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1、Four short words sum up what has lifted most successful individuals above the crowd: a little bit more.-author-date政务公开与政务服务系统用户手册政务公开与政务服务系统用户手册文档编号HL1201R/YHSC项目编号HL1201R保密级别普通商密政务公开与政务服务系统用户手册西安未来国际信息股份有限公司2012年06月-文档信息项目名称:政务公开与政务服务系统项目负责人:赵李亮版本编号:V2.0项目周期:立项前 实施阶段 运行阶段版本日期:2012.6.20起草人:赵李亮起草日期:
2、审核人:审核日期: 审批人:审批日期:文档版本记录版本编号版本日期修改者说明1.02012.6.20赵李亮创建文档目 录1如何使用本系统11.1概述11.2用户登录11.3相关准备工作21.4使用界面介绍21.4.1系统主页面21.4.2导航栏21.4.3功能菜单31.5修改登录密码31.6退出系统32系统角色及工作流程32.1公众32.2系统管理员42.3业务部门用户42.4事项审批部门用户43政务公开与政务服务系统专栏53.1概述53.1.1功能简介53.2专栏首页53.3用户注册83.4打印注册信息93.5用户登录103.6进入工作台113.7修改密码143.8事项申请153.9下载附件
3、183.10上传附件193.11投诉监察203.12事项评价214政务管理办理子系统224.1概述224.1.1功能简介224.2待办事项234.3已办事项264.4督办事项285电子监察子系统285.1概述295.1.1功能简介295.2综合监察295.3辅助监察315.4辅助决策325.5督办管理335.6督办查询351 如何使用本系统1.1 概述本系统全名政务公开与政务服务系统,分为前台和后台系统两个部分,其中后台部分分为三个子系统,分别为政务公开管理子系统、政务公开办理子系统和电子监察子系统。前台用户为公众,注册用户可以使用本系统提供的服务。用户注册、登录、修改密码等操作详见第二章。下
4、面介绍后台其中两个子系统政务公开办理子系统和电子监察子系统的登录方法和界面介绍等内容。政务公开管理子系统的相关操作方法将在政务公开与政务服务系统管理员手册中做详细介绍。1.2 用户登录在浏览器的地址栏输入系统的URL地址:http:/ localhost:8080/zwgk,其中,localhost为服务器的IP地址或者服务器名,即可进入系统的登录页面,如下图所示:图 1 登陆页面分别填入用户名、密码和机构名后,点击“登录”按钮,如果您的用户名和密码均正确,同时用户有效即可进入系统。1.3 相关准备工作后台用户无需注册,在UUM管理系统中的某个部门下创建用户,将用户信息同步到数据库中,然后给这
5、个用户分配角色就可以使用了。1.4 使用界面介绍1.4.1 系统主页面主页面是用户使用的主要工作平台,整体为上左右结构。分别为导航栏、菜单目录、工作台三部分,如图2所示:图2 系统主页面1.4.2 导航栏导航栏为用户提供个性化的快捷服务,提供一些常用操作的快捷按钮。导航栏设有三个系统的链接,“政务公开办理系统”、“政务公开管理系统”、“电子监察系统”,和“退出”按钮。如图3所示:图3 导航栏1.4.3 功能菜单菜单目录为用户提供操作页面。菜单的最上方显示了当前菜单的子菜单;单击每项菜单将进入各自对应的子菜单,同时右边的工作区显示当前子菜单的具体内容。如图4:图4 菜单目录区内容展示图5 工作台
6、区内容展示1.5 修改登录密码后台用户的登录密码需要在UUM系统中配置修改。1.6 退出系统用户在导航栏上点击退出按钮,可退出系统。2 系统角色及工作流程2.1 公众公众用户分个人与企业法人两类,可通过政务公开专栏进行事项的在线申报与查询,享受公开专栏提供的各项功能。公众或者企业可登录政务公开专栏注册用户。用户登录系统后,工作流程为:查询事项,下载相关表格并填写,根据事项要求填写相关信息,上传附表,提交得到办件号,打印事项信息。然后可以根据办件号查询办理事项的审批结果。用户登录后还可以在工作台查看受理通知书、不受理通知书、补正通知书,服务评价及投诉。2.2 系统管理员系统管理员负责系统的用户维
7、护和角色维护,并能将用户及角色互相绑定。2.3 业务部门用户业务部门用户负责管理与本部门业务相关事项的流程与表单绘制、编辑以及业务办件的在线审批。即负责事项管理和事项办理。用户工作流程为:维护表单:打开相应菜单,按说明顺序执行,先设计数据库,再导入数据库信息,然后修改数据库注释信息,最好设计表单。要求设计两个表单:前台的和后台的,后台的表单名称前面的部分和前台一致,后台的名称后要加“_BACK”字符串结尾。维护流程:打开流程编辑器,根据事项要求画出流程图,并给其相应节点分配角色。这样完成流程的设置。维护事项信息:新增事项,按顺序填写或选择相应的信息。提交;修改事项,按顺序修改相应的信息,提交。
8、提交表单后,等待审批角色审批。审批通过后,可以发布表单。前台用户提交办理事项后,相应的部门审批用户就能在待办事项列表中查到相应的要办理的事项。先查看打印,然后走外部流程,最后填写办理的结果提交。办理完成后,在列表操作栏点击“办结”按钮,办件列表自动刷新,在待办列表中不再有相应的办件,办件进入已办列表。2.4 事项审批部门用户负责各业务部门提交的事项信息的审批管理,一般由法制部门或编办等相关部门承担。事项审批部门用户进入系统后查看个部门用户提交的待审批事项,及其事项表单,审核事项是否通过。3 政务公开与政务服务系统专栏政务公开专栏面向公众开放,可以在互联网上访问。公众分为个人和企业法人,注册用户
9、后登录系统可以使用本子系统提供的功能。3.1 概述3.1.1 功能简介政务公开专栏面向公众开放,可以在互联网上访问。个人和企业可以注册用户,并且根据事项分类或者部门查看事项信息、下载事项办理所需附件。用户可以填写信息申报事项,并查看事项办理情况。如果对事项办理过程不满意,可以提交投诉信息。事项办理完成后,可以进行评价。3.2 专栏首页在浏览器的地址栏输入系统的URL地址如:http:/localhost:8080/paffairs/,其中,localhost为服务器的IP地址或者服务器名,即可进入系统的首页,如下图所示:图6 专栏首页专栏首页分为用户登录、办件统计、办件查询、事项分类、办件公示
10、、部门受理等部分。 用户登录部分,用户在此选择身份类型(默认为个人用户)输入用户名、密码和验证码登录系统或者进行新用户注册。注册分个人注册和企业用户注册,可选择后注册。图 7 用户登录 办件统计部分,显示目前为止办件情况,如累计接件数量、累计办结数量、上月接件数量等信息。图 8 办件统计 办件查询部分,输入办件编号、用户名、密码查询办理进度。图 9 办件查询 事项分类部分,显示事项分类,点击查看分类下的事项列表,点击事项可查看流程图。用户登录后可点击“开始申报新事项”进行新事项申报。图 10事项分类 办件公示部分,可显示目前每个事项分类下的事项受理、办理情况,点击更多查看全部信息。图 11 办
11、件公示 部门受理部分,根据事项办理部门查看事项。点击部门查看该部门办理所有事项列表,点击需办理事项后查看流程图,登录的用户可以点击“开始申报新事项”按钮进行新事项申报。图 12 部门受理3.3 用户注册如果用户没有注册账号,可在用户登录框中点击注册。根据注册用户性质,分为个人用户注册和企业用户注册。选择相应的用户性质后点击,可以看到如下页面:图 13 个人用户注册个人用户注册时,在用户名输入框中输入您想要的用户名,并且点击来检查该用户名是否已经注册,检查通过后继续填写密码、真实姓名、身份证号码、联系电话、电子邮箱、联系地址等信息,请仔细阅读服务条款,后点击提交注册信息注册新用户。企业用户注册步
12、骤同上,需填写企业真实信息。3.4 打印注册信息个人用户注册时,注册成功后弹出如下页面:图 14 用户账号信息点击按钮可以调用打印机打印用户账户信息页面。点击返回系统首页,可以输入用户名和密码登陆系统。3.5 用户登录在用户登录框中输入用户名、密码和验证码,点击按钮,如果您的用户名和密码均正确,同时用户有效即可进入系统。用户登录系统后,页面如下图所示:图 15 登录系统3.6 进入工作台在上图所示页面点击按钮用户可退出系统,点击,可以看到如下图所示页面图 16 我的工作台在此页面下可以有如下操作 点击左侧事项分类,可查看该分类下的所有事项。 点击事项,可查看事项详细信息。以粮食收购许可证申请为
13、例,如下图所示:图 17 事项申请 输入办件编号可查询事项办理结果,点击可以查看详细信息,在弹出的页面点击可返回前一页面,点击按钮打印表单。 点击,可以查看已受理、待补正、不受理事项的用户通知书。如下图所示:图 18 用户通知书3.7 修改密码进入我的工作台,如下图所示:图 19 修改密码点击,进入密码修改页面,如下图所示:图 20 修改密码页面输入原秘密和新密码,点击,用户可修改登录密码。修改成功有如下提示:图 21 修改密码成功3.8 事项申请在事项分类栏下点击所要办理事项的所属分类,如:图 22 行政许可事项可查看该事项分类下的所有事项列表,如图所示:图 23 事项列表点击所有办理的事项
14、,进入事项办理页面,如下图所示:图 24 事项申请 办事指南页面显示该事项的办理部门、法定依据、申请条件等信息,供用户办理事项是作为参考。 办事流程页面显示该事项的办理流程。供用户办理是参照。图 25 事项流程图 表格下载页面提供该事项办理是所需的文件的模板的下载功能。点击文件名可以下载附件。图 26 表格下载页面 在开始申报页面可以点击,进入申请页面,填写内容。编辑完成后点击按钮提交信息得到办件号,点击返回上一页面,点击按钮打印信息。办件号在查询时可以用到。提交信息后进入事项信息页面,可以打印事项信息。图 27 开始申报页面图 28 返回办件编号图29 事项信息页面3.9 下载附件在如下图所
15、示页面点击所要下载的文件名:图 30 附件下载在弹出的对话框中选择保存并设置保存路径,可下载事项办理所需的文件。图 31 附件下载3.10 上传附件某些事项办理时需要用户申请的时候在表单上上传相关文件,例如老年优待证申请,在添加附件编辑框中点击添加附件,图 32 附件上传在弹出的对话框中选择文件上传到系统中。图 33 附件上传对话框3.11 投诉监察在事项办理页面的投诉及说明选项卡中,可以提交用户投诉信息。如下图所示:图 34 投诉及说明页面其中投诉人账号、电话、投诉人邮件、投诉人地址为默认的用户注册信息,无法更改,且办件号所对应的事项必须为该用户本人申请的事项。另外在我的工作台,也可以进行投
16、诉。点击进入我的工作台,如下图所示:图 35 我的工作台.投诉及说明点击,进入事项投诉及说明页面,如下图所示:图 36 投诉及说明投诉方法同上。3.12 事项评价事项办理完结后,用户可以对该事项的办理过程做出评价。进入我的工作台,在事项信息列表中已办结的事项会有如下信息:图 37 已办结事项点击可以对事项进行评价。如下图所示:图 38 事项评价点击可以查看事项办理所需证件信息,如下图所示:图 39 事项信息4 政务管理办理子系统本系统用户为业务部门用户。用户登录系统会处理前台个人和企业用户申报的事项。4.1 概述4.1.1 功能简介政务公开办理子系统的功能是对前台用户提交的事项进行处理。不同的
17、用户登录系统会有不同的操作,如受理部门的用户可以看到前台提交的未受理的事项,用户可以对该事项进行操作,如受理、返回补正等。事项办理过程中会向前台用户发送用户通知书,告知事项办理情况。4.2 待办事项点击事项维护菜单下待办事项子菜单图40事项办理可看到如下页面:图41待办事项在此页面下可以有如下操作在事项名称、办件编号、起始时间、终止时间内输入查询条件,点击按钮,可以查询该条件下待办事项列表。待办事项中分为“待受理事项”和“待审批事项”如果登录用户拥有“受理人”权限,则在该任务列表中会呈现出该用户的待受理任务。 在列表中每行记录右侧点击图标,以粮食收购许可申请为例,可见到如下页面:图42粮食收购
18、许可申请表单在此页面下,可以填写审批意见,确定是否通过审批,审批人及审批时间等信息。部门用户在办理事项时,用户填写部分的内容不能修改,只可填写审批是否通过和社区(村)意见两栏信息,全部填写后方可点击提交。点击关闭表单页面,点击按钮可以在连接打印机的时候打印表单。 在列表中每行记录右侧点击图标,受理通知书,可见到如下页面:图43受理通知书点击“发送”后,该任务状态转变为办理中,同时发送受理通知书给用户,并启动工作流程。 在列表中每行记录右侧点击图标,不予受理通知书,可见到如下页面:图44不予受理通知书点击“发送”后,该任务状态转变不予受理,同时发送不予受理给用户。 在列表中每行记录右侧点击图标,
19、补证通知,可见到如下页面:图45补证通知书点击“发送”后,该任务状态转变补证,同时发送补证通知书给用户。4.3 已办事项点击事项维护菜单下已办事项子菜单可看到如下页面:图46已办任务在此页面下可以有如下操作: 在事项名称、办件编号、起始时间、终止时间内输入查询条件,点击按钮可查询相应条件下的已办事项列表。 在每行记录右侧点击,可以查看对应事项的详细信息,粮食收购许可申请为例,可以看到如下页面图47粮食收购许可申请表单点击返回主页面,点击按钮可以在连接打印机的情况下打印表单。在此页面下不可提交信息。4.4 督办事项点击事项维护菜单下督办事项子菜单可看到如下页面图48督办事项在此页面下可以有如下操
20、作 在事项名称、办件编号、起始时间、终止时间内输入查询条件,点击按钮可查询相应条件下的督办事项列表。 在每行记录右侧点击,可以查看对应事项的督办信息,如果该督办为重点督办,则需要进行回复操作。点击后可看到下图图49督办回复 在每行记录右侧点击,可以对该督办信息进行办结处理,一般督办可以直接办结,重点督办需要回复后经督办人员审核归档后,才可以办结。5 电子监察子系统本子系统用户为监察部门用户。用户登录系统后可以对政务公开办理子系统的部门用户办理事项的过程进行监察,并且对超时事项发起督办。5.1 概述5.1.1 功能简介电子监察模块主要是对流程运行阶段的一个时实监控,关注每个事项的进度,对按期办理
21、的事项显示绿灯;对快越期的未办事项给予黄灯预警提示,并发起督办;对越期的未办理事项给予红灯提示。5.2 综合监察在这个子系统里,只有一个功能就是综合监察。在电子监察系统菜单中点击综合监察。会显示如下:图50综合监察列表该功能是查询所有事项信息。图中所属部门,事项名称,申请者均为查询条件,支持模糊查询。检查状态中,红灯表示出现异常(包括超时,补正,不受理,不许可等)。点击办件号会进入事项详细信息,如下图:图51事项详细信息事项详细信息中有3个选项,项目详细,历程信息,督办历史。项目详细是介绍事项的基本信息,包括事项名称、受理部门等。历程信息是介绍项目办理历程信息,包括申请阶段,受理阶段,审批阶段
22、。图52事项历程信息督办历史是介绍该事项所受到的所有督办信息,如图:图53事项督办信息5.3 辅助监察在这个子系统中有4个功能,分别为异常项目监察、时限异常监察、申报材料监察和投诉监察。点击异常项目监察菜单,进入异常项目监察列表,这里显示非正常结束事项(不受理,不许可),如图:图54异常项目监察列表图中所属部门、办件号和异常类型都为查询条件,其中所属部门和办件号支持模糊查询。点击时限异常监察菜单,进入时限异常监察列表,这里显示在事项中,所有超时和即将超时的项目,如图:图55时限异常项目监察列表图中所属部门、办件号和异常类型都为查询条件,其中所属部门和办件号支持模糊查询。点击申报材料监察菜单,进
23、入申报材料监察列表,这里显示所有因材料不足或者填写不规范而发回补正的事项,如图:图56投诉监察列表图中被投诉单位、办件号和投诉状态都为查询条件,其中被投诉单位和办件号支持模糊查询。5.4 辅助决策在这个子系统中有3个功能,分别为综合情况统计、行政许可类统计和时效情况统计。点击综合情况统计菜单,进入综合统计页面,这里是县级所有部门事项统计,如图:图57综合情况统计可选择不同的时间段进行查询。点击行政许可类统计菜单,进入行政许可类统计界面,这里是统计县级所有部门的行政审批统计,如图:图58行政许可类统计可选择不同的时间段进行查询。点击时效情况统计菜单,进入时效情况统计页面,这里统计县级所有单位结束
24、项目超时和未超时数目,如图:图59时效情况统计可选择不同的时间段进行查询。5.5 督办管理在这个子系统中有4个功能,分别为待督办、已发督办、决定和归档。点击待督办,进入待督办列表,在待督办列表中显示的为超时和将要超时的项目,当未超时时无法发送督办信息,当超时时如果已经发送督办,就无法发送督办,未发督办信息则可以发送督办信息。如图:图60待督办列表图中,受理部门、项名称、申报者、监察状态和是否已督办为查询条件。其中受理部门、项名称和申报者支持模糊查询。点击发起督办进入发起督办页面,填写督办标题和督办意见。如图:图61发起督办点击已发督办菜单,进入已发督办列表,在已发督办列表中,显示的是已经发送出
25、去而未回复的督办信息(只有重点督办才能回复)。如图:图62已发督办列表图中,督办标题和恢复状态为查询条件,督办标题支持模糊查询。点击决定菜单,进入决定列表,在决定列表中,显示的是已经回复的督办信息(只有重点督办才能回复)。如图:图63决定列表图中,督办标题查询条件,督办标题支持模糊查询。点击归档菜单,进入归档列表,在归档列表中,显示的是已经归档的督办信息(一般督办直接归档)。如图:图64归档列表图中,督办标题查询条件,督办标题支持模糊查询。点击查看可以查看已经归档的督办信息,如图图65归档信息5.6 督办查询在这个子系统中有2个功能,分别为督办查询和督查统计。点击督办查询菜单,进入督办查询列表,查询所有督办信息,如图图66督办查询督办标题,办件号,督办类型和督办状态为查询条件,其中督办标题和办件号支持模糊查询。点击查询可查询督办详细信息,如图:图67督办信息点击督查统计菜单,进入督查统计,是所有部门督办信息统计(只显示有督办信息的部门)。如图图68督办统计可选择不同的时间段进行查询。
限制150内