生产加工企业生产安全事故综合应急预案.doc
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1、生产加工企业生产安全事故综合应急预案1 总则1.1 编制目的为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针,规范本单位的应急管理工作,提高应对风险和防范事故的能力,保证职工健康安全和公众生命安全,最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。为确保在本单位发生安全生产事故时,能及时、有效地控制事态发展,降低事故造成的危害,以最快的速度、发挥最大的效能,有序地实施救援。根据中华人民共和国安全生产法等的规定要求,按照“预防为主,准备充分,反应迅速,有效救援”的原则,制定时佳科技(深圳)有限公司生产安全事故应急预案(以下简称“本预案”)1.2 编制依据1)中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国
2、主席令第70号);2)中华人民共和国职业病防治法(中华人民共和国主席令第60号); 3)中华人民共和国消防法(中华人民共和国主席令第6号);4)中华人民共和国突发事件应对法(中华人民共和国主席令第69号);5)广东省突发事件应对条例(2010年6月2日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过);6)生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(AQ/T9002-2006);7)生产安全事故应急预案管理办法(国家安全生产监督管理总局令第17号);8)生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(试行)(安监总厅应急200973号);9)国家安全监管总局办公厅关于贯彻实施生产安全事故应急预案管
3、理办法的通知(安监总厅应急200984号);10)生产安全事故报告和调查处理条例(中华人民共和国国务院令第493号);11)广东省安全生产条例(广东省第十届人民代表大会常务委员会公告(2006年)第62号);12)生产安全事故信息报告和处置办法(国家安全生产监督管理总局令第21号);13)关于深入贯彻生产安全事故应急预案管理办法实施细则的通知(粤安办201122号);14)关于生产安全事故应急预案管理办法的实施细则(粤安监201011号);15)关于加强行业安全生产应急预案管理工作的通知(粤安监2011 182号);16)企业职工伤亡事故分类标准(GB644186);17)关于印发深圳市生产安
4、全事故应急预案管理工作方案的通知(深安办201144号);18)关于修改广东省安全生产监督管理局关于生产安全事故应急预案管理办法的实施细则的通知粤安监201235号;19)深圳市龙岗区重特大安全事故应急预案其它未列法律法规、规章、标准和规范。1.3 适用范围本预案适用于时佳科技(深圳)有限公司在厂区内部发生可控制的,未影响到附近单位和社区的三级和二级应急响应的各类火灾、爆炸、中毒、灼烫、触电等各种安全生产事故,以及所进行的应急救援行动。当发生事故发展影响到附近单位和社区时;利用全公司一切可利用资源投入抢险不能有效处置或进一步扩大,实施一级应急响应,启动政府一级安全生产事故应急预案时,本预案遵从
5、与政府应急预案。1.4 应急预案体系预案的应急救援体系以立足内部救援为主,并与上级单位、地方政府及各专业救援机构进行有效沟通,满足事故类型的应急处置。本预案可作为上级应急指挥部门和专业救援机构对厂区内重大事故(一级预警)实施救援时的重要参考。本预案体系包括综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案和附件等。应急预案体系见下图:深圳市龙岗区重特大安全事故应急预案时佳科技(深圳)有限公司生产安全事故应急预案火灾爆炸中毒事故专项应急预案应急处置措施车辆伤害现场处置方案触电伤害现场处置方案高处坠落现场处置方案灼烫伤害现场处置方案机械伤害现场处置方案其他伤害现场处置方案坍塌事故现场处置方案专项预案现场处置
6、方案物体打击现场处置方案容器爆炸现场处置方案1.5 应急工作原则生产安全事故应急预案应急救援工作的原则如下:以人为本、减少损失;准备充分、反应迅速;平战结合、预防为主。2 生产经营单位的危险性分析2.1生产经营单位概况时佳科技(深圳)有限公司(以下简称“本公司”) 成立于一九九一年十二月,当时厂名是时佳表二厂,属三来一补企业,二0一二年一月成功转型,地处深圳市华特工业园区内,注册地址:深圳市龙岗区龙平东路190号155栋,现有员工485人,专职沈伟兴4人。由港商投资,总投资额100万,占地面积2000平方,厂房建筑面积1644平方,主要是研发、从事钟表配件、电镀各种钟表配件的生产加工,销售自产
7、产品。2.2 危险源与风险分析本公司在生产过程中使用的生产设备一般不会造成群体性伤害事故,可能比较容易发生中毒、灼烫、机械伤害、触电等事故;由于在生产过程中需要使用到易燃易爆性的清洗溶剂等化学品,若不慎接触明火或静电火花等,容易引发伤害性较大的化学性爆炸。依据企业职工伤亡事故分类标准(GB644186)中将事故类别分为物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、瓦斯爆炸、火药爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒与窒息以及其他伤害等20类事故。结合本公司的生产实际情况,在生产过程中存在的事故类别有:化学性爆炸、火灾、物体打击、车辆伤害
8、、机械伤害、触电、灼烫、高处坠落、坍塌、容器爆炸、中毒与窒息。火灾:生产过程中存在可燃物、易燃物及存在着火源,容易引起火灾事故;化学性爆炸:生产过程中使用物料到易燃易爆危险化学品,若不慎接触火源或静电火花,违规操作等能引起化学性爆炸事故;容器爆炸:使用储气罐因附件失灵、超压运行等会发生容器爆炸事故;中毒与窒息:使用到氰化物、清洗剂、酸碱等剧毒、有毒有害物质,容易引起中毒事故;物体打击:检修或装卸作业时,物体打击事故;触电:使用电气设备存在隐患等会造成触电事故;车辆伤害:车辆在工业区道路运输时,因环境影响会发生车辆伤害事故;机械伤害:机械设备缺少防护装置或防护不当,可能对人员造成机械伤害事故。高
9、处坠落:高度基准面2米以上(含2米)的高处作业中,因防护不当等因素,均可能发生高处坠落事故。灼烫:若不慎接触烤箱高温发热部件,或使用化学品防护不当,会引起灼烫事故。坍塌:堆放货物结构不稳定;临时施工脚手架等,受外力作用等造成坍塌事故;潜在事故和造成的事故后果及危险等级、危险程度情况如下表:潜在事故和造成后果及危险等级、危险程度表序号潜在事故危险源潜在的危险因素造成事故后果危险等级危险程度1化学性爆炸易燃性危险化学品接触火源容易引起爆炸人员重大伤亡及设备严重破坏或灾难性的或危险的2火灾易燃物质、可燃物等人员重大伤亡及设备严重破坏或灾难性的或危险的3中毒与窒息有毒有害危险化学品人员伤亡危险的4触电
10、用电设备漏电、绝缘损坏、雷击人员伤亡、设备损坏危险的5容器爆炸储气罐附件失灵、超温超压运行人员伤亡、设备损坏危险的6机械伤害(泵、机) 绞、割、碾、碰、挤、戳,伤及人体人员伤亡、设备损坏危险的7高处坠落进行登高检查、检修等作业人员伤亡、设备损坏、危险的8车辆伤害车辆行驶撞人等人员伤亡、设备损坏危险的9物体打击物体弹击、撞击、挤压等人员伤亡、设备损坏危险的10坍塌地基、货物结构不牢固、外力作用人员伤亡、设备损坏危险的11灼烫高温物体、化学性灼伤人员受伤临界的根据以上分析情况,能造成人员重大伤亡及设备严重破坏的事故是化学性爆炸、火灾;能造成人员伤亡及设备破坏的事故是中毒与窒息、物体打击、车辆伤害、
11、容器爆炸、机械伤害、触电、高处坠落和坍塌;一般性事故为灼烫。本公司可能发生事故类别和存在场所及部位情况见下表:可能发生事故类别及其分布场所、部位情况表序号可能发生事故类别分布场所、部位1火灾化学品仓库、生产车间、仓库、办公室等2化学性爆炸化学品仓库、化学品使用车间等化学品使用场所3灼烫烤箱操作岗位、酸碱类化学品储存、使用场所4容器爆炸空气储罐区域及其管线5中毒与窒息化学品储存、使用场所、水处理车间6机械伤害生产车间及机修场所等7触电生产车间、仓库、办公室等8高处坠落高处作业区域9车辆伤害厂区车辆行驶区域等10物体打击生产车间、仓库等11坍塌车间、仓库货物堆高处等3 应急组织机构及职责3.1 应
12、急组织体系本公司针对可能发生的生产安全事故,成立应急指挥部。应急指挥部设总指挥1人,由总经理担任,负责对生产安全事故应急处置的统一领导和指挥工作;设副总指挥2人,由饶振才和沈伟兴担任,饶振才担任第一副总指挥,沈伟兴担任第二副总指挥,协助总指挥负责应急处置指挥工作;应急指挥部成员包括各部门主要负责人。应急指挥部下设应急救援组、疏散救护组、治安保卫组、通讯联络组和后勤保障组5个专业组组成,其应急救援组织机构图如下。应急指挥部应急救援组疏散救护组治安保卫组后勤保障组通讯联络组3.2应急指挥机构及职责1、应急指挥部职责(1)负责发布启动和解除应急救援预案的命令;(2)全面协调和指挥事故应急救援工作,指
13、导制定紧急救援管理办法或特别管制措施;(3)组织指挥各方面力量处理事故,统一指挥对事故现场的应急救援,控制事故的蔓延和扩大;(4)检查督促有关部门做好抢险救灾、事故调查、后勤保障、信息上报、善后处理以及恢复生活生产秩序的工作;(5)检查督促各部门做好各项突发事故的防范措施和应急处理准备工作,组织领导应急演练;(6)必要时,向政府部门请示启动上级政府安全生产事故应急预案;(7)负责对事故应急工作进行督察和指导,紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地。2、总指挥职责(1)组织制订事故应急救援预案;(2)负责人员、资源配置、应急队伍的调动;(3)确定现场指挥人员;(4)协调事故现场有关工作; (5)
14、批准本预案的启动与终止;(6)授权在事故状态下各级人员的职责; (7)事故信息的上报工作;(8)接受政府的指令和调动;(9)组织实施应急预案的演练(10)批准相关信息的发布;(11)必要时向属地政府部门请示启动区级安全生产事故应急预案。3、副总指挥职责(1)协助总指挥开展应急救援工作;(2)指挥协调现场的抢险救灾工作;(3)核实现场人员伤亡和损失情况,及时向总指挥汇报抢险救援工作及事故应急处理的进展情况;(4)总指挥不在时代替总指挥负责指挥救援工作;(5)及时落实总指挥关于应急处理的指示。4、应急救援组职责负责在紧急状态下的现场应急救援作业,及时控制危险源,并根据发生事故的性质立即组织专用的防
15、护用品、用具及灭火器材进行应急救援工作,负责设备设施现场安全处置以及应急调度。5、疏散救护组职责负责事故现场、事故影响区的人员疏散工作;将事故现场的受伤、中毒、窒息人员进行简单的现场救护工作和送医院治疗。6、治安保卫组职责做好抢险救援现场及周边区域的警戒、治安、保卫及周边的交通管制。7、后勤保障组职责主要任务是做好抢险救援现场的应急物质后勤保障以及抢险人员、疏散的员工生活需要方面的工作,保证水电供应。8、通讯联络组职责做好灾害事故抢险救援现场的通讯保障工作和做好上传下达工作,并详细记录有关情况。3.3各级应急机构主要负责人替补原则应急指挥部、各专业组主要负责人因各种原因缺位时,由各部门按公司行
16、政领导职务顺序予以替补。4 预防与预警4.1危险源监控4.1.1危险源监测监控方式、方法对危险源和危险目标的监控主要采用在生产车间、仓库人员巡回检查、专业人员检查、领导定期检查、视频监控的方式实施监控。4.1.2预防措施事故类型及相对应的预防措施如下:事故类别主要防范措施火灾化学性爆炸1、消除、控制火源。存在的主要火源为检修用火,电气火花,雷击以及人员带入的火种(吸烟等)。应去掉“应”加强这几个方面的管理,严格执行防火制度和安全操作规程,加强外来人员的管理,定期检查维护电气设施等。2、使用防爆型电器设备;按要求严格制定相应的维修保养制度;完善消防设备和器材,确保证常可靠,加强消防演练,提高事故
17、应急救援能力,将事故控制在初发期。3、防雷、防静电装置定期进行检测,动火作业时需要办理作业证。中毒与窒息1、加强设备安全附件、仪表等密封性检验,防止出现泄漏。2、对高浓度烟尘场所加强通风、排风措施。3、在抢险或泄漏源附近作业时应采取防护措施,佩戴呼吸用具。4、进入密闭场所作业前要进行置换和检测,作业过程中要有监护人和佩戴呼吸器具。5、加强从业人员培训教育,使从业人员增强自我保护能力。物体打击1、加强对员工的安全教育,作业人员必须戴好安全帽,穿好劳动防护用品;2、不进行交叉作业,需要时要有足够的防护措施;3、在转动设备部位加防护设施;4、检维修设备时应注意物体的防护措施。车辆伤害1、设置交通限速
18、和警示标志;2、加强驾驶员的安全教育和管理,不违章行驶,严禁酒后驶车和超载、超速行驶;3、定期保养、维护好作业车辆,保持完好状态;4、进入厂区人员要按路线行驶小心作业车辆。灼烫1、工作人员使用危险化学品时佩戴好防腐蚀手套、工作服和防护眼镜等防护用品;2、在高温设备设施上标贴防烫伤警示标示,增设防接触防护措施。高处坠落1、对于人操作失误和注意力不集中,可 “旁站监理”的管理监控手段做好对一些重点过程、重点区域的“旁站监督”,比如安装、拆卸、调试起重设备时,特殊高处作业过程中等,安排专职安全员做好 “旁站监督”,以减少人失误和注意力不集中所造成的危害。2、按高处作业方案的交底要求去进行施工,现场安
19、全防护设施是否损坏,有没有及时修复,高处作业人员是否按规定佩戴安全防护用品等等都要靠安全检查来解决。3、做好安全防护措施,严格执行安装前的检查及安装后的验收手续,尽可能避免因装置失灵而导致的坠落事故。4、合理安排作业流程,尽量减少露天高处作业的时间。5、尽量避免特殊高处作业,比如风力达到六级停止高处作业、雨雪天气停止高处作业、夜间不安排高处作业、避开高温、低温进行高处作业。机械伤害1、检修机械必须严格执行断电挂禁止合闸警示牌和设专人监护的制度。机械断电后,必须确认其惯性运转已彻底消除后才可进行工作。机械检修完毕,试运转前,必须对现场进行细致检查,确认机械部位人员全部彻底撤离才可取牌合闸。检修试
20、车时,严禁有人留在设备内进行点车。2、机械设备各传动部位必须有可靠防护装置;作业环境保持整洁卫生。3、各机械开关布局必须合理,必须符合两条标准:一是便于操作者紧急停车;二是避免误开动其他设备。4、严禁无关人员进入危险因素大的机械作业现场,非本机械作业人员因事必须进入的,要先与当班机械作者取得联系,有安全措施才可同意进入。5、操作各种机械人员必须经过专业培训,能掌握该设备性能的基础知识,经考试合格,持证上岗。容器爆炸1、严格执行压力容器安全操作规程、定期进行检查;2、按要求定期对压力容器进行检定、检测;3、委托有资质单位对压力容器进行定期维修和保养;4、压力容器操作人员应持证上岗,并定期接受年审
21、和安全培训,禁止无证人员操作。触电1、合理配备和使用电气设备,按照负荷配备电气设备,电器设备及线路要有可靠的接地(零)保护系统;2、对电器设备及线路要定期检查、检测、维护、保持完好状态;3、电器设备及线路的安装、维修,必须严格遵守作业规程,正确使用防护用品,同时做好现场监护工作。4、电气作业人员应经过专业培训持证上岗。坍塌1、避免车间或仓库内堆积物品较高,防止坍塌伤人;2、应经常对屋顶、高架平台、地基等高处物体检查,防止掉落伤人或坍塌伤人;3、临时施工搭的脚手架应牢固和有相应的安全措施。4.1.3安全管理对策措施(1)进一步完善各种制度,如安全操作规程、安全检查、临时动火、临时用电审批制度等;
22、(2)加强工厂公司动火制度,要有醒目的禁烟、禁火标志,所有进入工厂公司的人员严禁吸烟;(3)加强对工厂公司员工的安全教育,提高员工的安全意识;(4)安排专人定期进行安全巡检,及时发现事故隐患,避免发生事故;(5)加强安全警示标志;(6)企业负责人组织人员制定企业的各项安全管理制度、安全责任制和安全操作规程。4.2预警行动4.2.1预警条件与分级按照发生事故灾难的可控性、后果的严重性、影响范围和紧急程度,本预案预警级别为三级。按严重程度以及所需调动的资源从小到大分别为:三级预警(现场级)、二级预警(企业级)和一级预警(扩大级)。三级预警条件:事故发生的初期,造成人员轻伤或装置、设施、设备受到轻微
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