导于一体的庞大产业体系。目前, 我们正向全面小康目标迈进,食品工业的发展面临着新的形势和任务,正处在一个关键的转折时期。保证公众健康是政府责任1 营养标签的实施将使政府在提高和改善公众健康方面,能发挥更积极
2、的影响。2 更有效和有目的进行食品监控。3 减少公众健康支出,而公众良好的健康,将减少政府在公众健康上的支出,使资金能流向更需要的地方。4 确保贸易畅通,减少其成为国际贸易的障碍。5 提高公众对食品供应的信心政府的参与将更能提高公众对食品供应的信心,增强国内企业竞争力。食品 -满足人类不同时期的需求第一阶段: 吃的 “ 饱”提供或保证充足的食物供给提供充足的热量、很好的消化吸收。第二阶段: 吃的 “ 好”提供安全、卫生的食品:名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 1 页,共
3、 9 页 - - - - - - - - - 提供色、香、味具佳的食品第三阶段: 吃的 “ 营养 ”提供适宜个体化的营养食品,预防“ 病从口入 “.我国消费者健康状况当前,我国居民存在着不可忽视的营养不良问题,如钙摄入量普遍不足,缺铁性贫血,2 亿人超重, 6000 多万人肥胖,高血压和血脂异常的疾患人数均为1.6 亿人, 4000 万人血糖异常。更值得注意的是,目前这些成年人慢性非传染性疾病正显示出低龄化的趋势。随着我国经济和食品工业迅速发展,我国居民营养状况并未得到同步改善,反而呈现结构复杂和总量放大两方面的特点。 这说明没有将现代营养科学纳入食品工业发展的指导方针中去,不能适应社会经济的
4、发展要求。注重营养健康和生活品质的提升,是21 世纪的时代潮流。中国 65 岁以上老年人口的比重1950-2050国际组织对营养标签指导原则CAC 国际法规指导原则1 CAC/GL2 -1985 (Rev -1993, 2003 ),Guideline on Nutrition Labeling2 CAC /GL23_1997, (Rev_1-2004 ),Guidelines for Nutrition and Health Claims3 CODEX STANI-1985 (Rev -1991),General standard for the labeling of prepackage
5、d food4 Labeling on Foods for Special Dietary Uses5 CODEX STANI-146-1985 (Rev -1991) ,General standard for the labeling of and Claims for Prepackaged Foods for Special Dietary Uses6CODEXSTAN180-1991,The labeling of claims for foods for special medical purposes什么是营养标签呢?A 一般为标准化的营养素表列,显示食品基本营养成分;B 表明食
6、品营养特征和性能以及有利于理解“ 性质 ” 的用语 ;高钙 XX 、低脂xx营养声明一般为表明、提示或暗示产品的营养特性的文字说明。不同国家和地区NL 核心营养成分的种类名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 2 页,共 9 页 - - - - - - - - - 营养成分标示的方式加拿大的标签格式成本健康效益的评估美国 FDA 评估消费者健康利益:基于营养标签执行后的20 年内,效益估计达42 亿美元。加拿大顾问委员会评估,20 年内将减少相关疾病的直接或间接花费53 亿美
7、元。香港食环署估算,以食品营养标签施行15 年计算,“ 效益 /成本 ” 比将达到 5.5 倍,直接和间接的最大效益为72.2 亿 港元。我国 NL 制/修订过程 历时 6 年1999 年 卫生部领导调查和综述2002 年 3 月 正式列入计划,成立专家委员会和工作组十余次专家会议, 终稿2004 年 1 月,听证会议,并网上征询意见2006 年 再次修改7 次 会议, 7 月上报2007 年 7 月,正式网上征询意见12 月,规范发布卫监督发 2007300 号主要内容解读目标和范围第一条指出了制定规范的目标指导和规范食品营养标签标示;引导消费者合理选择食品;促进膳食平衡;保护消费者知情权和
8、身体健康。第二条实施的范围国内销售的预包装食品国家法律、行政法规和标准另有规定的标 / 不标 自愿,标 必须遵循名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3 页,共 9 页 - - - - - - - - - 卫生部 2008 年第 10 号公告:规范中的预包装食品不包括特殊膳食用食品、保健食品、婴幼儿配方食品、专供妇女妊娠期和哺乳期的配方食品、老年人群配方食品、特定疾病人群配方食品、控制体重配方食品、运动人群配方食品等针对特定人群的产品,也不包括包装饮用水、运动饮料等食品。豁
9、免产品第十六条下列预包装食品,可以不做营养标签:(一)食品每日食用量不足10 克(g)或 10 毫升 (ml);(二)包装的生肉、生鱼、生蔬菜和水果;(三)包装的总表面积小于100cm2 的食品 ;(四)现制现售的食品;(五)酒精含量大于等于0.5% 的产品 ;(六)其它法规标准规定可以不做标签的食品。卫生部 2008 年第 10 号公告:“ 每日食用量不足10 克或 10 毫升 ” 的食品是指食用淀粉,原糖和原糖制品,散装糖果、巧克力及巧克力制品,茶叶, 咖啡, 可可, 部分调味品类,发酵类剂如酵母、酶制剂, 酒类等食品。对于包装的总表面积小于100 平方厘米的食品,如进行营养声称或营养成分
10、标示,允许用非表格或文字性的形式,也允许不用营养素参考值(NRV) 来阐释,但必须按照规范进行能量和核心营养素的标示。相关的定义第四条规定了营养标签定义指向消费者提供食品营养成分信息和特性的说明,包括:营养成分表营养声称营养成分功能声称营养素和 营养成分(附件 1)营养素指食品中具有特定生理作用,能维持机体生长、发育、活动、 繁殖以及正常代谢所需的物质。缺少这些物质,将导致机体发生相应的生化或生理学的不良变化。包括蛋白质、 脂肪、 碳水化合物、矿物质、维生素五大类。营养成分指食品中具有的营养素和有益成分。包括营养素、水分、膳食纤维等。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - -
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